Статья 7-3. Режим постоянного государственного контроля и надзора Закона Об использовании атомной энергии
1. В отношении субъектов контроля и надзора, осуществляющих деятельность с установками 1 категории радиационной опасности, устанавливается режим постоянного государственного контроля и надзора.
2. Постоянный государственный контроль и надзор осуществляются путем постоянного нахождения и проведения мероприятий по контролю и надзору за состоянием безопасности непосредственно на установках 1 категории радиационной опасности уполномоченными должностными лицами органа контроля и надзора.
3. Предметом постоянного государственного контроля и надзора являются соблюдение субъектами контроля и надзора, осуществляющими деятельность с установками 1 категории радиационной опасности на всех этапах жизненного цикла данных установок, требований по ядерной, радиационной, ядерной физической безопасности, режима нераспространения ядерного оружия, а также соответствие установок 1 категории радиационной опасности, их систем и элементов указанным требованиям.
4. Постоянный государственный контроль и надзор проводятся в соответствии с настоящим Законом и правилами проведения постоянного государственного контроля и надзора в области использования атомной энергии, утверждаемыми уполномоченным органом.
5. Списки уполномоченных должностных лиц для проведения постоянного государственного контроля и надзора утверждаются руководителем территориального подразделения органа контроля и надзора с соблюдением следующих условий:
1) на одну установку 1 категории радиационной опасности назначается не менее двух должностных лиц органа контроля и надзора;
2) срок назначения должностных лиц на одну установку 1 категории радиационной опасности не превышает трех лет;
3) проведение ротации должностных лиц между установками 1 категории радиационной опасности каждые три года.
6. Актуальные списки уполномоченных должностных лиц для проведения постоянного государственного контроля и надзора направляются субъектам контроля и надзора ежегодно в срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения постоянного государственного контроля и надзора.
7. При этом состав уполномоченных должностных лиц для проведения постоянного государственного контроля и надзора может изменяться по решению руководителя территориального подразделения органа контроля и надзора, о чем субъект (объект) контроля и надзора уведомляется после принятия решения.
8. Субъекты контроля и надзора, осуществляющие деятельность с установками 1 категории радиационной опасности, обязаны предоставлять уполномоченным должностным лицам беспрепятственный доступ к объектам, их системам и элементам, а также документам при предъявлении уполномоченными лицами служебного удостоверения.
9. В случаях выявления нарушений требований законодательства в области использования атомной энергии и (или) области обращения с радиоактивными отходами, а также несоответствия объектов, их систем и элементов указанным требованиям в ходе проведения постоянного государственного контроля и надзора уполномоченное должностное лицо оформляет и выдает оперативное предписание об устранении нарушений.
10. Сроки устранения нарушений определяются с учетом обстоятельств, оказывающих влияние на реальную возможность его исполнения.
11. В случае невозможности выполнения в установленный срок оперативного предписания (пункта оперативного предписания) по причинам, не зависящим от субъекта контроля и надзора, субъект контроля и надзора вправе не позднее чем за пять рабочих дней до истечения срока исполнения предписания обратиться к уполномоченному должностному лицу, которое выдало оперативное предписание, с мотивированным ходатайством о продлении срока исполнения оперативного предписания (пункта оперативного предписания) с указанием компенсирующих мер по обеспечению безопасности и обоснованием эффективности и достаточности указанных мер.
12. Уполномоченное должностное лицо органа контроля и надзора, выдавшее оперативное предписание, в течение трех рабочих дней со дня получения заявления о продлении сроков исполнения оперативного предписания с учетом изложенных доводов принимает решение о продлении сроков исполнения оперативного предписания об устранении выявленных нарушений с указанием конкретных сроков исполнения или об отказе в продлении с мотивированным обоснованием.
13. Неисполнение в установленный срок оперативных предписаний об устранении нарушений является основанием для назначения внеплановой проверки субъекта (объекта) контроля и надзора в порядке, установленном настоящим Законом.
14. Уполномоченные должностные лица органа контроля и надзора при проведении постоянного государственного контроля и надзора имеют право:
1) постоянно пребывать, получать беспрепятственный доступ к территории, помещениям, оборудованию, элементам, системам, техническим средствам, материалам, а также к документам и средствам контроля безопасности субъекта (объекта) контроля и надзора;
2) привлекать специалистов организации научно-технической поддержки в области использования атомной энергии для проведения оценки и экспертиз ядерной безопасности и (или) радиационной безопасности, и (или) ядерной физической безопасности;
3) получать документы (сведения) на бумажных и электронных носителях либо их копии, а также доступ к автоматизированным базам данных (цифровым системам) в соответствии с предметом государственного контроля и надзора;
4) осуществлять аудио-, фото- и видеосъемку;
5) использовать регистрограммы, осциллограммы, записи технических средств контроля, приборов наблюдения и фиксации, выписки из оперативных журналов, объяснительные записки, схемы, чертежи, фото-, аудио- и видеоматериалы, опросные листы и другие материалы, относящиеся к предмету государственного контроля и надзора;
6) вызывать субъект контроля и надзора для получения объяснений;
7) инициировать проведение исследований, испытаний и экспертиз ядерной безопасности и (или) радиационной безопасности, и (или) ядерной физической безопасности;
8) принимать участие в противоаварийных тренировках и учениях.
15. Уполномоченные должностные лица органа контроля и надзора при проведении государственного контроля и надзора обязаны:
1) соблюдать законодательство Республики Казахстан, права и законные интересы субъектов (объектов) контроля и надзора;
2) проводить постоянный государственный контроль и надзор на основании и в строгом соответствии с порядком, установленным настоящим Законом и правилами проведения постоянного государственного контроля и надзора в области использования атомной энергии, утверждаемыми уполномоченным органом;
3) не препятствовать установленному режиму работы субъектов (объектов) контроля и надзора в период проведения государственного контроля и надзора, если иное не предусмотрено настоящим Законом;
4) своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законами Республики Казахстан полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства Республики Казахстан;
5) не препятствовать субъекту (объекту) контроля и надзора либо его уполномоченному представителю присутствовать при проведении государственного контроля и надзора, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету государственного контроля и надзора;
6) предоставлять субъекту (объекту) контроля и надзора необходимую информацию, относящуюся к предмету государственного контроля и надзора;
7) вручать субъекту (объекту) контроля и надзора оперативное предписание об устранении выявленных нарушений;
8) обеспечивать сохранность и конфиденциальность документов и сведений, полученных в результате проведения постоянного государственного контроля и надзора.
16. Субъекты контроля и надзора либо их уполномоченные лица при проведении постоянного государственного контроля и надзора вправе:
1) не допускать к постоянному государственному контролю и надзору должностных лиц органа контроля и надзора в случаях:
поручения проведения постоянного государственного контроля и надзора должностным лицам органа контроля и надзора, не имеющим на то соответствующих полномочий;
грубых нарушений требований, установленных настоящим Законом;
2) не представлять документы и сведения, если они не относятся к предмету проверки, за исключением случаев обнаружения фактов нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области использования атомной энергии и (или) области обращения с радиоактивными отходами, которые влекут снижение уровня ядерной, радиационной и ядерной физической безопасности;
3) обжаловать оперативное предписание об устранении нарушений, а также действия (бездействие) должностных лиц органа контроля и надзора в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
4) не исполнять не основанные на законе запреты уполномоченного должностного лица органа контроля и надзора, ограничивающие деятельность субъектов контроля и надзора;
5) фиксировать процесс осуществления постоянного государственного контроля и надзора, а также отдельные действия уполномоченных должностных лиц органа контроля и надзора, проводимые ими в рамках постоянного государственного контроля и надзора, с помощью аудио-, фото- и видеосъемки, не создавая препятствий деятельности уполномоченных должностных лиц органа контроля и надзора.
17. Субъекты контроля и надзора либо их уполномоченные лица при проведении постоянного государственного контроля и надзора обязаны:
1) обеспечить беспрепятственный доступ уполномоченным должностным лицам органа контроля и надзора к территории, помещениям, оборудованию, элементам, системам, техническим средствам, материалам, а также к документам и средствам контроля безопасности субъекта (объекта) контроля и надзора;
2) обеспечить уполномоченных должностных лиц органа контроля и надзора необходимыми условиями для осуществления ими своих полномочий, включая предоставление служебного помещения (рабочего места), средств индивидуальной защиты, средств связи и доступа к цифровым системам объекта;
3) с соблюдением требований по охране коммерческой, налоговой либо иной охраняемой законом тайны представлять уполномоченным должностным лицам органа контроля и надзора копии документов (сведений) на бумажных и электронных носителях, а также предоставлять доступ к автоматизированным базам данных (цифровым системам) в соответствии с предметом постоянного государственного контроля и надзора;
4) сделать отметку о получении на втором экземпляре оперативного предписания;
5) обеспечить безопасность уполномоченных должностных лиц органа контроля и надзора при проведении постоянного государственного контроля и надзора от вредных и опасных производственных факторов воздействия в соответствии с установленными для данного объекта нормативами.
18. Субъект контроля и надзора в случае несогласия с нарушениями, указанными в оперативном предписании, вправе направить возражение в территориальное подразделение органа контроля и надзора в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем выдачи оперативного предписания.
В возражении субъект контроля и надзора обязан изложить замечания и (или) доводы, которые направляются в орган контроля и надзора.
Территориальное подразделение органа контроля и надзора в течение десяти рабочих дней со дня получения возражения с учетом замечаний и (или) доводов принимает решение о принятии или об отказе в принятии возражения с мотивированным обоснованием.
Закон Республики Казахстан от 12 января 2016 года № 442-V ЗРК.
Настоящий Закон определяет правовую основу и принципы регулирования общественных отношений в области использования атомной энергии в целях защиты жизни и здоровья людей, их имущества, охраны окружающей среды и направлен на обеспечение режима нераспространения ядерного оружия, ядерной, радиационной и ядерной физической безопасности при использовании атомной энергии.
Президент
Республики Казахстан
Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания