О признании незаконными действий по вынесению представления Прокуратуры Агентства по защите и развитию конкуренции

№6001-23-00-6ап/587 от 1.08.2023 года

Истцы: ТОО «AФ», ТОО «S»

Ответчики: Прокуратура области, Прокуратура района, РГУ «Департамент Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан области»

Предмет спора: о признании незаконными действий по вынесению представления от 28 февраля 2022 года в части ТОО «AФ» и отмене представления, по проведению расследования в отношении ТОО «AФ» и ТОО «S» и составлению заключения от 3 февраля 2022 года, по проведению расследования в отношении ТОО «AФ» и составлению заключения от 21 февраля 2022 года, прокуратуры по проведению проверок, признании незаконными заключения Департамента от 3 февраля 2022 года и справки от 21 февраля 2022 года.

 Пересмотр по кассационной жалобе истца.

Судебные акты:

1-я инстанция: иск в части требований о признании незаконными действия прокуратуры по проведению проверок, признании незаконными заключения Департамента от 3 февраля 2022 года и справки от 21 февраля 2022 года возвращен.

В остальной части решением иск удовлетворен частично.

Апелляция: определение суда оставлено в силе, решение суда отменено, иск возвращен.

Кассация: определения судов и постановление апелляции оставлено в силе.

Выводы: Отменяя решение суда первой инстанции и возвращая исковые требования, апелляционная коллегия пришла к правильному выводу о том, что требования о признании незаконными действий прокуратуры по вынесению представления от 28 февраля 2022 года, действий Департамента по проведению расследования и составлению заключения от 3 февраля 2022 года и справки о результатах проверки от 21 февраля 2022 года в отношении ТОО «AФ» ТОО Invadam» не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В свою очередь оспариваемые истцом справка и заключение не являются административными актами, принятыми в публично-правовых отношениях, не налагают какие-либо обязанности на истца; являются промежуточными актами, предшествующими вынесению приказа о проведении расследования по признакам нарушения законодательства РК в области защиты конкуренции.

Соответственно административным актом, подлежащим обжалованию в рамках расследования в области защиты конкуренции является приказ, без которого заключение не имеет правовых последствий согласно статье 224 Предпринимательского кодекса.

Установлено, что на основании справки и заключения от 3 и 21 февраля 2022 года прокуратурой Кызылординской области в адрес Департамента внесено представление от 28 февраля 2022 года о рассмотрении вопроса о привлечении Товарищества и ряда хозяйствующих субъектов к административной ответственности по части второй статьи 159 Кодекса Республики Казахстан (далее - КоАП).

«Об административных правонарушениях» Согласно пункта 2 статьи 27 Закона Республики Казахстан «О прокуратуре» оспариваемое представление прокуратуры не имеет обязательного характера, подлежит рассмотрению Департаментом с участием представителей прокуратуры и предоставлением ответа в течение 30 дней.

 В силу требований пункта 2) части седьмой статьи 3 АППК не подлежат рассмотрению дела, законодательством правонарушениях. порядок Республики производства Казахстан которых об предусмотрен административных На основании изложенного, выводы проверяющих о наличии в действиях Товарищества признаков антиконкурентных согласованных действий являются  предметом проверки при рассмотрении судом дела об административном правонарушении.

Доводы истца об отсутствии поводов и оснований для возбуждения дела об административном правонарушений согласно статье 802 КоАП также подлежат проверке судом в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении.

Внимание!

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации,  составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.

      Для подробной информации свяжитесь с Юристом / Адвокатом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.

Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела