Комментарий к статье 330. Умышленное незаконное пересечение охраняемой Государственной границы Республики Казахстан УК РК Уголовного Кодекса Республики Казахстан

      1. Умышленное незаконное пересечение охраняемой Государственной границы Республики Казахстан без установленных документов и надлежащего разрешения —
      наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.
      2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или угрозы его применения, —
      наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

      Неприкосновенность государственных границ — один из важнейших признаков суверенитета государства. Каждое лицо может пересекать Государственную границу только после получения соответствующего разрешения и по правилам, установленным компетентными органами власти РК. Нарушение этого порядка при наличии признаков, указанных в законе, влечет за собой уголовную ответственность по ст. 330 УК РК.
      Согласно ст. 1 Закона РК «О Государственной границе РК» от 13.01.1993 г. (с последующими изменениями и дополнениями) Государственная граница РК — есть линия и проходящая по ней вертикальная плоскость, определяющие пределы территории - суши, вод, недр, воздушного пространства Казахстана. Государственная граница определяется международными договорами РК, ратифицированными Парламентом РК.
      Режим охраны Государственной границы РК включает в себя правила содержания Государственной границы, ее пересечения лицами и транспортными средствами, перемещения товаров и животных, пропуска лиц, транспортных средств, товаров и животных.
      Объектом рассматриваемого преступления является режим Государственной границы, устанавливающий порядок пересечения физическими лицами.
      Объективная сторона заключается в умышленном незаконном пересечении Государственной границы РК без установленных документов и надлежащего разрешения.
      Порядок пересечения Государственной границы РК физическими и юридическими лицами регулируется Законом РК «О Государственной границе РК» и Законом РК «О миграции населения», Указом Президента РК, имеющего силу закона «О правовом положении иностранных граждан в РК», а также международными договорами.
      Пропуск граждан и транспортных средств осуществляется в специальных пунктах, под которыми понимается территория в пределах железнодорожного вокзала, станции, морского и речного судна, аэропорта, аэродрома, открытых для международных сообщений, а также иное специально оборудованное место, где производится пограничный и таможенный контроль. Пересечение Государственной границы РК в иных местах запрещается. Исключение составляют случаи, когда между странами СНГ в настоящий момент действует свободный безвизовый порядок пересечения границы.
      Основанием для пропуска через Государственную границу является наличие действительных документов на право въезда и выезда, которыми являются паспорт гражданина РК; дипломатический паспорт, выдаваемый Министерством иностранных дел гражданам РК, которые обладают дипломатическим иммунитетом, а также членам их семей.
      Иностранные граждане и лица без гражданства при въезде в РК обязаны предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и действительные документы, удостоверяющие их личность, признаваемые РК в этом качестве, а также визу, выданную соответствующим дипломатическим представительством и консульским учреждением за пределами РК.
      Пересечение Государственной границы РК без установленных документов либо с документами, которые органы паспортного и иного контроля признают незаконными, образуют состав рассматриваемого преступления.
      В соответствии со ст. 10 закона РК «О государственной границе» имеется ряд условий, когда вынужденное пересечение границы не подпадает под действие комментируемой статьи: при стихийных бедствиях, катастрофах и авариях, проводке судов, кораблей во льдах, а также при оказании помощи людям, судам, летательным аппаратам, находящимся в опасности или терпящим бедствие.
      На мой взгляд, нельзя привлечь к уголовной ответственности по ст. 339 УК иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в РК с нарушением правил пересечения государственной границы для использования права политического убежища, если в действиях этих лиц не содержится состава иного преступления.
      Для казахстанских граждан право выезда за пределы своей страны может быть ограничено: при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, а также в случаях, если гражданин призван в установленном законом порядке на военную службу, задержан по подозрению в совершении преступления либо привлечен в качестве обвиняемого; осужден за совершение преступления и уклоняется от исполнения обязательства, наложенного судом; не выполнил предусмотренные законодательством РК обязательства об уплате налогов.
      Преступление следует считать оконченным с момента пересечения линии Государственной границы РК без установленных документов или надлежащего разрешения.
      Субъективная сторона выражается в форме прямого умысла. Лицо сознает, что незаконно без установленных документов или надлежащего разрешения пересекает Государственную границу РК и желает этого. Мотив и цель учитываются судом при назначении наказания.
      Субъект преступления общий – физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, гражданин РК, иностранный гражданин и лицо без гражданства.
      Часть 2 ст. 330 УК РК предусматривает ответственность за то же деяние, совершенное группой по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или угрозы его применения.
      Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления.
      Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.
      Признак применения насилия охватывает все виды насилия, кроме причинения тяжкого вреда. В случае умышленного причинения тяжкого вреда здоровью либо умышленного убийства, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 330 ч.2, 96, 104 УК РК, а если потерпевшим оказывается представитель власти (сотрудник, пограничной службы КНБ, таможни или иных органов, осуществляющие специальные полномочия контроля при пересечении Государственной границы), то содеянное следует квалифицировать по ч.2 ст. 321 и ч. 2 ст. 330 УК.

Комментарий от 2007 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Заслуженного деятеля Казахстана, доктора юридических наук, профессора, академика Казахстанской национальной академии естественных наук БОРЧАШВИЛИ И.Ш.                  

Дата изменения акта:  02.08.2007
Дата принятия акта:  02.08.2007
Место принятия:  НЕТ
Орган, принявший акт:  180000000000
Регион действия:  100000000000
Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом:  167
Статус акта:  new
Сфера правоотношений:  028000000000
Форма акта:  КОММ
Юридическая сила:  1900
Язык акта:  rus

Уголовный кодекс, Комментарии к уголовному кодексу, Нормативное постановление верховного суда, Уголовное законодательство, Нормативно правовые акты Республики Казахстан