Жер қатынастары бөлімінің өкімін заңсыз деп тану және күшін жою туралы

17.10.2023 жылғы №6001-23-00-6ап/1277

Талапкер: Табиғи ресурстар және табиғатты пайдалануды реттеу басқармасының "Орман және жануарлар дүниесін қорғау жөніндегі шаруашылық" КММ

Жауапкерлер: ауылдық округ әкімі, "жер қатынастары бөлімі" ММ

Даудың мәні: 2007 жылғы 19 наурыздағы № 14 - ө өкімнің күшін жою және заңсыз деп тану туралы

Талапкердің кассациялық шағымы бойынша қайта қарау:

Талапкер жоғарыда аталған талап-арызбен сотқа жүгініп, оған аудан әкімдігінің 2004 жылғы 16 шілдедегі №15/5 қаулысымен орман қорына қызмет көрсету үшін жалпы ауданы 40,0 гектар жерге орналастырудың бекітілген жобасының шекаралары мен мөлшерінде жер учаскесіне тұрақты жер пайдалану құқығы берілгендігіне түрткі болды. Алайда, ауылдық округ әкімінің 2007 жылғы 19 наурыздағы №14-ө өкімімен Т.В. ауылдық округ елді мекенінің жерлерінде объектіні (кафе, жазғы алаң) салу және оған қызмет көрсету үшін жер учаскелеріне жеке меншік құқығы берілді.

Талапкер даулы бұйрықты заңсыз деп санайды, өйткені азаматқа берілген жер учаскесі Т.В. талапкердің жерлерінің бөлігі болып табылады және орман қорының жерлеріне жатады.

Сот актілері:

1-ші саты: талап арыз беруге өткізіп алған мерзімді қалпына келтіруден бас тартуға байланысты талап арыз АӨК-нің 138-бабы екінші бөлігінің 15) тармақшасының негізінде қайтарылды.

Апелляция: сот шешімі өзгеріссіз қалды.

Кассация: сот актілері жойылды. Іс бірінші сатыдағы соттың жаңа қарауына жіберілді.

Қорытындылар: жергілікті соттардың қорытындыларын тексере отырып, сот алқасы істің белгіленген мән-жайлары контекстінде қолдануға жататын материалдық және іс жүргізу құқығының нормаларына сәйкес келмейтінін айтуға мәжбүр.

2004 жылғы 16 шілдеде аудан әкімінің №15/5 қаулысымен талапкерге орман қорына қызмет көрсету үшін ауданы 40,0 гектар учаскеге тұрақты жер пайдалану құқығы берілді. Тұрақты жер пайдалану құқығына берілген №0163655 актіге сәйкес талапкер (кадастрлық нөмірі 09-140-072-002) осы учаскенің құқық иесі болып табылады.

2007 жылғы 19 наурызда №14 ауылдық округ әкімінің өкімімен т.В. р. объектіні салу және оған қызмет көрсету үшін ауданы 1,6 га кадастрлық нөмірі 09-142-215-005 (даулы учаске) жер учаскесі (кафе, жазғы алаң) жеке меншікке берілді.

Жауапкерлер және басқа ешкім даулы учаске талапкерге берілген және мемлекеттік орман қорына енгізілген 40 га аумақтың аумағына кіреді деп дауласпайды.

Кейіннен даулы учаске 09-142-215-121 және 09-142-215-122 кадастрлық нөмірлері бар екі жер учаскесіне бөлінді.

2007 жылғы 24 сәуірде, яғни даулы учаске берілгеннен кейін Т. В. Қазақстан Республикасы Үкіметінің №326 қаулысымен кадастрлық нөмірлері 09-142-215-121 және 09-142-215-122 учаскелер құрамға берілді қала жерлері.

Көрсетілген қаулыдан көрініп тұрғандай, Қазақстан Республикасының Үкіметі облыс әкімдігі мен облыстық мәслихаттың қ., С. және Б-ж аудан қалаларының шекараларын қ. 7627 гектар және С. 2107,2 гектар жер қалаларының әкімшілік шекараларына, с. 4632 гектар және Б-ж ауданының әкімшілік шекараларына қосу жолымен өзгерту туралы ұсыныстарымен келісті К. қаласының 12444 гектар жері жерді пайдаланудың құқықтық режимін сақтай отырып.

Істе даулы учаскенің мемлекеттік орман қорынан қалай шығарылғандығы туралы қандай да бір материалдар және/немесе мәліметтер жоқ, сондай-ақ талапкерді осы процеске тарту туралы мәліметтер жоқ.

2022 жылғы 13 қазанда талапкер жауапкерге т.в. даулы учаске беру туралы оның өкімінің күшін жою туралы өтініш жіберді, оған жауапкер "жеке қолданудың құқықтық актісі оның талаптары немесе ондағы тапсырмалар орындалған сәттен бастап осы құқықтық актіге жолданған адамдар қолданысын тоқтатады.».

Сонымен қатар, аудан әкімінің 2004 жылғы 16 шілдедегі №15/5 қаулысы, талапкерге 40 гектар жер учаскесі берілген, заңсыз деп танылмаған және күші жойылмаған.

Демек, коммуналдық мемлекеттік мекеме мәртебесі бар талапкер, мемлекеттік орман қорына енгізілген 40 га учаскенің құқық иесі ретінде, ауылдық округ әкімі Т. В. даулы жер учаскесін берген кезде бұл туралы көрсетілмегеніне қарамастан, осы учаскеге қатысты әкімшілік рәсімдердің қатысушысы болып табылады. даулы учаскенің бар екендігі туралы 40 гектар жер учаскесінің құрамында ешкім дауласпайды.

Бұдан шығатыны, соттар АПК-нің 136-бабының бесінші бөлігінде көзделген сотқа талап қою үшін бұлтартпау мерзімін заңсыз қолданды, талапкер даулы учаскеге жеке меншік құқығын беру жөніндегі әкімшілік рәсімге қатысушы емес деп қате сенді, ал ол (талапкер) оған жер пайдалану құқығына ие болды.

Осылайша, жергілікті соттар іс жүргізу құқығының нормаларын қате түсіндіріп, қолданды, бұл талап арызды заңсыз қайтаруға әкелді. Бұл, өз кезегінде, кассатор дауласқан сот ұйғарымдарының күшін жою және әкімшілік істі бірінші сатыдағы сотқа жаңа қарауға жіберу үшін құқықтық негіз болып табылады.

Бұл ретте жоғарыда аталған сот актілерінің күшін жою бірінші сатыдағы сотқа істің мән-жайлары контекстінде және АӨК-нің 136-бабының бірінші, екінші, үшінші, алтыншы, жетінші бөліктерінде белгіленген қағидалар бойынша, сондай-ақ берілген талап қоюдың нысанасы мен негізіне қарай талап қоюдың іс жүргізу мерзімдерін талқылауға қайта оралуға кедергі келтірмейді. 

Назар аударыңыз!  

«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.  

Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.    

Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы