Признание незаконным отказа в выплате компенсации, возложении обязанности произвести перерасчет и выплатить единовременную компенсацию
1 июня 2022 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе: председательствующего - судьи Н.К., судей Е., А., с участием истца А.Т., её представителя – К.К., представителя ответчика – А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением мобильной видеоконференцсвязи гражданское дело по иску А.Т. к РГУ «Центр пенсионного обеспечения» о признании незаконным отказа в выплате компенсации, возложении обязанности произвести перерасчет и выплатить единовременную компенсацию, поступившее по ходатайству А.Т. о пересмотре решения районного суда от 30 июля 2021 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам от 13 октября 2021 года, А.Т. обратилась в суд с иском к РГУ «Центр пенсионного обеспечения» (далее – Центр) с вышеуказанными требованиями.
Решением районного суда от 30 июля 2021 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам от 13 октября 2021 года, в удовлетворении иска отказано.
В ходатайстве А.Т. просит судебные акты отменить, вынести новое решение об удовлетворении иска ввиду допущенных нарушений норм материального права.
В отзыве на ходатайство представитель Центра А.С. просит оспариваемые судебные акты оставить без изменения ввиду их законности и обоснованности.
Заслушав пояснения истца и её представителя в обоснование ходатайства, возражения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, судебная коллегия Верховного Суда (далее – судебная коллегия) приходит к следующему.
В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.
При рассмотрении дела такие нарушения допущены.
Судом установлено, что А.Т. состояла в зарегистрированном браке с А.С.
Приказом Министра обороны Республики Казахстан от 9 июля 2018 года А.С. уволен с воинской службы в запас по подпункту 4) пункта 1 статьи 26 Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих» (далее - Закон) в связи с заключением военно-врачебной комиссии о признании негодным к воинской службе с исключением с воинского учета по состоянию здоровья. 12 августа 2018 года А.С. произведена выплата единовременной денежной компенсации в связи с заболеванием, полученным в период прохождения воинской службы, и установлением инвалидности в сумме 9 521 340 тенге.
Согласно свидетельству о смерти А.С. умер 10 июня 2020 года. Причиной смерти явилось заболевание – злокачественное новообразование главного бронха. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 14 декабря 2020 года наследником имущества А.С. является супруга А.Т.
По заявлению А.Т. от 17 июня 2020 года ответчиком произведена истцу единовременная выплата на погребение в сумме 1 487 994 тенге.
15 декабря 2020 года А.Т. обратилась с заявлением на имя начальника Центра о выплате единовременной денежной компенсации в связи со смертью супруга.
Письмом от 18 января 2021 года ответчиком отказано в выплате по тем основаниям, что ранее А.С. была выплачена единовременная денежная компенсация по инвалидности, соответственно, компенсировано заболевание, полученное при прохождении службы, в последующем приведшее к смерти. В этой связи выплата единовременной денежной компенсации по случаю смерти согласно действующему законодательству не положена.
Отказывая в удовлетворении иска, местные суды исходили из того, что отказ ответчика в выплате истцу единовременной компенсации основан на нормах закона и является правомерным.
Судебная коллегия считает, что с выводами судебных инстанций согласиться нельзя, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.
В соответствии со статьей 6 Гражданского кодекса Республики Казахстан нормы гражданского законодательства должны толковаться в соответствии с буквальным значением их словесного выражения.
Статья 51 Закона содержит нормы о компенсациях военнослужащим в случае гибели (смерти) или получения увечья.
При этом в пункте 1 статьи 51 Закона содержатся общие правила о том, что выплата единовременной компенсации в случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения им воинской службы, при установлении ему инвалидности или в случае получения им увечья, связанного с исполнением обязанностей воинской службы, производится в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
Такой порядок определен постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 августа 2013 года № 868.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Закона (в редакции на 18 января 2021 года) в случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения воинской службы либо после увольнения со службы в результате увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного в период прохождения воинской службы, наследникам военнослужащего производится выплата единовременной денежной компенсации в размере пятилетнего денежного содержания по последней занимаемой должности на день гибели (смерти).
Пункт 3 статьи 51 Закона содержит нормы о размерах единовременной компенсации при установлении военнослужащему по контракту инвалидности в период прохождения им воинской службы или наступившей в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в результате исполнения обязанностей воинской службы, до истечения одного года со дня увольнения с воинской службы.
Пункт 6 статьи 51 Закона предусматривает единовременные выплаты на погребение и единовременные пособия членам семьи умершего получателя пенсионных выплат за выслугу лет из числа военнослужащих.
При этом из буквального содержания статьи 51 Закона не следует, что выплата единовременной компенсации самому военнослужащему при жизни, а также единовременных выплат, предусмотренных пунктом 6 указанной нормы, исключает возможность выплаты компенсации наследникам в случае смерти военнослужащего в результате заболевания, полученного в период прохождения воинской службы.
Поэтому выводы суда первой инстанции о том, что выплата единовременной компенсации производится только в одном из перечисленных в статье 51 Закона случаях, нельзя признать обоснованными.
Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск о том, что путем выплаты А.С. единовременной компенсации было компенсировано заболевание, полученное при прохождении службы, в последующем приведшее к смерти, несостоятельны.
Единовременные выплаты, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 51 Закона, имеют различное предназначение. Если выплата, получаемая самим военнослужащим, действительно в той или иной степени компенсирует заболевание, полученное им при прохождении службы, то выплата, предназначенная наследникам, компенсирует потерю кормильца.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.
Судебной коллегией также учтено, что Законом Республики Казахстан от 15 апреля 2022 года № 114-VII ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам воинской службы и жилищных отношений сотрудников специальных государственных органов и военнослужащих» были внесены изменения и дополнения в ряд законодательных актов.
В частности, пункт 2 статьи 51 Закона был изложен в следующей редакции:
«В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения воинской службы либо после увольнения с воинской службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период прохождения воинской службы, наследникам военнослужащего производится выплата единовременной денежной компенсации в размере пятилетнего денежного содержания по последней занимаемой воинской должности, а наследникам военнослужащего срочной воинской службы, курсанта и кадета, военнообязанного, призванного на воинские сборы, – в размере 500 месячных расчетных показателей.
Единовременная денежная компенсация по случаю гибели (смерти) военнослужащего выплачивается до истечения трех лет со дня наступления события и осуществляется независимо от ранее выплаченной единовременной денежной компенсации по случаю установления инвалидности».
Таким образом, не изменяя по существу данную норму, законодатель уточнил, что выплата компенсации наследникам военнослужащего производится независимо от ранее выплаченной единовременной денежной компенсации самому военнослужащему по случаю установления инвалидности.
Поскольку обстоятельства дела установлены судами первой и апелляционной инстанций полно и правильно, но допущена ошибка в применении норм материального права, судебная коллегия считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, отменив состоявшиеся по делу судебные акты, вынести новое решение об удовлетворении иска.
Согласно части 3 статьи 109 ГПК, если суды апелляционной, кассационной инстанций изменят состоявшееся или вынесут новое решение, не передавая дела на новое рассмотрение, они соответственно изменяют и распределение судебных расходов при представлении стороной доказательств о понесенных расходах в соответствующих судебных инстанциях.
В соответствии с пунктом 4 статьи 108 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» возврат суммы государственной пошлины налогоплательщику, в пользу которого состоялось решение суда о взыскании государственной пошлины с государственного учреждения, являющегося стороной по делу, производится налоговым органом на основании представленных налогоплательщиком налогового заявления и вступившего в законную силу решения суда.
Поскольку ответчик является государственным учреждением, возврат истцу государственной пошлины, уплаченной в судах первой и кассационной инстанций в общей сумме 2 991 тенге, подлежит по правилам указанной нормы Налогового кодекса.
Руководствуясь подпунктом 8) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия ПОСТАНОВИЛА: Решение районного суда от 30 июля 2021 года, постановление судебной коллегии по гражданским делам от 13 октября 2021 года по данному делу отменить, вынести новое решение об удовлетворении иска А.Т.
Признать незаконным отказ РГУ «Центр пенсионного обеспечения» в выплате А.Т. единовременной компенсации по случаю смерти военнослужащего.
Обязать РГУ «Центр пенсионного обеспечения» произвести начисление и выплату А.Т. единовременной компенсации в размере пятилетнего денежного содержания по последней занимаемой воинской должности А.С.
Ходатайство А.Т. удовлетворить.
Произвести А.Т. возврат государственной пошлины в сумме 2 991 (две тысячи девятьсот девяносто один) тенге по правилам статьи 108 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)».
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела
