Комментарий к статье 250. Контрабанда изъятых из обращения предметов или предметов, обращение которых ограничено УК РК Уголовного Кодекса Республики Казахстан
1. Перемещение через таможенную границу государства, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных и взрывчатых веществ, вооружения, военной техники, взрывных устройств, огнестрельного оружия и боеприпасов, ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового поражения, материалов и оборудования, которые могут быть использованы для создания оружия массового поражения, -
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества или без таковой.
2. То же деяние, совершенное:
а) неоднократно;
б) должностным лицом с использованием своего служебного положения;
в) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль, -
г) группой лиц по предварительному сговору, -
наказывается лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией), -
наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества.
Общественная опасность преступления заключается в том, что неконтролируемый оборот изъятых из оборота предметов или предметов, обращение которых ограничено, чреват высокой степенью опасности причинения вреда людям, окружающей среде, интересам общества и государства.
Объектом преступления является общественная безопасность в сфере регулирования таможенных правил в отношении предметов, изъятых из обращения, либо обращение которых ограничено; дополнительным объектом – здоровье людей, порядок управления.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РК «О практике применения законодательства об уголовной ответственности за контрабанду» от 18.07.1997 г. (с посл. изм. и доп.) предметом преступления являются наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, радиоактивные или взрывчатые вещества, вооружение, военная техника, взрывные устройства, огнестрельное оружие и боеприпасы, ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового поражения, материалы и оборудования, которые могут быть использованы для создания оружия массового поражения. Иначе говоря, предметы, изъятые из гражданского оборота, либо оборот которых ограничен специальными правилами. К нормативной базе, определяющей признаки предметов, изъятых из оборота, либо оборот которых ограничен, относятся Закон РК «О государственном контроле над оборотом отдельных видов оружия в РК» 1998 г., (с изм. и доп. от 22.02.2002 г. и от 20.12.2004 г.) Закон «О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими» от 10.07.1998 г., (с послед. изм и доп.) а также другие нормативные акты.
Объективная сторона преступления выражается в незаконном перемещении через таможенную границу предметов, изъятых из обращения либо обращение которых ограничено, при следующих обстоятельствах: 1) помимо или с сокрытием от таможенного контроля; 2) с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации; 3) сопряженное с не декларированием или недостоверным декларированием провозимых предметов.
Понятие таможенной границы определяется Таможенным кодексом РК от 3.04.2003 г.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РК «О практике применения законодательства об уголовной ответственности за контрабанду» от 18.07.1997 г. (с послед. изм. и доп.) под незаконным перемещением предметов, изъятых из оборота или предметов, обращение которых ограничено может совершаться как путем ввоза, так и вывоза их с этой территории.
Под ввозом и вывозом следует понимать перемещение предметов контрабанды любым способом (провоз или пересылка при помощи любого вида транспорта, в том числе по воздуху, пересылка по почте, перенос в руках, в карманах одежды, в виде ручной клади и др.).
Незаконное перемещение осуществляется как в пунктах пропуска и в других местах, определенных законодательством для пересечения границ (под видом легального перемещения), так и вне этих мест (нелегальным путем).
Сокрытие от таможенного контроля заключается в утаивании предметов, изъятых из оборота или предметов, обращение которых ограничено, использовании при их перевозке тайников либо других способов, затрудняющих их обнаружение, либо в придании одним предметам вида других.
Перемещение предметов контрабанды помимо таможенного контроля заключается в их пересылке и перевозке вне таможенных постов, пунктов пропуска и иных мест, определенных законодательством и таможенными органами Республики Казахстан для проведения таможенного оформления, или вне установленного для его производства времени.
Под сокрытием от таможенного контроля понимается несообщение таможенным органам о наличии указанных предметов либо маскировка их под другой товар, оборот которого не ограничен при перемещении выше обозначенных предметов через таможенную границу.
Под обманным использованием таможенных и иных документов или средств таможенной идентификации предполагает предъявление таможенным органам, а также лицам, осуществляющим пограничный контроль, недействительных, полученных незаконным путем, поддельных а также, содержащих ложные сведения документов, использование поддельных печатей, пломб, штампов и иных подобных средств таможенной идентификации либо предъявление подлинного средства идентификации, относящегося к другим объектам.
Недекларирование или недостоверное декларирование – это невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанности подать таможенную декларацию в соответствии с правилами, установленными законодательством в отношении запрещенных или ограниченных к перемещению либо изъятых из оборота предметов.
Состав данного преступления является формальным. Преступление считается оконченным:
при ввозе и вывозе, осуществляемом легально – с момента непосредственного пересечения границы;
при ввозе, осуществляемом под видом легального перемещения, - с момента завершения таможенного оформления, а в отношении предметов, для которых установлены специальные правила, - с момента окончания процедуры пограничного контроля;
при вывозе, осуществляемом под видом легального перемещения, - с момента завершения таможенного оформления.
Уголовная ответственность за совершение вышеназванных действий наступает независимо от размера и количества предметов контрабанды.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Лицо осознает общественную опасность своих действий, предвидит возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления.
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти лет.
Часть 2 ст. 250 УК РК предусматривает ответственность за квалифицированный вид этого преступления, совершенного: а) неоднократно; б) должностным лицом с использованием своего служебного положения; в) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль, г) группой лиц по предварительному сговору.
Под неоднократностью следует понимать совершение в любой последовательности двух и более преступлений, предусмотренных ст.250 УК РК или частью ст. 250 УК РК, если за ранее совершенные преступления лицо не было освобождено от уголовной ответственности, либо судимость за них не была снята или погашена.
Должностным лицом, совершившим контрабанду с использованием своего служебного положения, следует считать лицо, которое по долгу службы обязано осуществлять таможенный или пограничный контроль, соответствующие действия по досмотру перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан товаров или иных ценностей и предметов и давать разрешение на пересечение границы.
Контрабанда совершенная такими должностными лицами с использованием своего должностного положения, не требует дополнительной квалификации по статьям уголовного закона о должностных преступлениях.
Под применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль, понимается умышленное причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью.
Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления.
Субъектом преступления по п. «б» ч.2 ст.250 УК РК является специальный субъект – должностное лицо.
Часть 3 ст.250 УК РК предусматривает ответственность за контрабанду совершенную организованной группой, преступным сообществом (преступной организацией).
Под организованной группой понимается устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения контрабанды предметов, изъятых из обращения, либо обращение которых ограничено, или других преступлений.
Преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено сплоченной организованной группой (организацией) созданных для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, либо объединением организованных групп, созданных в тех же целях.
Комментарий от 2007 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Заслуженного деятеля Казахстана, доктора юридических наук, профессора, академика Казахстанской национальной академии естественных наук БОРЧАШВИЛИ И.Ш.
Дата изменения акта: 02.08.2007
Дата принятия акта: 02.08.2007
Место принятия: НЕТ
Орган, принявший акт: 180000000000
Регион действия: 100000000000
Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 167
Статус акта: new
Сфера правоотношений: 028000000000
Форма акта: КОММ
Юридическая сила: 1900
Язык акта: rus
Уголовный кодекс, Комментарии к уголовному кодексу, Нормативное постановление верховного суда, Уголовное законодательство, Нормативно правовые акты Республики Казахстан
