Об утверждении Правил по разработке, согласованию и утверждению образовательно-оздоровительных программ несовершеннолетним, а также требований к их структуре и содержанию
Приказ Министра просвещения Республики Казахстан от 29 мая 2026 года № 147-НҚ. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 1 июня 2026 года № 38854
В соответствии с подпунктом 68-1) пункта 15 Положения о Министерстве просвещения Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2022 года № 581 "Некоторые вопросы Министерства просвещения Республики Казахстан" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила по разработке, согласованию и утверждению образовательно-оздоровительных программ несовершеннолетним, а также требований к их структуре и содержанию (далее – Правила).
2. Департаменту воспитательной работы и дополнительного образования Министерства просвещения Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства просвещения Республики Казахстан после его официального опубликования;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства просвещения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра просвещения Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Установить, что с 12 июля 2026 года пункт 14 Правил действует в следующей редакции:
"Для согласования Программы Организация направляет в Уполномоченный орган следующие документы на государственном и русском языках в электронной форме посредством цифровой системы "Е-Otinish":
1) заявление по форме, определяемой Организацией;
2) проект Программы;
3) копию протокольного решения согласно пункту 6 настоящих Правил;
4) копию приказа согласно пункту 7 настоящих Правил;
5) ссылку на размещенный для публичного обсуждения проект Программы.
Документы направляются в форматах, обеспечивающих возможность их прочтения и сохранения содержания документа, и подписываются электронной цифровой подписью руководителя Организации либо уполномоченного лица в соответствии с законодательством Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи.".
| Министр просвещенияРеспублики Казахстан | Ж. Сулейменова |
"СОГЛАСОВАН"Министерство здравоохраненияРеспублики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"Министерство туризма и спортаРеспублики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"Министерство культуры и информацииРеспублики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"Министерство по чрезвычайным ситуациямРеспублики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"Министерство внутренних делРеспублики Казахстан
| Утверждены приказомМинистр просвещенияРеспублики Казахстанот 29 мая 2026 года № 147-НҚ |
Правила по разработке, согласованию и утверждению образовательно-оздоровительных программ несовершеннолетним, а также требований к их структуре и содержанию
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила по разработке, согласованию и утверждению образовательно-оздоровительных программ несовершеннолетним, а также требований к их структуре и содержанию (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 68-1) пункта 15 Положения о Министерстве просвещения Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2022 года № 581 "Некоторые вопросы Министерства просвещения Республики Казахстан", и определяют порядок разработки, согласования и утверждения образовательно-оздоровительных программ несовершеннолетним (далее – Программа), а также устанавливают требования к их структуре и содержанию (далее – Требования).
2. Программа разрабатывается организацией дополнительного образования для детей, реализующей образовательно-оздоровительные программы несовершеннолетним, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (далее – Организация).
3. Программа разрабатывается с целью обеспечения комплексного развития личности детей, укрепления их физического и психоэмоционального здоровья, формирования здорового образа жизни, развития образовательных, социальных и личностных компетенций.
4. Программа утверждается Организацией по согласованию с уполномоченным органом в области образования (далее – Уполномоченный орган).
Глава 2. Порядок разработки Программы
5. Для разработки Программы Организация проводит:
анализ законодательства Республики Казахстан в сфере образования, воспитания, оздоровления и отдыха детей, обеспечения безопасности, охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, а также защиты их прав и законных интересов;
анализ потребностей несовершеннолетних и их законных представителей, осуществляемый посредством качественных и (или) количественных методов исследования, включая анкетирование, опросы, интервью, с учетом возрастных, психологических и социальных особенностей детей;
анализ условий функционирования Организации, включающий оценку:
1) режима деятельности (круглогодичного или сезонного действия);
2) продолжительности смен, количества календарных дней в смене и этапности их проведения;
3) материально-технической базы и инфраструктуры;
4) кадрового обеспечения;
5) соответствия условий проживания и питания санитарно-эпидемиологическим требованиям;
6) климатических, природных и территориальных особенностей местности;
7) возможностей соблюдения режима дня, чередования образовательной, оздоровительной деятельности в течение смены;
8) профильности смен по направлениям дополнительного образования для детей.
6. Результаты проведенного анализа используются для определения целей, задач, содержания, форм и сроков реализации Программы. Результаты проведения анализа оформляются протокольным решением, которое подписывается лицами, проводившими анализ, и руководителем Организации.
7. На основании протокольного решения Организацией издается приказ с указанием наименования Программы, возрастной категории несовершеннолетних, продолжительности реализации Программы, форм и условий ее реализации.
8. Программа разрабатывается в соответствии с:
1) приказом Министра просвещения Республики Казахстан от 31 августа 2022 года № 385 "Об утверждении Типовых правил деятельности организаций образования соответствующих типов и видов, за исключением организаций высшего и послевузовского образования" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 29329);
2) приказом Министра просвещения Республики Казахстан от 7 октября 2025 года № 237 "Об утверждении Правил организации оздоровления и отдыха детей в организациях образования" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 37091);
3) приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 10 августа 2022 года № ҚР ДСМ-78 "Об утверждении Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к детским оздоровительным и санаторным объектам" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 29092);
4) приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 3 ноября 2014 года № 68 "Об утверждении Правил безопасности при проведении занятий по физической культуре и спорту" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 9923).
9. Структура и содержание Программы должны соответствовать Требованиям, предусмотренным главой 4 настоящих Правил.
Программа оформляется согласно требованиям, указанным в приложении к настоящим Правилам.
10. Проект Программы до направления на согласование в Уполномоченный орган размещается для публичного обсуждения на интернет-ресурсе Организации и (или) интернет-ресурсе органа управления образованием, предусматривающем функционал обратной связи для приема замечаний и предложений от физических и юридических лиц.
Срок публичного обсуждения Программы составляет не менее 10 (десяти) рабочих дней со дня размещения на интернет-ресурсе Организации и (или) интернет-ресурсе органа управления образованием.
11. По итогам публичного обсуждения Организацией предоставляется обоснованный ответ о принятии либо отклонении поступивших предложений и замечаний. Замечания и (или) предложения, поступившие от физических и юридических лиц в ходе публичного обсуждения Проекта Программы, подлежат обязательному рассмотрению Организацией.
12. Обновление содержания утвержденной Программы осуществляется не реже 1 раза в три года.
13. Для обновления утвержденной Программы Организация проводит анализ законодательства Республики Казахстан, результатов мониторинга эффективности Программы и оформляет их протоколом.
Обновленная Программа согласуется и утверждается в соответствии с главой 3 настоящих Правил.
Глава 3. Порядок согласования и утверждения Программы
14. Для согласования Программы Организация направляет в Уполномоченный орган следующие документы на государственном и русском языках в электронной форме посредством информационной системы "Е-Otinish":
1) заявление по форме, определяемой Организацией;
2) проект Программы;
3) копию протокольного решения согласно пункту 6 настоящих Правил;
4) копию приказа согласно пункту 7 настоящих Правил;
5) ссылку на размещенный для публичного обсуждения проект Программы.
Документы направляются в форматах, обеспечивающих возможность их прочтения и сохранения содержания документа, и подписываются электронной цифровой подписью руководителя Организации либо уполномоченного лица в соответствии с законодательством Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи.
15. Для согласования проекта Программы Уполномоченным органом создается консультативно-совещательный орган сроком на три года.
16. Персональный состав консультативно-совещательного органа и положение о нем утверждаются приказом Уполномоченного органа.
В состав консультативно-совещательного органа включаются специалисты в области образования, воспитания, детского отдыха и оздоровления, здравоохранения, психологии, физической культуры и спорта, имеющие высшее и (или) послевузовское образование и стаж работы не менее 3 (трех) лет в сфере дополнительного образования для детей, отдыха и оздоровления детей.
17. Количественный состав консультативно-совещательного органа составляет не менее 9 (девяти) членов и формируется в нечетном количестве.
18. Заседание консультативно-совещательного органа считается правомочным при участии не менее двух третей от общего числа его членов.
Заседания проводятся в очной, заочной и (или) дистанционной форме.
Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя.
19. Члены консультативно-совещательного органа принимают меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
При наличии конфликта интересов член консультативно-совещательного органа обязан заявить самоотвод и не участвует в рассмотрении соответствующего проекта Программы и принятии по нему решения.
20. Консультативно-совещательный орган возглавляется председателем, который осуществляет общее руководство его деятельностью, определяет дату и повестку заседаний и председательствует на заседаниях.
21. Заседания консультативно-совещательного органа проводятся по мере необходимости, но не менее одного заседания по каждому проекту Программы в пределах срока рассмотрения, установленного пунктом 25 настоящих Правил.
22. Организационное обеспечение деятельности консультативно-совещательного органа осуществляется секретарем, который обеспечивает подготовку материалов к заседанию и ведение протокола, не является членом консультативно-совещательного органа и не имеет права голоса.
23. Протокол заседания консультативно-совещательного органа подписывается председателем и секретарем в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его проведения.
Экспертное заключение консультативно-совещательного органа направляется в Уполномоченный орган в течение 2 (двух) рабочих дней со дня подписания протокола заседания.
24. Уполномоченный орган в течение 2 (двух) рабочих дней со дня регистрации документов направляет проект Программы на рассмотрение в консультативно-совещательный орган.
В случае представления неполного пакета документов, указанных в пункте 14 настоящих Правил, заявление не подлежит регистрации. Уполномоченный орган в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления документов уведомляет Организацию о нерегистрации заявления с указанием причин и перечня недостающих документов. После устранения указанных замечаний Организация вправе повторно направить документы в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
25. Срок рассмотрения проекта Программы консультативно-совещательным органом составляет не более 15 (пятнадцать) рабочих дней.
По итогам рассмотрения проекта Программы консультативно-совещательный орган направляет экспертное заключение с вынесением одного из следующих решений:
1) рекомендовать согласование проекта Программы;
2) не рекомендовать согласование проекта Программы.
Основаниями для отказа в согласовании проекта Программы являются:
1) несоответствие проекта Программы требованиям законодательства Республики Казахстан в сфере образования, оздоровления и отдыха несовершеннолетних;
2) несоответствие структуры и содержания Программы требованиям настоящих Правил;
3) отсутствие копии протокольного решения, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил;
4) отсутствие копии приказа, предусмотренного пунктом 7 настоящих Правил;
5) отсутствие учета результатов публичного обсуждения проекта Программы.
26. Принятие консультативно-совещательным органом решения о рекомендации либо не рекомендации к согласованию проекта Программы осуществляется по следующим критериям:
1) соответствие проекта Программы требованиям законодательства Республики Казахстан в сфере образования и оздоровления несовершеннолетних;
2) соответствие структуры и содержания Программы требованиям, предусмотренным главой 4 настоящих Правил;
3) обоснованность целей, задач и ожидаемых результатов Программы, их измеримость и достижимость, а также учет результатов публичного обсуждения проекта Программы и обоснованность принятых по ним решений;
4) обеспечение баланса образовательной и оздоровительной нагрузки с учетом возрастных, психофизиологических особенностей несовершеннолетних и условий реализации Программы.
Решение о не рекомендации к согласованию проекта Программы принимается исключительно в случае несоответствия проекта Программы одному или нескольким критериям, указанным в настоящем пункте, с обязательным указанием в экспертном заключении конкретных оснований и рекомендаций по доработке проекта Программы.
27. В заключении отражается дата и номер протокола заседания консультативно-совещательного органа.
28. Уполномоченный орган на основании экспертного заключения консультативно-совещательного органа в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его поступления принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании проекта Программы и направляет Организации соответствующее уведомление с приложением копии экспертного заключения консультативно-совещательного органа.
В случае отказа в согласовании проекта Программы в экспертном заключении указываются рекомендации по доработке проекта Программы и устранению выявленных замечаний.
29. Уполномоченный орган до принятия решения по проекту Программы об отказе в согласовании Программы либо о внесении замечаний, ухудшающих положение заявителя, обеспечивает проведение заслушивания в соответствии со статьей 73 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.
30. Организация после получения мотивированного отказа в согласовании проекта Программы вправе повторно внести проект Программы в Уполномоченный орган в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
31. Согласованный с Уполномоченным органом проект Программы вносится в реестр образовательно-оздоровительных программ (далее – Реестр), который ведется Уполномоченным органом в электронной форме.
В Реестр включаются сведения о наименовании Программы, Организации-разработчике, дате согласования и сроке реализации Программы.
Внесение сведений в Реестр осуществляется в течение 3 (трех) рабочих дней со дня согласования проекта Программы.
Изменение сведений в Реестре осуществляется на основании обращения Организации при внесении изменений в согласованную Программу.
Исключение Программы из Реестра осуществляется в случаях:
1) прекращения реализации Программы;
2) отказа в согласовании обновленной Программы;
3) обращения Организации о прекращении действия Программы;
4) не предоставления обновленной Программы в порядке и сроки, предусмотренные настоящими Правилами.
32. Реестр содержит наименование Программ, согласованных с Уполномоченным органом, наименование Организации-разработчика, дату согласования и срок реализации Программы. Реестр размещается на интернет-ресурсе Уполномоченного органа.
33. Программа утверждается приказом Организации в течение 3 (трех) рабочих дней после получения согласия Уполномоченного органа.
34. Организация, чьи права и законные интересы затрагиваются принятым решением, вправе обжаловать административный акт, действия (бездействие) Уполномоченного органа и (или) консультативно-совещательного органа в соответствии с Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.
Глава 4. Требования к структуре и содержанию Программы
35. Структура Программы обеспечивает логическую последовательность, целостность и завершенность и включает следующие разделы:
1) общие положения;
2) глоссарий;
3) направленность и тематика;
4) цель, задачи и ожидаемые результаты;
5) структура и содержание по 2 модулям: образовательный и оздоровительный;
6) условия реализации;
7) кадровое и методическое обеспечение;
8) мониторинг и оценка результатов реализации;
9) список основной и дополнительной литературы.
36. Содержание Программы формируется с учетом возрастных, психологических и физиологических особенностей несовершеннолетних, продолжительности смены, профильной направленности смены по направлениям дополнительного образования для детей и режима функционирования Организации (круглогодичного и сезонного действия).
37. Раздел "Общие положения" содержит:
1) наименование Программы;
2) сведения об Организации, реализующей Программу;
3) правовое основание разработки Программы;
4) продолжительность Программы;
5) возрастную категорию несовершеннолетних.
38. Раздел "Глоссарий" содержит перечень терминов и понятий, используемых в Программе и их нормативные определения либо определения, применяемые в рамках Программы.
39. Раздел "Направленность и тематика" содержит:
1) указание профильной направленности Программы по направлениям дополнительного образования для детей;
2) описание тематического содержания Программы;
3) обоснование актуальности выбранной направленности;
4) характеристику целевой аудитории;
5) описание новизны Программы либо отличительных особенностей по сравнению с аналогичными программами.
40. Раздел "Цель, задачи и ожидаемые результаты" содержит:
1) формулировку цели Программы, отражающую комплексное образовательное, воспитательное и оздоровительное воздействие на несовершеннолетних;
2) перечень задач Программы, сгруппированных по образовательному и оздоровительному модулям;
3) описание ожидаемых результатов реализации Программы, включая образовательные, оздоровительные, личностные и социальные результаты;
4) указание на измеримость и проверяемость ожидаемых результатов по итогам смены.
41. Раздел "Структура и содержание" включает описание образовательного и оздоровительного модулей и содержит Требования, предусмотренные пунктами 42-51 настоящих Правил.
42. Содержание образовательного модуля Программы Организации круглогодичного действия представляет собой совокупность и целостность образовательных мероприятий с целью обеспечения преемственности в период учебного процесса и развивающего компонента образовательного процесса дополнительного образования для детей.
43. Образовательный модуль Программы Организации круглогодичного действия включает:
1) практико-ориентированные занятия дополнительного образования для детей по фундаментальным предметам (алгебра, геометрия, физика, химия, биология) с применением STEM-подхода на базе STEM-лабораторий (не менее 2 занятий в день);
2) развивающие занятия, проектную, исследовательскую и творческую деятельность, мастер-классы, тренинги, лабораторные и практические работы через кружки и секции по интересам (не менее 2 занятий в день);
3) воспитательные мероприятия (не менее 2 мероприятий в день).
44. Содержание образовательного модуля Программы Организации сезонного действия представляет собой совокупность образовательных мероприятий и включает:
1) развивающие занятия, проектную, исследовательскую и творческую деятельность через кружки и секции по интересам (не менее 2 занятий в день);
2) практико-ориентированные занятия через мастер-классы, тренинги, лабораторные и практические работы (не менее 2 занятий в день);
3) воспитательные мероприятия и проекты (не менее 2 мероприятий в день).
45. Объем, содержание и интенсивность образовательной деятельности определяются с учетом допустимой нагрузки обучающихся соответствующего возраста и распределяются по дням смены с обеспечением баланса образовательной и оздоровительной деятельности.
46. Воспитательные мероприятия и проекты образовательного модуля Программы Организаций круглогодичного и сезонного действия проводятся с учетом возрастных и психологических особенностей детей, профильной направленности смены, национальных ценностей Республики Казахстан.
47. Воспитательные мероприятия и проекты образовательного модуля Программы Организаций круглогодичного и сезонного действия направлены на:
1) формирование гражданской ответственности, патриотизма и уважения к культурному наследию;
2) развитие навыков общения, сотрудничества и работы в команде;
3) развитие творческих, лидерских и личностных способностей;
4) формирование экологической культуры и социальной активности;
5) формирование позитивного поведения и безопасного образа жизни.
48. Содержание оздоровительного модуля Программы представляет собой совокупность оздоровительных мероприятий и направлен на укрепление физического и психоэмоционального здоровья несовершеннолетних, профилактику заболеваний, формирование устойчивых навыков здорового образа жизни в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, медицинскими показаниями и возрастными особенностями детей, климатическими и природными условиями местности.
49. Оздоровительный модуль включает:
1) мероприятия по физической активности (гимнастика, спортивные игры, физкультурные занятия);
2) мероприятия по закаливанию детей;
3) мероприятия по профилактике заболеваний;
4) мероприятия по правильному питанию и соблюдению питьевого режима;
5) обеспечение оптимального режима дня и отдыха;
6) мероприятия по психологическому сопровождению и эмоциональному благополучию детей.
50. Оздоровительный модуль не превышает 3 академических часов в день. Объем и интенсивность оздоровительных мероприятий соразмеряются с образовательной нагрузкой и распределяются равномерно в течение смены.
51. Программа обеспечивает баланс образовательной и оздоровительной нагрузки.
52. Раздел "Условия реализации" содержит описание:
1) материально-технических условий (помещения, оборудование, инфраструктура);
2) условий проживания в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями;
3) организации режима дня, питания и отдыха;
4) медицинского сопровождения и профилактических мероприятий;
5) обеспечения охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, включая пожарную и антитеррористическую безопасность;
6) учета климатических и природных особенностей местности;
7) доступности и безопасности среды для детей с особыми образовательными потребностями (при их участии).
53. Раздел "Кадровое и методическое обеспечение" содержит:
1) сведения о составе педагогических, медицинских и иных работников, участвующих в реализации Программы;
2) требования к квалификации кадров в соответствии с типовыми квалификационными характеристиками;
3) распределение функциональных обязанностей между участниками реализации Программы;
4) описание используемых методик, образовательных технологий и форм работы;
5) перечень учебно-методических и дидактических материалов.
54. Раздел "Мониторинг и оценка результатов реализации" содержит:
1) формы текущего и итогового мониторинга реализации Программы;
2) показатели и критерии оценки достижения ожидаемых результатов;
3) методы сбора и анализа информации (наблюдение, анкетирование, анализ участия и другие);
4) порядок учета результатов мониторинга при корректировке Программы.
55. Раздел "Список основной и дополнительной литературы" содержит перечень:
1) учебно-методических материалов;
2) научных, методических и справочных изданий;
3) электронных ресурсов и официальных интернет-источников (при наличии);
4) актуальных источников, казахстанских и зарубежных источников за последние 5 лет.
56. Программа подлежит пересмотру в случае изменения законодательства Республики Казахстан, условий реализации Программы (материально-технических, кадровых, санитарно-эпидемиологических и финансовых условий), а также по результатам мониторинга эффективности ее реализации, осуществляемого в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил.
| Приложение к Правилампо разработке, согласованиюи утверждению образовательно-оздоровительных программнесовершеннолетним,а также требованийк их структуре и содержанию |
Требования к оформлению Программы
Текст предоставляется в формате *docx с учетом следующих параметров:
1) формат страницы – А4;
2) шрифт – "Тimеs New Rоmаn" размером № 14;
3) межстрочный интервал – одинарный;
4) абзацный отступ (первая строка) – 1, 25 см;
5) поля: слева – 2, 5 см, справа – 1, 5 см, колонтитулы – 2, 5 см.
6) название, разделы, главы Программы выделяются жирным шрифтом.
Титульный лист содержит:
1) наименование программы;
2) место и год разработки.
Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания
