Жер комиссиясының шешіміне және әкімнің қаулысына дау айту туралы, қайта конкурс өткізу міндетін жүктеу туралы 

26.10.2023 жылғы №6001-23-00-6ап/600

Талапкер: "Б"шаруа қожалығы

Жауапкерлер: аудан әкімі, "жер қатынастары бөлімі" ММ

Мүдделі тұлға: "AD"ЖШС

Даудың мәні: жер комиссиясының шешіміне және әкімнің қаулысына дау айту туралы, қайта конкурс өткізу міндетін жүктеу туралы

Талапкердің кассациялық шағымы бойынша қайта қарау. ФАБУЛА:

Талап қоюшы ауыл шаруашылығы өндірісін жүргізу үшін ауылдық округте орналасқан ауданы 2087,3 га жер учаскесін жалға беру үшін № 28 лот бойынша конкурсқа қатысуға өтінім бергендігімен негізделген. Байқау 2022 жылдың 27 қаңтарында өтті, жеңімпаз болып "AD" ЖШС танылды. Байқау қорытындысы бойынша ол 20 ұпай жинады, алайда дауыс беру барысында "AD"ЖШС ұтылды. Конкурстан кейін жауапкер жер учаскесін беру туралы қаулы шығарды. Конкурстың барлық қатысушыларына қосымша 10 балл берген комиссияның шешімі заңсыз болып табылады. Атап айтқанда, "AD" ЖШС, "ау" ЖШС және "К" ӘКК заңды тұлғаларына қосымша баллдар заңсыз берілген деп есептейді, өйткені қосымша баллдар осы жерде кемінде 5 жыл тұратын жеке тұлғаларға ғана берілуге тиіс. Тұрғылықты жері Жеке тұлғаларға қатысты ғана айқындалады, осыған байланысты заңды тұлғаларға қосымша балл беруге жатпайды.

Сот актілері:

1-ші саты: талап-арыздар ішінара қанағаттандырылды.

10 жыл мерзімге ауданы 2087,3 га к.ауылдық округінің жер учаскесіне шаруа немесе фермер қожалығын, ауыл шаруашылығы өндірісін жүргізу үшін уақытша өтеулі жер пайдалану құқығын беру жөніндегі 2022 жылғы 27 қаңтардағы №28 лот бойынша конкурс қорытындысы бойынша конкурстық комиссияның хаттамалық шешімі заңсыз деп танылды және күші жойылды.

Аудан әкімінің 2022 жылғы 31 қаңтардағы №55 ауылдық округте орналасқан ауданы 2087,3 га жер учаскесіне уақытша өтеулі жер пайдалану құқығын беру туралы "AD"ЖШС қаулысы заңсыз деп танылды және күші жойылды.

Аудан әкіміне конкурстық комиссияның 2022 жылғы 27 қаңтардағы лот бойынша хаттамалық шешімінің орындалуын жою міндеті жүктелді

№ 28 және әкімнің 2022 жылғы 31 қаңтардағы № 55 ЖШС беру туралы қаулысы

Жер учаскесінің" AD". Қалған талаптарда талапкерге бас тартылды.

"Тұрғын үй қатынастары туралы" Заңның 101-2-бабы 5-тармағының нормалары қолданысқа енгізілгенге дейін әскери қызметтен босатылғандықтан және әскери бөлімнің жеке құрамының тізімінен шығарылғандықтан, талапкер қызметке кірген сәттен бастап ЕЖВ алушы бола алмайды деген соттардың тұжырымдары дұрыс болып табылады.

08.11.2023 ж. №6001-23-00-6ап / 858

Талапкер: Н.Е.

Жауапкер: "Қазақстан Республикасы Қорғаныс Министрлігінің 1-әскери бөлімі" (бұдан әрі-әскери бөлім)

Даудың мәні: 2022 жылғы 27 шілдедегі Әкімшілік актінің күшін жою туралы, 2005 жылғы 4 наурыздан 2009 жылғы 20 қарашаға дейін біржолғы тұрғын үй төлемдерін (бұдан әрі-ЕЖВ) тағайындау міндетін жүктеу туралы

Талапкердің кассациялық шағымы бойынша қайта қарау:

Н. Е. 2005 жылдың 4 наурызынан бастап әскери бөлімде әртүрлі лауазымдарда келісімшарт бойынша әскери қызмет атқарды.

2020 жылғы 3 қыркүйекте талапкер "әскери қызмет және әскери қызметшілердің мәртебесі туралы" 2012 жылғы 16 ақпандағы № 561-IV ҚРЗ Заңының 26-бабы 1-тармағының 1) тармақшасына сәйкес (әскери қызметтегі жағдайының шекті жасына жеткенде) әскери қызметтен запасқа шығарылды.

2020 жылғы 7 қыркүйекте әскери бөлім командирінің бұйрығымен талапкерге 2009 жылғы 20 қарашадан 2017 жылғы 31 желтоқсанға дейінгі кезеңде 4 429 056 теңге мөлшерінде ЕЖВ төленді.

2022 жылғы 27 шілдеде жауапкер талапкерге қызметке кірген күннен бастап, яғни 2005 жылғы 4 наурыздан 2009 жылғы 20 қарашаға дейін Заңның 101-2-бабы 5-тармағының кері күшінің жоқтығын көрсете отырып, ЕЖВ төлеуден бас тартты

"Тұрғын үй қатынастары туралы" (бұдан әрі-заң).

Н. Е.бұл бас тарту барлық қызмет кезеңінде, оның ішінде 2005 жылғы 4 наурыздан 2009 жылғы 20 қарашаға дейінгі кезеңде ЕЖВ-ға лайық деп есептей отырып, сот тәртібімен шағымданды.

Сот актілері:

1-ші инстанция: талапты қанағаттандырудан бас тартылды.

Апелляция: сот шешімі өзгеріссіз қалды.

Кассация: сот актілері күшінде қалды.

Қорытындылар: 2022 жылғы 27 қаңтардағы №28 лот бойынша конкурс қорытындысы бойынша хаттамадан осы конкурсқа талапкерден басқа тағы 4 шаруа қожалығы мен 3 заңды тұлға, оның ішінде "AD"ЖШС қатысқаны шығады.

Конкурстық комиссия заңды тұлғаларға да, шаруа қожалықтарының басшыларына да инвестициялық салымдар бойынша осы жерде тұратын тұлғалар ретінде 20 балл және қосымша 10 балл берілді.

Соттардың даулы хаттаманың заңсыздығы туралы қорытындылары негізді болып табылады, өйткені конкурс қорытындысын шығару барысында Комиссия ауылдық округ әкімінің осы жерде қандай да бір қатысушының Құжаттамалық тексерусіз тұруы туралы түсіндірмелерін негізге ала отырып, іс жүзінде қосымша 10 балл берді.

Бұл ретте жауапкердің "AD" ЖШС құрылтайшысының елді мекен аумағында бес жылдан астам тұруына байланысты конкурстық ұсынысқа қосымша 10 балл беру туралы дәлелдері назарға алынбайды, өйткені конкурсқа оның құрылтайшысы емес, тікелей заңды тұлға қатысты. "AD" ЖШС-нің орналасқан жері заңды құжаттарға сәйкес 2021 жылға дейін А. қаласы, кейін – Ж. ауданы көрсетілген.

Осылайша, жер комиссиясының балл беру кезінде заңнаманың жоғарыда аталған талаптарын сақтамауы аудан әкімінің әкімшілік актіні заңсыз қабылдауына әкеп соқтырды.

Сот алқасы жергілікті соттардың осы тұжырымдарымен келіседі.

Соттың әкімшілік актіге дау айту мерзімін негізсіз қалпына келтіргені туралы кассациялық шағымның дәлелдері назарға алынбайды, өйткені бұл мерзімді бірінші сатыдағы сот қалпына келтірді және соттың іс жүргізу мерзімін ұзарту немесе қалпына келтіру туралы ұйғарымы шағымдануға жатпайды.

Бірінші сатыдағы соттың ММ-ге қойылған талап-арызды қабылдамау туралы қорытындылары

"Жер қатынастары бөлімі", сондай-ақ қайта конкурс өткізу жөніндегі міндеттерді жүктеу туралы мәлімделген талаптар бөлігінде алқа да адал деп санайды және тараптар бұл бөліктерге дау айтпайды.

Сот алқасы жергілікті соттардың даулы сот актілерін заңды және негізделген деп санайды, өйткені олар нақты мән-жайларды, іс материалдарын және заңдылық, әділеттілік қағидаттарын ескере отырып қабылданған, осыған байланысты мүдделі тұлғаның кассациялық шағымын қанағаттандыру үшін негіздер жоқ.

Қорытындылар: Н. Е. тұрғын үй комиссиясының 2009 жылғы 20 қарашадағы №17 шешімімен тұрғын үйге мұқтаж деп танылды.

Көрсетілген уақыттан бастап жауапкер берген тұрғын үйде тұрды. Оған тұрғын үйге мұқтаж деп танылған сәттен бастап қызметтен босатылғанға дейін кірпі төленді.

Заңның 101-2-бабының 5-тармағында (2022 жылғы 15 сәуірдегі заңға өзгерістер енгізілгенге дейін редакцияда) тұрғын үйге мұқтаж деп танылған, бірақ 2018 жылғы 1 қаңтарға дейінгі мерзімде ол қамтамасыз етпеген әскери қызметшілер әскери қызметтен босатылған кезде олар тұрғын үйге мұқтаж деп танылған күннен бастап бүкіл қызмет кезеңі үшін тұрғын үй төлемдерін алады деп көзделген. бұрын жүзеге асырылған тұрғын үй төлемдерінің сомасын шегергенде.

"Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне арнаулы мемлекеттік органдар қызметкерлері мен әскери қызметшілердің әскери қызметі және тұрғын үй қатынастары мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" 2022 жылғы 15 сәуірдегі №114-VII Заңның 101-2-бабының 5-тармағы мынадай редакцияда жазылды: "әскери қызметшілер әскери қызметтен босатылған кезде мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үймен қамтамасыз етілмеген кезеңдер үшін әскери қызметтегі жағдайының шекті жасына жеткеннен кейін, денсаулық жағдайы бойынша, штаттардың қысқаруына байланысты, әскери қызмет өткеру туралы келісімшарт мерзімі өткеннен кейін, оларға қатысты келісімшарт талаптары елеулі және (немесе) жүйелі (екі және одан да көп рет) бұзылған жағдайда немесе отбасылық мән-жайлар бойынша арнаулы мемлекеттік органдарға, Қарулы Күштерге, басқа да әскерлер мен әскери құралымдарға қызметке кірген күннен бастап 2018 жылғы 1 қаңтарға дейін: 1) бұрын жүзеге асырылған тұрғын үй төлемдерін алып тастағанда тұрғын үй төлемдерін алады; 2) бұрын мемлекеттік тұрғын үй қорынан Қазақстан Республикасының аумағында немесе қызмет өткеретін әрбір орын бойынша меншік құқығында берілген тұрғын үйде тұру".

Н.Е. қызметке кірген сәттен бастап ЕЖВ алушы бола алмайды, өйткені ол әскери қызметтен босатылды және заңның 101-2-бабы 5-тармағының нормалары қолданысқа енгізілгенге дейін әскери бөлімнің жеке құрамының тізімінен шығарылды деген соттардың қорытындылары дұрыс болып табылады.

Апелляциялық сатыдағы соттың осы және басқа да дәлелдері сот актілерінде егжей-тегжейлі көрсетілген.

Назар аударыңыз!  

«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.  

Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.    

Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы