Об оспаривании действий по не включению в список для выплаты денежных поощрений
№6001-23-00-6ап/1383 от 13.10.2023г.
Истец: А.С.
Ответчик: ГУ «Министерство культуры и спорта Республики Казахстан»
Заинтересованные лица: РГКП «Центр спортивной подготовки для лиц с ограниченными физическими возможностями» Комитета по делам спора и физической культуры Министерства туризма и спорта Республики Казахстан, ГККП «Спортивный клуб» для людей с ограниченными возможностями»
Предмет спора: об оспаривании действий по не включению в список для выплаты денежных поощрений как тренера в командных соревнованиях, о принуждении внести в список для выплаты денежных поощрений как тренера в командных соревнованиях
Пересмотр по кассационной жалобе ответчика ФАБУЛА:
А.С. является тренером высшей категории по дзюдо (свидетельство № 25191 от 11 июня 2019 года).
С 14 января 2022 года А.С. работает в должности тренера-преподавателя по дзюдо в СК «А».
До 1 февраля 2022 года А.С. по работал по совместительству в Центре в должности старшего тренера.
В период с 1 по 15 мая 2022 года в г. Кашиас-ду-Сул (Бразилия) прошли
XXIV Сурдлимпийские игры, куда А.С. был командирован СК «А» для оказания практической помощи спортсменам клуба, участвующим в соревнованиях.
Воспитанники истца Ә.Н., Ж.Е., Қ.Ш. и М.А. заняли 2, 3 и 5 места в индивидуальных соревнованиях. Кроме этого, они участвовали в командных соревнованиях, по результатам которых мужская и женская команды Казахстана заняли 3-место, спортсменам вручены бронзовые медали.
Постановлением Правительства Республики Казахстан № 1640 от 26 декабря 2022 года (далее - Постановление № 1640) Министерству культуры и спорта Республики Казахстан из резерва Правительства Республики Казахстан, предусмотренного в республиканском бюджете на 2022 год на неотложные затраты, выделены денежные средства в размере 3 544 340 265 тенге для осуществления единовременных выплат спортсменам, достигшим высоких результатов на XXIV летних Сурдлимпийских играх 2022 года в городе Кашиас-ду-Сул (Бразилия), и их тренерам согласно приложению (далее - денежные поощрения).
Согласно указанному постановлению А.С. включен в список для выплаты денежных поощрений как первый тренер Ж.Е., Қ.Ш. и М.А. и как личный тренер Ә.Н., Ж.Е., Қ.Ш. и М.А., достигших высоких результатов в индивидуальных соревнованиях по дзюдо.
Вместе с тем А.С. не был включен в список для выплаты денежных поощрений как тренер в командных видах спорта (дзюдо среди мужчин и женщин).
В этой связи А.С. неоднократно обращался в Министерство, Администрацию Президента Республики Казахстан, Агентство по противодействию коррупции Республики Казахстан по вопросу невключения его в списки для выплаты денежного вознаграждения.
Все его обращения были перенаправлены в Комитет, который сообщил об отсутствии основания для осуществления выплаты денежного вознаграждения по представленным им документам (письма от 20 и 26 октября 2022 года).
8 ноября 2022 года А.С. обратился в суд с настоящим иском, мотивируя тем, что внес вклад в подготовку спорстменов с нарушением слуха, оформлением документов не занимался, так как все время был занят тренировками, просил удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям.
Судебные акты:
1-я инстанция: иск удовлетворен.
- признано незаконным бездействие РГУ «Министерство культуры и спорта Республики Казахстан» по не включению А.С. в список для выплаты денежных поощрений как тренера спортсменов, достигших высоких результатов на XXIV летних Сурдлимпийских играх 2022 года в г.Кашиас-ду- Сул (Бразилия), в части командных соревнований по дзюдо среди мужчин и женщин;
- на РГУ «Министерство культуры и спорта Республики Казахстан» возложена обязанность принять благоприятный административный акт о включении А.С. в список для выплаты денежных поощрений как тренера спортсменов, достигших высоких результатов на XXIV летних Сурдлимпийских играх 2022 года в г. Кашиас-ду-Сул (Бразилия), в части командных соревнований по дзюдо среди мужчин и женщин.
Апелляция: решение суда оставлено без изменения.
Кассация: судебные акты оставлены в силе.
Выводы: правила выплат денежных поощрений чемпионам и призерам международных спортивных соревнований, тренерам и членам сборных команд Республики Казахстан по видам спорта (национальных сборных команд по видам спорта) и их возврата (далее-Правила выплат), утверждены Постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 марта 2020 года № 153.
Согласно подпункту 3) пункта 2 Правил выплат тренер в командных видах спорта (игровые виды спорта, групповые упражнения, эстафеты, смешанные командные, командные) это тренер, осуществляющий учебно- тренировочный процесс спортсменов в определенной области подготовки (специальная, технико-тактическая, общефизическая) и (или) дополнительно осуществляющий подготовительный процесс с главным тренером сборной команды Республики Казахстан по виду спорта (национальной сборной команды по виду спорта) для достижения спортивных результатов.
В силу пункта 12 Правил выплат в командных видах спорта (игровые виды спорта, групповые упражнения, эстафеты, смешанные командные, командные) выплаты денежных поощрений получают главный тренер и два тренера, указанные в подпункте 3) пункта 2 настоящих Правил, за каждое занятое место, за исключением случаев, когда команда состоит из двух спортсменов.
Выплата денежного поощрения главному тренеру и тренерам в командных видах спорта (игровые виды спорта, групповые упражнения, эстафеты, смешанные командные, командные) осуществляется в 100 % размере денежного поощрения (пункты 15 и 16 Правил выплат).
Согласно пункту 17 Правил выплат, для получения выплат денежных поощрений документы представляются аккредитованными республиканскими и (или) региональными спортивными федерациями по видам спорта не позднее 10 рабочих дней после завершения соревнования.
В соответствии с пунктом 19 Правил выплат выплаты денежных поощрений осуществляются уполномоченным органом в области физической культуры и спорта на основании достижения высоких спортивных результатов.
По смыслу подпункта 12) статьи 1 Закона Республики Казахстан от 3 июля 2014 года «О физической культуре и спорте» (далее-Закон) уполномоченным органом в области физической культуры и спорта является центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области физической культуры и спорта.
Статьей 22 Конституционного закона Республики Казахстан от 18 декабря 1995 года «О Правительстве Республики Казахстан» предусмотрено, что центральным исполнительным органом является Министерство Республики (в данном случае Министерство культуры и спорта Республики Казахстан).
Суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами Закона и Правил, обоснованно удовлетворил иск А.С., признав незаконным бездействие ответчика по не включению истца в список для выплаты денежных поощрений как тренера команды спортсменов, достигших высоких результатов на летних Сурдлимпийских играх, возложил обязанность на ответчика принять благоприятный административный акт о включении А.С. в соответствующий список, так как установлено, что истец из-за бездействия уполномоченного органа необоснованно не был включѐн в список для выплаты ему денежных поощрений, как тренер в командных видах спорта по дзюдо среди мужчин и женщин, хотя достоверно установлено, что спортсмены под непосредственным руководством истца, являющегося тренером высшей категории по дзюдо, заняли 3 призовое место и получили бронзовые медали в соревнованиях по дзюдо, то есть показали высокие результаты в прошедших Сурдлимпийских
играх 2022 года.
В связи с чем, суд первой инстанции правомерно указал, что не представление аккредитованной федерацией соответствующих документов в отношении А.С. и неисполнение ответчиком своих обязанностей по включению истца в список для выплаты денежного поощрения, как тренера в командных соревнованиях по дзюдо не может служить основанием для отказа в реализации прав истца. Поэтому суд обоснованно удовлетворил иск А.С. в полном объѐме.
С вышеуказанными выводами суда первой инстанции обоснованно согласилась апелляционная судебная коллегия, оставившая решение суда без изменения.
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела
