Жер қойнауын пайдалануға арналған келісімшарттың қолданылуын тоқтату туралы заңсыз деп тану
№ 6001-23-00-6ап/153 13.06.2023 ж.
Талапкер: "Г"ЖШС
Жауапкерлер: облыс әкімі,"облыс әкімдігінің Табиғи ресурстар және табиғат пайдалануды реттеу басқармасы" ММ
Даудың мәні: басқарманың жер қойнауын пайдалануға арналған келісімшарттың қолданылуын тоқтату туралы бұйрық шығарумен, басқарманың хабарламаны және 2022 жылғы 05.01.12.05.2000 жылғы № 9 келісімшарттың қолданылуын тоқтату туралы бұйрықты заңсыз деп танумен Басқарма құқықтарын беру жөніндегі әрекеттерін заңсыз деп тану туралы,
Талапкердің кассациялық шағымы бойынша қайта қарау
ФАБУЛА:
.05.2000 жылы "құрылыс инфрақұрылымы департаменті" ММ мен "К" ЖШС арасында құрылыс құмдарын өндіруді жүргізуге № 9 келісімшарт жасалды. 2003 жылы облыстық аумақтық жер қойнауын қорғау және пайдалану басқармасы "К" ЖШС-на құрылыс құмын өндіру үшін ауданы 42,4 гектар тау-кен бөлімін берді.
№ 9 келісімшартқа қосымша келісіммен жер қойнауын пайдалану құқығы "К" ЖШС-нен өндіруді жүргізу "Г"ЖШС-не берілді.
Облыс әкімдігінің 28.08.2019 жылғы қаулысымен әкімдік кең таралған пайдалы қазбаларды барлауға немесе өндіруге арналған келісімшарттардың орындалуын және тоқтатылуын қамтамасыз ету бойынша Гуфункциялар берді.
03.12.2021 жылы "Г" ЖШС келісімшартты мерзімінен бұрын бұзу басқармасынан хабарлама алды.Басқарманың 05.01.2022 жылғы бұйрығымен келісімшарттың қолданылуы тоқтатылды.
Талапкер талап қоя отырып, кемшіліктерді жою және оларды екі ай ішінде жоюға мерзім беру туралы хабарламаны жіберу, сондай-ақ келісімшартты бұзу құқығын екіден артық бұзушылықты жоймаған кезде облыс әкімі атынан жергілікті атқарушы орган ғана иеленетінін, тиісінше басқарма шығарған құжаттардың заңсыз екенін дәлелдеді.
Сот актілері:
1-ші инстанция: соттан бас тартылды.
Апелляция: шешім өзгеріссіз қалды.
Кассация: сот актілері күшінде қалды.
Қорытындылар:
Алдыңғы сатыдағы соттар, талапты қанағаттандырудан бас тарту
бұл мотивация:
"Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы"Қазақстан Республикасы Заңының 1-бабының 5) тармақшасында, 27-бабында, 39-бабының 2-тармағында,АППК-нің 40-бабында белгіленген құзыретке сәйкес облыс әкімдігі мемлекеттік мекемеге жер қойнауын пайдалану саласындағы жергілікті мемлекеттік басқарудың жекелеген функцияларын жүзеге асыруға өкілеттік берді;
жер қойнауын пайдаланушылардың жер қойнауын пайдалануға арналған келісімшарт (лицензия) бойынша міндеттемелерді орындауын мониторингтеу тәртібін "жер қойнауын пайдалану туралы" Қазақстан Республикасының Кодексіне (бұдан әрі - Кодекс) және заңға тәуелді нормативтік құқықтық актілерге сәйкес құзыретті орган айқындайды. Бұл тәртіп басқармамен бұзылған жоқ;
Басқарма іс жүзінде ОПИ бойынша келісімшарттардың тарабы болып табылады (2020 жылғы 5 тамыздан бастап) және жер қойнауын пайдаланушылардың келісімшарттардың орындалуын бақылауға құқылы.
Алқа соттардың бұл тұжырымдарын дұрыс деп таниды.
АӨК-нің 5-бабының бірінші бөлігіне сәйкес әкімшілік рәсімдердің міндеттері Жеке және заңды тұлғалардың жария құқықтарын, бостандықтары мен мүдделерін толық іске асыру болып табылады.
Облыс әкімінің жер қойнауын пайдалануға арналған келісімшарттың қолданылуын тоқтату туралы бұйрық шығарумен басқару құқығын беру, хабарлама беру жөніндегі іс-әрекеттерін заңсыз деп тану туралы даулы талаптар әкімшілік актілер болып табылмайды және әкімшілік сот ісін жүргізу тәртібімен дербес дауласуға жатпайды, өйткені олар өздеріне қандай да бір құқықтар туғызбайды, міндеттер жүктемейді және құқықтарды, міндеттерді және заңды міндеттерді жүзеге асыруға кедергі жасамайды талапкердің мүдделері.
Белгіленген және зерттелген мән-жайлармен қатар делуколлегия талаптардың бір бөлігі әкімшілік юрисдикцияға жатпайтынын назарға алды, алайда жергілікті соттар заңсыз іс-әрекетті тану туралы талаптармен бір мезгілде әкімшілік талап, апелляциялық шағым және олар бойынша соттардың дәлелдерін зерттеді.дұрыс бағалау.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
