Комментарии к статье 21. Обязательность судебных актов Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан 

1. Суд первой инстанции принимает судебные акты по гражданским делам в форме судебных приказов, решений, определений, постановлений.Суды апелляционной, кассационной инстанций принимают судебные акты в форме определений и постановлений.2. Вступившие в законную силу судебные акты, а также распоряжения, требования, поручения, вызовы, запросы и другие обращения судов и судей при отправлении правосудия обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц, должностных лиц, граждан и подлежат исполнению на всей территории Республики Казахстан.Судебные акты, основанные на законе или ином нормативном правовом акте, который признан Конституционным Советом Республики Казахстан неконституционным, исполнению не подлежат.3. Неисполнение судебных актов, а равно иное проявление неуважения к суду влекут предусмотренную законом ответственность.4. Обязательность судебного акта не лишает заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, возможности обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.1. Суд при разрешении гражданских дел принимает властные решения в различных формах, а именно в виде: решений, определений, постановлений и приказов. В комментируемой статье указанные решения объединены в одно понятие «судебные акты».В соответствии со статьей 223 ГПК судебный акт суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, выносится в форме решения. Судебный акт в форме решения является завершающей стадией разбирательства гражданского дела в судебном заседании, которое выносится по всем видам гражданского судопроизводства (исковое, особое исковое и особое производство). Включение в решение суда выводов по той части исковых требований, которые по существу не рассматривались, недопустимо. Выводы суда по таким требованиям должны быть изложены в отдельном от решения судебном акте в форме определения.При рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства выносится краткое решение, состоящее из вводной, мотивировочной и резолютивной части. По письменному ходатайству сторон, заявленному до вступления решения в законную силу, либо по усмотрению суда, выносится мотивированное решение, состоящее из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.Судебный приказ выносится по бесспорным требованиям, исчерпывающий перечень которых содержится в статье 135 ГПК. 

Судебный акт в форме определения суда выносится тогда, когда дело не разрешается по существу (об оставлении без рассмотрения, прекращении производства, возвращении искового заявления и т.д.). В случаях, предусмотренных некоторыми отраслевыми законами, суды выносят определения по конкретным вопросам тех или иных категорий дел. Так, решение о назначении временного администратора при проведении реабилитационной процедуры, об отмене решения суда о признании должника банкротом и его ликвидации с возбуждением процедуры банкротства и другие суд принимает в форме определения.Судебные акты в форме постановления, в основном, принимаются при рассмотрении дел в апелляционном и кассационном порядке (статьи 425, 444, 451 ГПК), а в суде первой инстанции выносятся по административным делам.Все судебные акты должны быть изложены в письменном виде судьей в совещательной комнате. Исключением из этого правила являются так называемые «протокольные» определения, которые принимаются судом на месте без удаления в совещательную комнату по несложным вопросам. К примеру, при обсуждении ходатайства о допросе дополнительных свидетелей, о приобщении к материалам дела каких-либо письменных документов. Такое решение заносится в протокол судебного заседания.Судебные акты приобретают юридическую силу только после вступления их в законную силу. Сроки вступления судебных актов в законную силу регулируются соответствующими нормами ГПК (статьи 141, 240, 429, 431, 453, 463 ГПК).2. Данная норма закона кроме вступивших в законную силу судебных решений, определений, постановлений и приказов предусматривает обязательность и других законных распоряжений, требований, поручений, вызовов и других обращений судов и судей.В статье 1 Конституционного закона «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» закреплено, что судебные акты и требования судей при осуществлении ими полномочий обязательны для исполнения всеми государственными органами и их должностными лицами, физическими и юридическими лицами.К числу таких законных распоряжений можно отнести:- распоряжение о соблюдении надлежащего порядка в судебном заседании (часть третья статьи 185 ГПК);- запрос на получение доказательства по ходатайству одной из сторон или других лиц, участвующих в деле, истребование доказательства у должностных или иных лиц (статья 63 ГПК);- поручения - в соответствии со статьей 74 ГПК суд, рассматривающий дело, при необходимости собирания доказательств в другом городе или районе, поручает соответствующему суду произвести определенные процессуальные действия, в частности, допросить свидетеля, вручить копию заявления, отобрать объяснение и т.д.;- вызовы - наряду с судебными извещениями, предусмотренными в главе 11 ГПК, обычно лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики вызываются в суд судебными повестками. В необходимых случаях законодатель не исключает возможность вызова указанных лиц заказным письмом с уведомлением о его вручении, телефонограммой или телеграммой, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова (статья 127 ГПК).Принятое судом решение может нарушить права, свободы и охраняемые законом интересы лиц, не участвующих в деле. В этом случае они могут обратиться в суд с заявлением за защитой нарушенных прав, предъявив самостоятельный иск. Кроме того, в подпункте 4) части четвертой статьи 427 ГПК предусмотрено, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, независимо от доводов жалобы, протеста, если суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. В кассационном порядке могут быть пересмотрены судебные акты, затрагивающие интересы лиц, не являющихся сторонами в деле (часть первая статьи 434 ГПК). Выбор остается за лицом, право которого по его мнению, нарушено.3, 4. Вступившие в законную силу судебные акты подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Республики Казахстан. Неисполнение влечет установленную законом ответственность. Решения арбитража при неисполнении его в добровольном порядке, подлежат исполнению принудительно в случаях, предусмотренных законом. По основаниям, указанным в статье 255 ГПК, суд может отказать в принудительном исполнении решения арбитража.За неисполнение вступивших в законную силу судебных актов установлена как административная, так и уголовная ответственность.Согласно статье 669 КоАП ответственность наступает при условии, если уклонение от исполнения не содержит признаков уголовно-наказуемого деяния. В соответствии со статьей 430 УК уголовная ответственность наступает за неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта либо исполнительного документа.Кроме этого законодателем установлена и иная ответственность. За принудительное исполнение вступившего в законную силу судебного акта предусмотрено взыскание исполнительской санкции в размере 10% от взысканной суммы в доход государства (статья 124 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей), а взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об индексации присужденных сумм (статья 239 ГПК).Предусмотрена административная ответственность и за проявление неуважения к суду. По диспозиции статьи 653 КоАП под неуважением к суду понимается неявка в суд без уважительных причин участников процесса и иных лиц от явки в суд по повестке, извещению, уведомлению или вызову, когда дальнейшее рассмотрение дела в их отсутствие представляется суду невозможным, неподчинение участников процесса и иных граждан распоряжению председательствующего в судебном заседании, а также нарушение порядка в помещении суда и иные действия (бездействие), явно свидетельствующие о неуважении к суду и установленным в суде правилам.При установлении факта неуважения к суду в ходе судебного разбирательства суд вправе наложить административное взыскание в порядке, предусмотренном частью пятой статьи 188 ГПК.

БИБЛИОТЕКА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН 

Астана, 2016 год 

УДК 347 (574)  

К 63 

ISBN 978-601-236-042-4 

Комментарии статья Гражданский процессуальный кодекс Гражданский кодекс Уголовно-процессуальный кодекс Уголовный кодекс Нормативное постановление верховного суда Уголовное законодательство Нормативно правовые акты Республики Казахстан