Исполнения судами судебных поручений

              В соответствии с частями 1, 2 статьи 74 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) суд, рассматривающий дело, в случае удовлетворения ходатайства лица, участвующего в деле, о необходимости обеспечения (сбора, исследования) доказательств, находящихся в другом городе или районе, поручает соответствующему суду произвести определенные процессуальные действия.

Суд, рассматривающий дело, в случае удовлетворения ходатайств лиц, участвующих в деле, о необходимости обеспечения (сбора, исследования) доказательств, находящихся в другом государстве, с которым Республика Казахстан имеет договор об оказании правовой помощи по гражданским делам, направляет судебное поручение в соответствии с положениями этого договора.

В Республике Казахстан признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, установленные Конституцией Республики Казахстан и признанными республикой нормами международного права.

Согласно подпункту 6) статьи 1 Закона Республики Казахстан "О международных договорах Республики Казахстан" от 30 мая 2005 года под международным договором Республики Казахстан следует понимать международное соглашение, заключенное Республикой Казахстан с иностранным государством (иностранными государствами), либо с международной организацией (международными организациями) в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких, связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования (например: договор, конвенция, пакт, соглашение и т.п.).

В соответствии со статьей 476 ГПК суды Республики Казахстан исполняют переданные им в порядке, предусмотренном законом или международным договором Республики Казахстан, поручения иностранных судов о производстве отдельных процессуальных действий (вручение извещений и других документов, получение объяснений сторон, свидетелей, производство экспертизы и осмотра на месте и др.).

Суды иностранных государств обращались с судебными поручениями о выполнении вышеуказанных отдельных процессуальных действий в соответствии со следующими международными документами, а именно:

- Конвенцией «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» (Кишинев, от 07 октября 2002 года);

- Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, от 22 января 1993 года, с изменениями 28 марта 1997 года);

- Протоколом переговоров казахстанской и германской делегаций от 30 января 1996 года «О правовой помощи по уголовным и гражданским делам»;

- - Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, от 20 марта 1992 года);

- договором, заключенным между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (г.Алматы, от 02 июня 1997 года).

Оказание судами Республики Казахстан правовой помощи и обращение за правовой помощью к судам иностранных государств, в сфере международного правового сотрудничества регламентируется Инструкцией об оказании судами Республики Казахстан правовой помощи и обращении за правовой помощью к судам иностранных государств, утвержденная Приказом Руководителя Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан от «11» мая 2016 года.

              Судебное поручение – это предусмотренное нормами ГПК процессуальное действие, посредством которого суд, рассматривающий дело, обязывает (поручает) другому суду, в территориальной юрисдикции которого находится доказательство, произвести определенные процессуальные действия с данным доказательством.

Судебное поручение является способом получить доказательства, находящиеся в другой местности, в связи с чем их представление непосредственно в суд, рассматривающий дело, представляется затруднительным. Основанием для судебного поручения является удовлетворение судом ходатайства лица, участвующего в деле, о сборе доказательств, находящихся в другом городе или районе. Судебное поручение может производиться как в порядке обеспечения доказательств (статья 69 ГПК), так и при подготовке дела к судебному разбирательству.

Суд, рассматривающий дело, поручает другому суду произвести определенное процессуальное действие по сбору доказательств: получить объяснения лиц, участвующих в деле (часть вторая статьи 202 ГПК), допросить свидетеля (статья 207 ГПК), исследовать документы (статья 208 ГПК), исследовать вещественные доказательства (часть вторая статьи 210 ГПК).

         Суды Республики Казахстан обращались с судебными поручениями о выполнении отдельных процессуальных действий:

- о вручении ответчику (ответчикам), третьим лицам копии искового заявления;

 - разъяснении прав ответчику (ответчикам), третьим лицам;

- опросе ответчика (ответчиков), третьих лиц по заданным вопросам;

- получении письменных пояснений и др.;

 - допросе свидетеля (свидетелей).

В соответствии со статьей 476 ГПК суды Республики Казахстан оказывают правовую помощь в объеме, который предусматривается законодательством и (или) международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

Оказание правовой помощи включает вручение и пересылку извещений, других документов, а также выполнение иных процессуальных действий, в частности, заслушивание сторон, свидетелей, проведение экспертизы, осмотра на месте, другие процессуальные действия, выполнение которых в рамках оказания правовой помощи предусмотрено законодательством или международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, либо на основе взаимности.

Согласно размещенных документов,  в суды РК поступили судебные поручения следующих иностранных государств:

- Федеративной Республики Германия; - Российской Федерации. Суды иностранных государств обращались с судебными поручениями о выполнении вышеуказанных отдельных процессуальных действий в соответствии со следующими международными документами, а именно:

- Конвенцией «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» (Кишинев, от 07 октября 2002 года);

- Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, от 22 января 1993 года, с изменениями 28 марта 1997 года);

- Протоколом переговоров казахстанской и германской делегации от 30 января 1996 года «О правовой помощи по уголовным и гражданским делам»;

Согласно подпунктов 1), 3) части 2 статьи 476 ГПК суды Республики Казахстан исполняют переданные им в порядке, предусмотренном законом или международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, либо на основе взаимности поручения иностранных судов о производстве отдельных процессуальных действий, за исключением случаев, когда:

исполнение поручения может нанести ущерб суверенитету Республики Казахстан или угрожает безопасности Республики Казахстан;

исполнение поручения не входит в компетенцию суда;

в иных случаях, предусмотренных международными договорами Республики Казахстан.

Изучение материалов показывает, что отказов, предусмотренных статьей 476 ГПК РК в удовлетворении судебных поручений, судами не выносились, а причинами возвратов судебных поручений явились невозможность их исполнения ввиду не проживания лица по адресу, указанному в поручении. В этих случаях судами принимались меры по уточнению адреса по месту прописки через электронную программу СИОП и СО РК.

В случае если адресат прописан, но не проживает по указанному адресу, приставом суда составлялись акты о не проживании лица по указанному адресу и полученные документы возвращались в Администратор судов области, с указанием обстоятельств, воспрепятствовавших его исполнению с приложением документов, подтверждающих указанные обстоятельства.

Инструкция об оказании судами Республики Казахстан правовой помощи и обращении за правовой помощью к судам иностранных государств, утвержденная Приказом Руководителя Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан от 11 мая 2016 года, детализирует оказание судами Республики Казахстан правовой помощи и обращение за правовой помощью к судам иностранных государств, в сфере международного правового сотрудничества.

Так, оказание правовой помощи оформляется в виде официальных документов, согласно приложениям 1, 2, 3, 4, 5, 6 к Инструкции. Суды оказывают правовую помощь, исходя из конкретных обстоятельств, интересов правосудия и общества в целом, и в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

При оказании правовой помощи компетентные органы государств-участников международного договора сносятся друг с другом через центральные и его территориальные органы, определенные как уполномоченные органы по осуществлению непосредственных сношений (далее – центральный орган). Компетентными органами по непосредственному оказанию правовой помощи являются суды.

 В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 3 ноября 2010 года № 1093 Департамент по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарат Верховного Суда Республики Казахстан) (далее - Департамент) и его территориальные подразделения (администраторы судов) в областях, столице и городах республиканского значения (далее - администраторы судов) является центральным органом по оказанию судами Республики Казахстан правовой помощи и обращению судов за правовой помощью к судам иностранных государств.

 В тех случаях, когда заключенным Республикой Казахстан международным договором установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Республики Казахстан, применяются правила международного договора.

При отсутствии международного договора взаимодействие с компетентными органами по оказанию правовой помощи осуществляется на основании принципа взаимности, предусмотренного в международном праве.

В соответствии с международными договорами при исполнении поручения об оказании правовой помощи запрашиваемое учреждение применяет законодательство своей страны.

 Поручения судов и других компетентных учреждений иностранных государств исполняются судами Республики Казахстан при получении их через Департамент или администраторов судов, если иной порядок пересылки документов не предусмотрен в международном договоре.

Поручения судов и других компетентных органов иностранных государств, поступившие непосредственно в суды, подлежат исполнению с уведомлением об этом Департамента. Ходатайство о признании и разрешении исполнения судебных актов иностранных государств (далее - ходатайство) рассматривается в соответствии с требованиями законодательства, международного договора и настоящей Инструкции.

Судебные акты иностранных судов в соответствии со статьей 501 ГПК предъявляются к признанию и разрешению исполнения в течение трех лет с момента их вступления в законную силу. Пропущенный по уважительной причине срок восстанавливается судом в порядке, предусмотренном статьей 126 ГПК. Ходатайство рассматривается в течение 30 календарных дней со дня поступления.

Нормативная правовая база.

- Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года;

- Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 31 октября 2015 года № 377-V ЗРК.;

- Закон Республики Казахстан "О международных договорах Республики Казахстан" от 30 мая 2005 года; - Конвенция «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» (Кишинев, от 07 октября 2002 года);

- Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, от 22 января 1993 года, с изменениями 28 марта 1997 года);

- Протокол переговоров казахстанской и германской делегаций от 30 января 1996 года «О правовой помощи по уголовным и гражданским делам»;

- Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, от 20 марта 1992 года);

- договор, заключенный между Республикой Казахстан и Республикой  Узбекистан о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (город Алматы, от 02 июня 1997 года).

Внимание!

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши юристы готовы оказать вам помощь в составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.

      Для подробной информации свяжитесь с Юристом / Адвокатом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.

Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела