Жоспардан тыс тексеруді тағайындау заңсыз деп тану

07.12.2023 ж. №6001-23-00-6ап / 1434

Талапкер: И. Ж.

Жауапкер: "мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылау басқармасы" ММ (УГАСК)

Мүдделі тұлға: облыс әкімдігі

Даудың тақырыбы:

1) 2022 жылғы 8 қазандағы талапкердің өтінішіне жауап бермеу жөніндегі әрекетсіздік заңсыз деп танылсын;

2) 2022 жылғы 3 қарашадағы №60 акт бойынша жоспардан тыс тексеруді тағайындау заңсыз деп танылсын;

Жауапкердің кассациялық шағымы бойынша қайта қарау:

2022 жылғы 8 қыркүйекте УГАСК тексеру нәтижелері бойынша талапкердің атына тексеру парағының 34 – тармағының бұзушылықтарын жою туралы нұсқама жіберілді – №2 корпус тұрғын үй объектісін пайдалануды тоқтата тұру, Ц -1 көшесі, оны пайдалануға бергенге дейін, жою мерзімі 2022 жылғы 8 қазанға дейін.

2022 жылғы 8 қазанда талапкер нұсқаманы орындау мүмкін причинстігінің себептерін көрсете отырып, бұзушылықтарды жою мерзімін ұзарту туралы өтінішпен УГАСК-ке жүгінді. Жауапкер келіп түскен өтініш бойынша әкімшілік рәсім қозғалмады, талап қоюшыға оның қандай талаптарға сәйкес келмейтіні көрсетіле отырып, өтініш қайтарылмады.

Талапкер жоғарыда аталған талап-арызбен сотқа жүгініп, жауапкердің 2022 жылғы 8 қыркүйектегі №39 нұсқамада көрсетілген бұзушылықтарды жою мерзімін ұзарту туралы оның электрондық мекенжайға жіберілген өтінішіне жауап бермегенін дәлелдеді. Сондай-ақ, талапкер 2022 жылғы 3 қарашадағы жоспардан тыс тексеруді тағайындау туралы актімен келіспейді, өйткені сол кезде "К" ЖШС-нің қала әкіміне тұрғын үй салуға рұқсат беру жөніндегі жергілікті атқарушы органдардың актілерін заңсыз деп тану туралы талап қоюы бойынша азаматтық іс жүргізілді.

Сот актілері:

1-ші саты: сот частично ішінара қанағаттандырылды. Негізінде шешім қабылданды: жауап бермеу үшін УГАСКТЫҢ әрекетсіздігін заңсыз деп тану

талапкердің 2022 жылғы 8 қазандағы өтінішіне;

УГАСК талапкердің 2022 жылғы 8 қазандағы бұзушылықтарды жою мерзімін ұзарту туралы өтінішін қарау бойынша әкімшілік рәсімді шешім заңды күшіне енген күннен бастап он жұмыс күні ішінде жүргізуге міндеттелсін;

Талап арыздың қалған бөлігін қанағаттандырудан бас тартылды.

Апелляция: сот шешімі өзгеріссіз қалды.

Кассация: сот актілері күшінде қалды.

Қорытындылар:

1.       Сот ісін қанағаттандыра отырып, СМАС (негізгі дәлелдер):

№1 талап қою бойынша

а) КҚ-ның 152-бабына сәйкес тексеру нәтижелері бойынша бақылау және қадағалау органының лауазымды адамы орындау мерзімін белгілей отырып, ол анықталған жағдайларда анықталған бұзушылықтарды жою туралы нұсқама жасайды. Анықталған бұзушылықтар бойынша қосымша уақытша және (немесе) қаржылық шығындар қажет болған жағдайда бақылау және қадағалау субъектісі үш жұмыс күнінен кешіктірмей бұзушылықтарды жою мерзімдерін ұзарту туралы өтінішпен тексеру жүргізген мемлекеттік органға жүгінуге құқылы. Тексеруді жүргізген мемлекеттік орган өтініште баяндалған дәлелдерді ескере отырып, үш жұмыс күні ішінде бұзушылықтарды жою мерзімін ұзарту немесе дәлелді негіздемемен ұзартудан бас тарту туралы шешім қабылдайды;

b) АӨК-нің 64-бабына сәйкес осы Кодексте белгіленген тәртіппен берілген өтініш міндетті түрде қабылдануға, тіркелуге, есепке алынуға және қаралуға жатады;

c) жауапкер АӨК-нің 9-тарауы мен КК-нің 152-бабының талаптарын бұза отырып, талапкердің бұзушылықтарды жою мерзімін ұзарту туралы өтінішін мәні бойынша қарамады, яғни өзінің әрекетсіздігімен талапкердің оның өтінішін қарау құқығын бұзды. Жауапкердің өтініште Электрондық поштаның жоқтығы туралы дәлелдері сот оған қол қоюға өкілеттігі бар адамның цифрлық қолтаңбасын дәрменсіз деп санайды, өйткені жауапкердің өтініштің келіп түсу фактісі жоққа шығарылмайды және іс материалдарымен расталады, сондықтан ол талаптарға сәйкес келмеген жағдайда жауапкер оны түзету мерзімін белгілеуі керек еді, бұл туралы өтініш берушіні хабардар етеді;

№2 талап қою бойынша

а) талапкердің қала әкіміне "К" ЖШС-нің талап қоюы бойынша азаматтық істі соттың қарауына байланысты жоспардан тыс тексеруді тағайындаудың заңсыздығы туралы дәлелдері негізсіз, өйткені бұл жағдай нұсқаманың орындалуын бақылау шеңберінде тексеруді тағайындауға кедергі бола алмайды;

b) АӨК-нің 155-бабының төртінші бөлігіне сәйкес сот, егер оны қарау кезінде даулы іс-әрекет (әрекетсіздік) жасалғанын анықтаса, сот Қазақстан Республикасының құзыреті мен заңнамасына сәйкес ШЕШІМ ҚАБЫЛДАДЫ. Осылайша, даулы әкімшілік актіні жауапкер өзінің құзыретіне және заңнама талаптарына сәйкес шығарады, сондықтан осы бөліктегі талап қанағаттандырылмайды.

2.       СМАС шешімін өзгеріссіз қалдырып, оның қорытындыларымен толық келісе отырып, апелляциялық сот (негізгі дәлелдер):

a) жауапкердің өкілі сотқа талапкердің өтініші 2022 жылдың 12 қазанында поштаға түскенін түсіндірді. Алайда, бұл түсініктеме оның 2022 жылғы 22 қарашадағы сот ісіне қарсылығымен жоққа шығарылады, онда ол талапкердің 2022 жылғы 8 қазандағы өтінішін жоққа шығармады. Бұл ретте жауапкер талапкердің өтінішіне жауап берілмегенін мойындады. Бұл мән жайлар жауапкердің азаматтардың өтініштерін қарау тәртібі мен мерзімі бойынша ҚР АӨК 76-бабының талаптарын бұзғанын растайды;

b) жауапкердің өтініште және басқа электрондық мекенжайға жіберуде қолдың жоқтығы туралы дәлелдері негізсіз, өйткені өтініш белгіленген талаптарға сәйкес келмеген жағдайда АӨК-нің 64-бабының алтыншы бөлігінің қағидалары бойынша әкімшілік орган өтініш берушіге өтініштің қандай талаптарға сәйкес келмейтінін көрсетеді, оны талаптарға сәйкес келтіру үшін орынды мерзімді белгілейді;

c) жауапкердің дауды реттеудің сотқа дейінгі тәртібін сақтамағаны туралы дәлелдері сот актісінің күшін жою үшін негіз болып табылмайды, өйткені АІЖК-нің 424-бабы бірінші бөлігінің 4) тармақшасының қағидаларында талапкердің дауды шешудің сотқа дейінгі тәртібін сақтамауы негіздемесі бойынша сот шешімінің күшін жоюға жол берілмейді;

d) бірінші сатыдағы соттың жоспардан тыс тексеруді тағайындауды заңсыз деп танудан бас тарту бөлігіндегі шешімі заңды және дәлелді болып табылады, Тараптар шағым жасамайды. 

Назар аударыңыз!  

«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.  

Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.    

Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы