Комментарий к статье 748. Защитник Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях
1. Защитник – лицо, осуществляющее в установленном законом порядке защиту прав и интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, и оказывающее ему юридическую помощь.
2. В качестве защитников участвуют адвокаты. Наряду с адвокатами в качестве защитников допускаются супруг (супруга), близкие родственники или законные представители лица, привлекаемого к административной ответственности. Иностранные адвокаты допускаются к участию в деле в качестве защитников, если это предусмотрено международным договором Республики Казахстан с соответствующим государством на взаимной основе, в порядке, определяемом законодательством.
3. Защитник допускается к участию в деле с момента административного задержания лица, привлекаемого к административной ответственности, возбуждения дела об административном правонарушении, а также на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.
4. Одно и то же лицо не может быть защитником двух участников производства по делам об административных правонарушениях, если интересы одного из них противоречат интересам другого.
5. Адвокат не вправе отказаться от участия в качестве защитника по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Часть 1. В соответствии с п. 3 ст. 13 Конституции РК, каждый человек имеет право на получение квалифицированной юридической помощи. В целях эффективной защиты прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. Защитник уполномочен отстаивать законные интересы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и оказывать юридическую помощь в осуществлении его прав. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе выбрать своего защитника самостоятельно и добровольно в соответствии с собственными требованиями.
Защитник самостоятельно, по внутреннему убеждению, основанному на всесторонней оценке материалов дела об административном правонарушении, определяет свою процессуальную позицию. При этом он руководствуется законом и своим правосознанием. Разумеется, защитник советуется с лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, учитывает его доводы и соображения, но окончательное решение принимает самостоятельно и полностью несет ответственность за него. Несмотря на процессуальную самостоятельность, положение защитника характеризуется односторонним характером его деятельности: он обязан выявлять только обстоятельства, оправдывающие лицо, в отношении которого ведется производство по делу, или смягчающие его ответственность. Защитник должен также разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу, его право на приглашение другого защитника или на отказ от защитника совсем.
Часть 2. В качестве защитника в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать адвокат. В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона РК от 5 июля 2018 года "Об адвокатской деятельности и юридической помощи", адвокатом является гражданин Республики Казахстан, имеющий высшее юридическое образование, получивший лицензию на занятие адвокатской деятельностью, являющийся членом коллегии адвокатов и оказывающий юридическую помощь на профессиональной основе в рамках адвокатской деятельности, регламентируемой Законом Республики Казахстан "Об адвокатской деятельности и юридической помощи".
Адвокатской деятельностью в Республике Казахстан признается квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе адвокатами в порядке, установленном Законом Республики Казахстан "Об адвокатской деятельности и юридической помощи", в целях защиты и содействия в реализации прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.
Полномочия адвоката на ведение конкретного дела удостоверяются ордером, выдаваемым юридической консультацией или адвокатской конторой, а при осуществлении им своей деятельности индивидуально без регистрации юридического лица – президиумом коллегии адвокатов.
К участию в производстве по делу об административном правонарушении может быть допущен и иностранный адвокат, если его участие в качестве защитника предусмотрено международным договором Республики Казахстан и иностранного государства, гражданином которого он является. Полномочия иностранного адвоката, осуществляющего свою деятельность на основании соответствующего международного договора, ратифицированного Республикой Казахстан, подтверждаются документами, удостоверяющими личность, статус адвоката и его полномочия на оказание юридической помощи.
В качестве защитников по делу об административном правонарушении также допускаются супруг (супруга), близкие родственники или законные представители лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии со ст. 1 Кодекса РК от 26 декабря 2011 года "О браке (супружестве) и семье", близкими родственниками лица являются его родители, дети, усыновители (удочерители), усыновленные (удочеренные), полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.
Законными представителями несовершеннолетнего, недееспособного либо ограниченно дееспособного лица могут выступать его родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, на иждивении либо попечении которых оно находится.
Часть 3. Защитник вправе принять участие в административном производстве с момента возбуждения дела об административном правонарушении. Если физическое лицо задержано в связи с совершением административного правонарушения, то защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента административного задержания лица.
Защитник допускается к участию в административном производстве не только на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, но и на всех последующих стадиях производства по делам об административных правонарушениях. Иными словами, решение о привлечении защитника, несмотря на заявленный ранее отказ от него, может быть принято лицом на любой стадии (этапе) административного производства по делу.
Часть 4. В производстве по делам об административных правонарушениях количество подзащитных, которым может оказывать юридическую помощь один и тот же защитник, не ограничивается. Однако нормы КоАП запрещают защитнику одновременно защищать права и законные интересы двух лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, интересы которых противоречат друг другу. К примеру, оба участника дорожно-транспортного происшествия не признают своей вины в совершенном деянии и считают себя потерпевшими. В такой ситуации права и законные интересы каждого участника ДТП должен защищать отдельный защитник.
Часть 5. Адвокат, принявший на себя защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, не вправе в последующем от нее отказаться, даже если он не разделяет позицию подзащитного, кроме случаев, установленных законодательством Республики Казахстан. Такие случаи предусмотрены Законом РК "Об адвокатской деятельности и юридической помощи". В соответствии с п. 8 ст. 33 указанного закона, адвокату запрещается оказывать юридическую помощь:
- при наличии конфликта интересов;
- при наличии предусмотренных процессуальным законодательством обстоятельств, исключающих участие адвоката в деле.
Моментом принятия адвокатом на себя защиты считается достижение соглашения между адвокатом и доверителем об оказании юридической помощи.
Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива:
Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.);
Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23;
Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);
Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52;
Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49;
Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20;
Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.);
Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);
Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490;
Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475;
Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44;
Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;
Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);
Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53;
Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.
Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.).
Дата изменения акта: 01.01.2020 Дата принятия акта: 01.01.2020 Место принятия: 100050000000 Орган, принявший акт: 103001000000 Регион действия: 100000000000 Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 5 Статус акта: new Сфера правоотношений: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 Форма акта: КОММ / КОД Юридическая сила: 1900 Язык акта: rus
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела
