Комментарий к статье 304. Нарушение санитарных правил или гигиенических нормативов Уголовного кодекса Республики Казахстан 

1. Нарушение санитарных правил или гигиенических нормативов, повлекшее по неосторожности массовое заболевание, заражение, облучение или отравление людей, —

наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до шестисот часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, —

наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —

наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Общественная опасность рассматриваемого преступления состоит в том, что оно подвергает опасности санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно подпункту 283) п. 1 ст. 1 Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения — состояние здоровья населения, среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие на человека факторов среды обитания и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно подпункту 36) п. 2 Санитарных правил: «Санитарно-эпидемиологические требования к лабораториям, использующим потенциально опасные химические и биологические вещества», утверждённых приказом Министра здравоохранения РК от 8 сентября 2017 г. № 684, эпидемиологически значимые объекты — объекты, производимая продукция и (или) деятельность которых при нарушении требований законодательства Республики Казахстан в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения может привести к возникновению пищевых отравлений и вспышек инфекционных заболеваний среди населения.

Объектом анализируемого деяния является здоровье населения.

С объективной стороны преступление заключается как в действиях, так и в бездействии, выразившихся в нарушении санитарных правил или гигиенических нормативов, которое повлекло массовое заболевание, заражение, облучение или отравление людей.

Санитарные правила и гигиенические нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к различным видам человеческой деятельности (содержанию и эксплуатации производственных, общественных, жилых и других помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств; пищевой продукции и пищевым продуктам, условиям их производства, расфасовки, транспортировки, хранения, реализации, утилизации и уничтожения; обеспечению радиационной, химической, микробиологической, токсикологической, паразитологической безопасности и т.д.).

Санитарные правила являются нормативными правовыми актами в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания, предпринимательской и иной деятельности, продукции, работ и услуг для человека), несоблюдение которых создаёт угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Гигиенический норматив — установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующее тот или иной фактор среды обитания с позиции его безопасности и (или) безвредности для человека.

Под заболеванием понимается состояние организма, выраженное в нарушении его нормальной жизнедеятельности, продолжительности жизни и его способности поддерживать саморегуляцию.

Массовое заболевание людей — это заболевание значительного количества населения на определённой территории при превышении среднестатистического уровня заболеваемости данной болезнью в несколько раз. Критерии массовости определяются эпидемиологами. Преимущественно массовыми заболеваниями людей являются: острые кишечные заболевания, дифтерия, корь, чесотка, сибирская язва, холера, туберкулёз, бруцеллёз.

К массовым относятся как инфекционные заболевания, вызываемые определёнными микробами или вирусами, так и неинфекционные, вызываемые другими причинами.

Инфекционные и паразитарные заболевания — заболевания человека, возникновение и распространение которых обусловлены воздействием на него биологических факторов среды обитания и возможностью передачи болезни от заболевшего человека, животного к здоровому человеку (подпункт 12э) п. 1 ст. 1 Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения»).

Инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, представляют собой инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжёлым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения (эпидемия).

Массовые неинфекционные заболевания (отравление) — заболевания человека, возникновение которых обусловлено воздействием физических и (или) химических, и (или) социальных факторов среды обитания.

Под заражением понимается проникновение возбудителя инфекционной болезни в организм человека, приводящее к развитию той или иной формы инфекционного процесса (болезни, носительству возбудителей инфекций).

Под облучением понимается воздействие на организм человека любыми видами излучений. Облучение может произойти тепловым (инфракрасным), видимым и ультрафиолетовым светом, космическими лучами, ионизирующим облучением и т.д.

Под отравлением понимается заболевание (состояние), возникающее при остром (одномоментном) или хроническом (длительном) воздействии на человека химических, биологических и иных факторов среды обитания.

По конструкции данный состав преступления является материальным, т.е. для признания его оконченным требуется наступление указанных последствий: массового заболевания, заражения, облучения или отравления людей. При наступлении этих последствий причиняется вред здоровью человека. При этом необходимо, чтобы данные последствия носили массовый характер, т.е. чтобы в результате оказалось поражено значительное количество людей.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины, т.е. лицо предвидело возможность наступления указанных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований легкомысленно рассчитывало на предотвращение этих последствий, либо не предвидело возможности наступления массового заболевания, заражения, облучения или отравления людей от своих действий (бездействия), хотя при должной внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Если виновный совершает действия по причинению указанных в законе последствий умышленно, ответственность наступает по статьям о преступлениях против личности, а в случае доказанности цели подрыва безопасности и обороноспособности РК — по статье о диверсии (ст. 184 УК).

Более опасным видом этого преступления является нарушение соответствующих правил, повлёкшее по неосторожности смерть человека (ч. 2 ст. 304 УК).

В качестве особо квалифицирующих признаков указывается причинение по неосторожности смерти двум и более лицам (ч. 3 ст. 304 УК).

Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 304 УК, относится к преступлениям небольшой тяжести.

Деяния, предусмотренные ч.ч. 2 и 3 ст. 304 УК, относятся к преступлениям средней тяжести.

Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан. 

Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания