Неправильный расчет срока предупреждения для обращения в суд
Для обращения в суд, установленного пунктом 4 статьи 11 закона, имеют место случаи, когда основанием для отмены судебных актов является неправильное исчисление срока предупреждения. Пример. Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда от 18 августа 2020 года отменены судебные акты об отказе судов Костанайской области от требования ГУ «Отдел образования акимата города Аркалыка» о признании ТОО «M» недобросовестным участником государственных закупок. Местные суды, отказавшись от предъявленного требования, исходили из того, что учреждение пропустило тридцатидневный срок, установленный пунктом 4 статьи 12 Закона, для обращения в суд с иском о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок. Указано, что установленный законом срок для иска исчисляется со дня регистрации договора в уполномоченном органе. Выводы местных судов были признаны кассационной судебной коллегией необоснованными. Установлено, что между сторонами заключен договор о государственных закупках по проведению текущего ремонта мягкой кровли Каратогайской средней школы. Срок выполнения работ-30 календарных дней со дня подписания договора. Регистрация договора в территориальном органе казначейства проведена 12 сентября 2019 года. Материалами дела подтверждено несвоевременное исполнение товариществом обязательств. Согласно статье 177 ГК срок исковой давности-это период времени, в течение которого иск, возникший в результате нарушения прав лица или охраняемого законом интереса, может быть удовлетворен.
Неправильный расчет срока предупреждения для обращения в суд
Согласно статье 180 ГК, истечение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права. В соответствии с подпунктом 3) пункта 4 статьи 12 закона в случае, указанном в подпункте 1) части первой настоящего пункта, организатор государственных закупок, заказчик не позднее тридцати календарных дней со дня, когда потенциальному поставщику или поставщику стало известно о факте нарушения законодательства Республики Казахстан О государственных закупках, не позднее обратиться в суд с исковым заявлением о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок. Таким образом, из смысла этих положений закона следует, что истечение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права. Наступление срока исковой давности в субъективном, а также объективном смысле сопряжено с моментом фактического или надлежащего определения нарушения закона. Учреждению стало известно о невыполнении товариществом работы в октябре 2019 года. В соответствии с договором срок исполнения принятых обязательств установлен 12 октября 2019 года. Следовательно, с указанной даты подлежит исчислению срок, установленный для предъявления иска о защите своих нарушенных прав и законных интересов. Учреждение обратилось в суд с требованием о признании товарищества недобросовестным участником государственных закупок 15 октября 2019 года, то есть установленный законом срок истцом пропущен. На практике возникают случаи обращения заказчика в суд с иском о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок на основании ненадлежащего исполнения обязательств по договору в связи с не введением обеспечения исполнения договора в последующие финансовые годы. Статья 26 Закона позволяет поставщику вносить обеспечение исполнения договора в начале каждого текущего финансового года в случае заключения договора на срок более одного финансового года.
В связи с этим возникает вопрос, правомерны ли требования заказчика о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок на основаниях неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по договору в случае, если поставщик не внес обеспечение исполнения обязательств по договору в последнем финансовом году, так как отказ в обеспечении исполнения признается уклонением от заключения договора, а реестр на основании решения уполномоченного органа формируют. При этом суды должны руководствоваться: пунктом 1 статьи 44 Закона, если потенциальный поставщик, признанный победителем либо занявший второе место, в установленные законом сроки не представил заказчику подписанный договор о государственных закупках или заключил договор о государственных закупках, обеспечив исполнение договора о государственных закупках и (или) в случае не внесения суммы в соответствии со статьей 26 Закона, то предусмотрено, что такой потенциальный поставщик признается уклоняющимся от заключения договора о государственных закупках.
В соответствии с пунктом 22 Правил формирования и ведения реестров в сфере государственных закупок, утвержденных приказом министра финансов Республики Казахстан от 28 февраля 2015 года № 694, в случае, если потенциальный поставщик уклоняется от подписания договора о государственных закупках в бумажном виде или заключает договор о государственных закупках, обеспечивает исполнение договора о государственных закупках и (или) в случае уклонения от заключения договора о государственных закупках путем не внесения суммы в соответствии со статьей 26 настоящего Закона, заказчик в течение трех рабочих дней со дня уклонения от заключения договора о государственных закупках представляет сведения о таком потенциальном поставщике или поставщике в электронном виде через веб-портал в уполномоченный орган по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам. В соответствии с подпунктом 4) пункта 416 правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом министра финансов от 11 декабря 2015 года № 648, обеспечение исполнения договора по пункту 19 статьи 43 Закона и (или) в случае уклонения от заключения договора путем внесения суммы в соответствии со статьей 26 Закона, в случае его расторжения на любом этапе должен. Заказчик направляет уведомление о расторжении договора, если поставщик не внесет обеспечение исполнения договора в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о намерении расторгнуть договор через веб-портал.
# Адвокат #юрист #юридическая служба #защита Компания Фирма #Гражданский #Уголовный #Административный # арбитраж # Арбитраж споры #Алматы #Казахстан
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информации свяжитесь с Юристом / Адвокатом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела
