Жер учаскесіне сәйкестендіру құжатын дайындаудан бас тарту "жер қатынастары бөлімі" мемлекеттік мекемесінің іс-әрекетінде көрсетілген заңсыз болып табылады
Д. сотқа "Жер кадастры ҒӨО" ШЖҚ РМК – ға, "Талдықорған қаласының жер қатынастары бөлімі" мемлекеттік мекемесіне (бұдан әрі - ММ), дербес талаптарын мәлімдемейтін үшінші тұлғаларға-кәмелетке толмаған Ж. - ға, заңды өкілі С., А., М. өтінішпен жүгінді. "Талдықорған қаласының сәулет және қала құрылысы бөлімі" ММ Алматы облысы Талдықорған қаласының №1 бөлімшесі ауданында орналасқан "Б" шаруа қожалығының (бұдан әрі – ШҚ) жер учаскесіне сәйкестендіру құжатын дайындаудан бас тарту бойынша "жер кадастры ҰҒО" ШЖҚ РМК әрекеттерін заңсыз деп тану, ШЖҚ РМК міндетін жүктеу туралы ""Б" ШҚ жер учаскесіне сәйкестендіру құжатын дайындау. Кейіннен өтініш беруші АІЖК-нің 49-бабының тәртібімен мәлімделген талаптарды ұлғайтты және соттан "жер кадастрының ҒӨО" ШЖҚ РМК-дан 50 000 теңге мөлшерінде моральдық зиян өтемақысын өндіріп алуды сұрады. Талдықорған қалалық сотының 2013 жылғы 28 қаңтардағы шешімімен Д. өтініші ішінара қанағаттандырылды. 154,0 га жер учаскесіне сәйкестендіру құжатын беруден бас тарту бойынша "жер кадастрының ҒӨО" ШЖҚ РМК-ның әрекеттері "Б" ШҚ заңсыз деп танылды.
"Жер кадастрының ҒӨО" ШЖҚ РМК-ға ауданы 154,0 га "Б" ШҚ жер учаскесіне сәйкестендіру құжатын дайындау бойынша міндет жүктелген. талаптардың қалған бөлігін қанағаттандырудан бас тартылды. Алматы облыстық сотының азаматтық және әкімшілік істер жөніндегі апелляциялық сот алқасының 2013 жылғы 02 мамырдағы қаулысымен сот шешімі өзгертілді. "Б" ШҚ жер учаскесіне сәйкестендіру құжатын дайындаудан бас тарту бойынша "жер кадастрының ҒӨО" ШЖҚ РМК-ның әрекеттері заңсыз деп танылды. "Жер кадастрының ҒӨО" ШЖҚ РМК-ға қолданыстағы заңнама негізінде сәйкестендіру құжатын дайындауға байланысты жіберілген бұзушылықтарды жою міндеті жүктелген. Қалған бөлігінде шешім өзгеріссіз қалады. Алматы облыстық сотының кассациялық сот алқасының 2013 жылғы 31 шілдедегі қаулысымен апелляциялық сот алқасының " Б " ШҚ жер учаскесіне сәйкестендіру құжатын дайындаудан бас тарту және "жер кадастры ҒӨО" ШЖҚ РМК-ның міндетін жүктеу бойынша "жер кадастры ҒӨО" ШЖҚ РМК-ның әрекеттерін заңсыз деп тану туралы мәлімделген талаптарды қанағаттандыру бөлігінде қаулысы қолданыстағы заңнаманы бұзушылықтарды жою, сәйкестендіру құжатын дайындауға байланысты осы бөлімдегі өтінішті қанағаттандырудан бас тарту туралы шешім шығарумен жойылды. Қалған бөлігінде сот актісі өзгеріссіз қалады.
Өтініште Д.сот алқасы материалдық және іс жүргізу құқығының нормаларын бұзғанын көрсете отырып, арызды толық көлемде қанағаттандыру туралы жаңа шешім шығара отырып, кассациялық сот алқасының қаулысын заңсыз және негізсіз деп жоюды сұрады. Өтінішхатқа кері қайтарып алуда жауапкер "жер кадастрының ҒӨО" ШЖҚ РМК даулы сот актісін өзгеріссіз, ал өтінішхатты қанағаттандырусыз қалдыруды сұрады. Жоғарғы Соттың қадағалау сот алқасы Алматы облыстық сотының кассациялық сот алқасының қаулысын өзгертті. "Жер кадастрының ҒӨО" ШЖҚ РМК-ның "Б" ШҚ жер учаскесіне сәйкестендіру құжатын дайындаудан бас тарту және қолданыстағы заңнама негізінде "жер кадастрының ҒӨО" ШЖҚ РМК-на сәйкестендіру құжатын дайындауға байланысты жіберілген бұзушылықтарды жою міндетін жүктеу жөніндегі әрекетін заңсыз деп тану туралы өтінішті қанағаттандырудан бас тарту бөлігінде күшін жойды. Алматы облыстық сотының азаматтық және әкімшілік істер жөніндегі апелляциялық сот алқасының қаулысы мынадай негіздер бойынша күшінде қалды. Іс материалдарынан көрініп тұрғандай, ауданы 154,0 га жер учаскесі Талдықорған қалалық әкімшілігі басшысының 1994 жылғы 05 желтоқсандағы қаулысы, Талдықорған қаласы әкімінің 1996 жылғы 17 мамырдағы, 1998 жылғы 10 қазандағы шешімі, әкімдіктің 2005 жылғы 08 маусымдағы қаулысы негізінде шаруа қожалығын ұйымдастыру және жүргізу үшін берілген. Мемлекеттік меншіктен жеке меншікке сатып алу-сату шарты бойынша сатып алынды.
Шаруа қожалығы бұрын жеке кәсіпкерлікке негізделген осы шаруашылықтың басшысы болып табылатын бір мүшеден - Ж. - дан тұрды. Тараптар бұл мән-жайларды іс бойынша дауламайды. 2011 жылғы 01 Қаңтарда ШҚ басшысы Ж.қайтыс болды. Нотариус К. берген 2011 жылғы 17 қазандағы заң бойынша мұрагерлік құқығы туралы куәлік негізінде тұрғын үйден, қоймадан, ветеринариялық ауруханадан, қорадан, қақпадан, шошқадан, қоймадан, сарайдан, сорғыдан, жер учаскесі бар қақпадан тұратын "Б" ШҚ мүлкі түріндегі мұраға нысаналы мақсатымен 154,0 га өлшемімен берілген кадастрлық нөмірі 03-268-949-216, жоғарыда аталған мекенжайда орналасқан ШҚ жүргізу үшін тағайындауға: Жұбайы Д. - үлесінің 2/5; нотариус К. берген 2011 жылғы 25 қазандағы заң бойынша мұрагерлік құқығы туралы куәлік негізінде, кәмелетке толмаған қызы – у. - үлесінің 1/5-і кірді; қыздары: С және Ю. үлестің 1/5 бөлігінде. Заң бойынша мұрагерлік туралы куәлікті Ж. және А. алды, ал қалған мұрагерлер мұндай куәлікті алған жоқ. Д. "Алматы ЖерҒӨО" ЕМК өтініші негізінде ауданы 0,6983 га жер учаскелерін өлшеді және "Алматы ЖерҒӨО" ЕМК-нің 2012 жылғы 13 наурыздағы жазбаша жауабымен расталған құқық белгілейтін құжаттарды одан әрі ресімдеу үшін жерге орналастыру жобаларын дайындады. Өз кезегінде, Д. "Жер кадастры ҒӨО" ШЖҚ РМК-ға ШҚ жүргізу үшін берілген жер учаскесіне сәйкестендіру құжатын қайта ресімдеу туралы өтінішпен жүгінді.
Жер учаскесіне сәйкестендіру құжатын дайындаудан бас тарту "жер қатынастары бөлімі" мемлекеттік мекемесінің іс-әрекетінде көрсетілген заңсыз болып табылады
Алайда, 2012 жылғы 02 тамыздағы № 01-34/100 "Алматы ЖерҒӨО" ЕМК-нің жауабына сәйкес, Д. - ның өтінішін қанағаттандырудан мұрагерлік мүлікті заттай бөліп шығару және мм-ге жүгіну қажет деген негіздер бойынша бас тартылды. Іс материалдарынан іс-әрекетіне арызбен сотқа шағымданған "Алматы ЖерҒӨО" МҚІА "Жер кадастры ҒӨО"ШЖҚ РМК болып қайта құрылғанын көруге болады. Осыған байланысты Жоғарғы Соттың қадағалау сот алқасы аталған органның аталған жер учаскесіне сәйкестендіру құжатын дайындаудан бас тартқан әрекеттері заңсыз болып табылады деген қорытындыға келді. Қазақстан Республикасы Жер кодексінің (бұдан әрі - Кодекс) 51-бабының 3-тармағына сәйкес бөлінетін жер учаскесінің бір бөлігімен мәміле жасау кезінде бұл бөлік белгіленген тәртіппен дербес жер учаскесіне алдын ала бөлінуге тиіс.
Айта кету керек, бұл жағдайда біз мәміле жасау туралы емес, мұрагерлік құқықты ресімдеу үшін тиісті құжаттарды беруден бас тартылған органдардың әрекеттері даудың мәні болып табылады. Аталған Кодекстің 52-бабының 1-тармағында осы Кодексте көзделген жағдайларды қоспағанда, ғимаратқа (құрылыстарға) меншік құқығы заңнамада белгіленген тәртіппен аталған ғимараттар (құрылыстар) орналасқан жер учаскесіне меншік құқығына әкеп соғатыны туралы құқықтық норма қамтылады. Азаматтық кодекстің 1082-бабына сәйкес, шаруа немесе фермер қожалығының мүшесі қайтыс болған жағдайда мұра Жалпы ережелер бойынша ашылады. Мұрагерлер осы мүлікке ортақ меншіктегі үлесіне сәйкес ақшалай өтемақы алуға құқылы. 1998 жылғы 31 наурыздағы № 214-1" шаруа немесе фермер қожалығы туралы " Заңның 20-бабының 1-тармағында (2013 жылғы 03 шілдедегі жағдай бойынша өзгерістер мен толықтырулармен), егер шаруашылықтың бірде-бір мүшесі, мұрагері немесе қызметін жалғастырғысы келетін басқа адам қалмаса, шаруа немесе фермер қожалығының қызметі тоқтатылады деп көзделген сондай-ақ банкроттық және жер учаскесіне жеке меншік құқығы немесе жер пайдалану құқығы тоқтатылған жағдайларда. Мұндай түсініктемелер "соттардың мұрагерлік туралы заңнаманы қолдануының кейбір мәселелері туралы" Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының 2009 жылғы 29 маусымдағы № 5 нормативтік қаулысының 29-тармағында қамтылған. Жоғарыда айтылғандай, А. мұрагерлерінің екеуі Ресей Федерациясының азаматтары болып табылады, олар ауылшаруашылық жерлеріне меншік құқығын иелене алмайды (Жер кодексінің 87-бабы). Бұдан басқа, аталған мұрагерлер заң бойынша мұрагерлік құқығы туралы куәлік беру туралы өтінішпен тиісті органдарға жүгінбеді және оларға мұрагерлік мүліктің ½ үлесіне меншік құқығын тануды сот тәртібімен даулады. Талдықорған қалалық сотының 2013 жылғы 07 ақпандағы заңды күшіне енген шешімімен аталған мұрагерлердің өтінішін қанағаттандырудан бас тартылды.
Тараптар іс бойынша сотқа шаруа қожалығының қызметін тоқтату туралы куәландыратын дәлелдемелер ұсынбаған, ал Д. өз өтінішінде оның шаруа қожалығының қызметін жалғастыруға ниетті екенін, бірақ "Б"ШҚ тиесілі 154,0 га жер учаскесіне сәйкестендіру құжаттарын ала алмайтынын көрсетті. "Жылжымайтын мүлікке құқықтарды мемлекеттік тіркеу туралы" 2007 жылғы 26 шілдедегі № 310 Заңның 1-бабының 6-тармағына сәйкес жылжымайтын мүлікке құқықтарды мемлекеттік тіркеу-жылжымайтын мүлікке құқықтардың және құқықтық кадастрдағы өзге де мемлекеттік тіркеу объектілерінің туындауын, өзгеруін және тоқтатылуын мемлекеттің тануының және растауының міндетті рәсімі осы Заңда және өзге де заңдарда белгіленген тәртіп пен мерзімдер.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
