Представлений судебных исполнителей по объявлению розыска должника

            Согласно подпункту 5) пункта 1 статьи 126 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее – Закон) судебный исполнитель в установленном законом порядке вправе вносить представления в суд по вопросам, возникшим при совершении исполнительных действий, в том числе на предмет изменения способа и порядка исполнения, а также розыска должника по исполнительным документам.

Согласно статье 45 Закона, при неизвестности места пребывания должника судебный исполнитель обязан обратиться в суд по месту исполнения исполнительного документа с представлением об объявлении розыска должника через:

- органы внутренних дел; - антикоррупционную службу;

- службу экономических расследований. При объявлении розыска должника и отсутствии за ним имущества, на которое можно обратить взыскание, исполнительное производство приостанавливается.

При установлении места нахождения должника или выявлении его имущества исполнительное производство возобновляется. Розыск должника осуществляется по определению суда органами внутренних дел, антикоррупционной службой, службой экономических расследований в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

Пунктом 5 Нормативного Постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 19 декабря 2003 года № 12 «Об ответственности за злостное неисполнение судебных актов» разъяснено, что в обоснование необходимости объявления розыска судебным исполнителям необходимо представить суду копию исполнительного документа, копию постановления о возбуждении исполнительного производства, акт о не проживании должника по указанному в исполнительных документах адресу, справку адресного бюро.

В соответствии с требованиями статьи 249 Гражданского процессуального Кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), представление судебного исполнителя должно содержать:

- реквизиты и место нахождения сторон исполнительного производства;

- дату его возбуждения; - сведения о ходе исполнения исполнительного документа;

- основания обращения.

В случае несоответствия представления указанным требованиям, а также подачи судебным исполнителем заявления об отзыве представления суд возвращает представление с приложенными к нему документами.

Представление судебного исполнителя разрешается судьей в течение десяти рабочих дней со дня его поступления в суд.

Суд извещает должника и взыскателя о поступившем представлении судебного исполнителя, сообщает время и место проведения судебного заседания.

Неявка должника или взыскателя, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела.

Рассмотрев представление судебного исполнителя, судья выносит определение, которое может быть обжаловано, опротестовано. Копия определения суда высылается должнику и взыскателю в течение пяти рабочих дней.

Рассмотрение представлений судебных исполнителей по объявлению розыска должника. Изучение определений районных судов по рассмотрению представлений судебных исполнителей показало, что судьями в основном соблюдаются требования норм материального и процессуального права. Вместе с тем необходимо отметить, что судьи продолжают нарушать требования процессуального законодательства при оформлении судебных актов.

Так, в соответствии со статьей 269 ГПК, в определении, выносимом в совещательной комнате, должны быть указаны:

1) дата и место вынесения определения;

2) наименование суда, вынесшего определение, фамилии и инициалы судьи и секретаря судебного заседания;

3) лица, участвующие в деле, предмет спора или заявленное требование;

 4) вопрос, по которому выносится определение;

5) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался;

6) процессуальное решение суда;

7) порядок и срок обжалования определения, если оно подлежит обжалованию.

Статьей 249 ГПК предусмотрено обязательное извещение должника и взыскателя о проведении судебного заседания по рассмотрению представления.

Вместе с тем, изучение показало, что судьи продолжают рассматривать представления судебных исполнителей без секретаря судебного заседания и без извещения судебного исполнителя, должника и взыскателя. Кроме того, резолютивная часть определения должна содержать все сведения о должнике, объявленного в розыск.

 Однако, судьи ограничиваются лишь указанием фамилии, имени и отчества разыскиваемого должника.

Необходимо также указывать дату рождения, ИИН, последнее известное место жительство должника, что позволит оперативно принять меры по его розыску. Так, определением Майского районного суда Павлодарской области от 15 ноября 2016 года объявлен розыск должника К.. Исполнение определения поручено ГУ «Управление государственных доходов по Майскому району» Министерства государственных доходов Майского района Павлодарской области.

Однако, согласно Закону, розыск должника осуществляется по определению суда органами внутренних дел, антикоррупционной службой, службой экономических расследований в установленном законодательством Республики Казахстан порядке. Каких – либо исключений Законом не предусмотрено.

Данное определение суда при таких обстоятельствах невозможно исполнить, поскольку ГУ «Управление государственных доходов по Майскому району» не осуществляет розыск должников.

Судами в многих случаях не учитывается, что по исполнительному производству должником является юридическое лицо, тогда как розыск юридического лица не предусмотрен требованиями законодательства. Исполнение решения должно быть осуществлено путем реализации имущества, принадлежащего должнику.

Так, определением специализированного межрайонного экономического суда Павлодарской области от 13 декабря 2016 года объявлен розыск должника ТОО «Г» (руководитель С.) через органы внутренних дел. Определением специализированного межрайонного экономического суда Павлодарской области от 5 декабря 2016 года объявлен розыск должника ТОО «К», (руководитель К.) через органы внутренних дел.

Определением того же суда от 3 марта 2016 года представление судебного исполнителя об объявлении розыска директора Товарищества с ограниченной общественностью ТОО «А» Ш. оставлено без удовлетворения по тому мотиву, что должником является юридическое лицо ТОО «А », а не его директор Ш.

В связи с установленными обстоятельствами возникает вопрос о возможности объявления розыска должников - юридических лиц или подлежит розыску его учредители, руководители.

Не подлежит розыску руководитель юридического лица, являющегося должником в исполнительном производстве.

Судебный исполнитель обратился в суд с представлением об объявлении в розыск должника ТОО «П» в лице директора и учредителя А. через органы финансовой полиции, в связи с тем, что принятыми мерами установить местонахождение должника не представилось возможным.

Определением Жезказганского городского суда Карагандинской области от 23 июня 2010 года объявлен розыск должника ТОО «П» в лице директора и учредителя А. Розыск поручен финансовой полиции города Жезказган Карагандинской области.

Определением Жезказганского городского суда Карагандинской области от 13 июля 2016 года заявление А. о восстановлении процессуального срока для обжалования определения Жезказганского городского суда Карагандинской области от 23 июня 2010 года удовлетворено.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 09 сентября 2016 года определение Жезказганского городского суда Карагандинской области от 23 июня 2010 года оставлено без изменения.

Суд первой инстанции, удовлетворяя представление судебного исполнителя об объявлении в розыск А, пришел к выводу, об отсутствии должника, то есть Товарищества по месту его регистрации А. по адресу его проживания, что препятствует исполнению судебных актов.

С такими выводами суда согласилась апелляционная инстанция и отметила длительное неисполнение судебных актов должником. 19 апреля 2017 года постановлением судебной коллегии по гражданским делам ВерховногоСуда Республики Казахстан состоявшиеся судебные акты отменены, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении представления судебного исполнителя об объявлении в розыск ТОО «П» в лицедиректора и учредителя А.

 Выводы коллегии мотивированы тем, что, местные суды не учли, что должником по исполнительному производству является юридическое лицо, чем нарушили нормы материального права.

Между тем, место нахождения надлежащего должника по исполнительному производству установлено – город Жезказган, улица Сатпаева, дом 4-12, о чем имеются соответствующие данные в материалах исполнительного производства.

Кроме того, даже при отсутствии первого руководителя юридического лица А. в месте нахождения юридического лица, в связи с длительной служебной командировкой, судебный исполнитель в соответствии с требованиями главы 3 Закона обязан принять меры по обеспечению исполнения исполнительных документов.

При этом, местными судами при удовлетворении представления судебного исполнителя не принято во внимание, что у должника - ТОО «П» имеется второй учредитель (участник) А. и другие должностные лица юридического лица, с участием которых можно было совершать исполнительные действия по исполнению решений судов.

              Нормативная правовая база.

- Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года;

- Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 31 октября 2015 года № 377-V ЗРК.;

- Закон Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» от 2 апреля 2010 года № 261-IV;

- Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан «О некоторых вопросах исполнения судебных актов по гражданским делам» от 29 июня 2009 года №6 (действовавший в период проведения обобщения, в последующем утративший силу с 31 марта 2017 года);

- Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан «Об ответственности за злостное неисполнение судебных актов» от 19 декабря 2003 года № 12.

Внимание!

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши юристы готовы оказать вам помощь в составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.

      Для подробной информации свяжитесь с Юристом / Адвокатом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.

Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела