Возражение на частную жалобу от Юриста в Алматы
Внимание! Юридическая компания Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши юристы готовы оказать вам помощь в составлении любого правового документа подходящего именно под вашу ситуацию. Для подробной информации свяжитесь с юристом Кенесбек Ислам, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (727) 971-78-58.
В Апелляционную судебную коллегию по гражданским делам Алматинского областного суда
От истца: ТОО "...." БИН 04…. тел.: +7 701 .... email: ……………
Ответчик: ГУ "Управление строительства Алматинской области"
ВОЗРАЖЕНИЕ
на частную жалобу Ответчика/ГУ " Управление строительства Алматинской области" на определение СМЭС Алматинской области от 27.08.2019 г.
По заявлению ТОО "__________________" Определением Специализированного межрайонного экономического суда Алматинской области от 27.08.2019 г. №1912-19-002/3646 было принято определение об обеспечении иска, о приостановлени действии договора о государственных закупках работ №140/08/19 (№060140013977/190160/00) заключенный между ТОО "__________________" и ГУ "Управление строительства Алматинской области" с приостановлением всех расходных операции по нему, до рассмотрения дела по существу и вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу (далее-определение суда). На определение суда 03.09.2019 г. Ответчиком/ГУ "Управление строительства Алматинской области" было подана частная жалоба.
Частная жалоба Ответчика необоснован и незаконен по указанным ниже основаниям. Возражение на частную жалобу от Юриста в Алматы 1. Принятое определение суда является законным и обоснованным, в соответствии с нормами материального и процессуального права. Необходимость принятия обеспечительных мер, связаны с тем, что договор о государственных закупках работ №140/08/19 (№060140013977/190160/00) заключен с ненадлежащим победителем конкурса с грубым нарушением законодательства о государственных закупках. Результаты необоснованных и неправомерных присвоении условных скидок, привело к признанию Ответчиком-Организатором конкурса ненадлежащего победителя ТОО " Құрылысшы-ТБС " и ненадлежащего второго победителя ТОО "__________________". Тогда как, в действительности Истец - ТОО "__________________" должен быть определен победителем, а ТОО "Капстройгрупп-Т" должен был быть определен вторым победителем. Организатором намеренно были снижены баллы ТОО "__________________" на 0,2 %, пролоббированы и незаконно даны преимущества и подняты баллы ТОО "__________________" на 3 %, ТОО "__________________" на 3,2 %, более того, ТОО "__________________" и "ТОО "__________________" не были отклонены как предоставившие недостоверную информацию. Действия/бездействия Организатора/ГУ "Управление государственных закупок Алматинской области" и ДВГА по Алматинской области направленные на грубое нарушение прав и законных интересов Истца - ТОО "__________________", привели к заключению договора с ненадлежащим победителем ТОО " __________________" и определения ненадлежащего второго победителя ТОО "__________________". В соответствии с п.3 ст.8 ГК РК, осуществление гражданских прав не должно нарушать прав и охраняемых законодательством интересов других субъектов права.
По п.4 настоящей статьи, граждане и юридические лица должны действовать при осуществлении принадлежащих им прав добросовестно, разумно и справедливо, соблюдая содержащиеся в законодательстве требования. По п.5, не допускаются действия граждан и юридических лиц, направленные на причинение вреда другому лицу, злоупотребление правом в иных формах, а также на осуществление права в противоречии с его назначением. Возражение на частную жалобу от Юриста в Алматы Вместо отклонения конкурсной заявки по основаниям несоответствия квалификационным требованиям Ответчик/ ГУ "Управление государственных закупок Алматинской области" допустил к конкурсу Ответчика/ТОО "__________________" и Ответчика/ ТОО "__________________" и незаконно и необоснованно определил ненадлежащего победителя и ненадлежащего второго победителя. А Ответчик/ ГУ "Управление строительства Алматинской области" незаконно и необоснованно заключил с ненадлежащим победителем ТОО "__________________ " указанный выше договор. 22.07.2019 г. истцом была подана жалоба Ответчику/ ДВГА по Алматинской области. ДВГА по Алматинской области своим решением от 02.08.2019 г. неправомерно отказал в удовлетворении нашей жалобы.
И в тот же день, то есть 02.08.2019 г. Ответчик/ "Управление строительства Алматинской области" заключает договор с ненадлежащим победителем Ответчиком/ ТОО "Құрылысшы ТБС". В соответствии с п.2 ст.157 ГК РК, сделка признается недействительной при нарушении требований, предъявляемых к форме, содержанию и участникам сделки, а также к свободе их волеизъявления по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законодательными актами. Нами в судебном порядке в рамках рассматриваемого гражданского дела оспаривается сам факт незаконного заключения договора, и что данная сделка заключен с ненадлежащим победителем, подлежит признанию недействительным и отмене, также нами обжалуется незаконное решение как ДВГА по Алматинской области, так и Организатора на основании которого и был заключен сам оспариваемый договор и действие/бездействие самого Ответчика/ ГУ "Управление строительства Алматинской области" по факту незаконного заключения договора. В соответствии со ст.4 ГПК РК, задачами гражданского судопроизводства являются защита и восстановление нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, государства и юридических лиц, соблюдение законности в гражданском обороте и публично-правовых отношениях, содействие мирному урегулированию спора, предупреждение правонарушений и формирование в обществе уважительного отношения к закону и суду. Возражение на частную жалобу от Юриста в Алматы Ответчик/ ГУ "Управление строительства Алматинской области" в частной жалобе приводит 3 (три) довода: 1) "Это приводит к несвоевременному освоению выделенных бюджетных средств, а также подрыв несвоевременной реализации государственных программ" и приводит цитаты из послании Президента Республики Казахстан; 2) Ссылается на решение ДВГА от 02.08.2019 г. и что указанным решением по жалобе истца принято решение об отказе в удовлетворении; 3) Ответчик-3 считает, что действия по приостановлению расходных операции будут препятствовать при реализации программ и достижении цели по развитию спортивного общества среди населения. 2. По первому доводу Ответчика. Данный довод несостоятельный так как, Президентом Республики Казахстан, со дня вступления в должность всегда в первую очередь особо отмечается вопросы законности проведения государственных закупок и искоренения фактов коррупции в данной сфере.
В государственной программе на которые ссылается Ответчик не говорится о реализации государственных планов с нарушением норм действующего законодательства. 13 мая 2019 года Глава государства сообщил в своем твиттере: "Нам предстоит, наконец, навести порядок в сфере государственных закупок. Коррупция там зашкаливает, она наносит прямой ущерб национальной безопасности. Поэтому мы будем решительно бороться с проявлениями коррупции, в том числе в сфере государственных закупок". Глава государства в своем послании народу Казахстана от 02.09.2019 г. также особо отметил о том, что "Госзакупки таят в себе огромный резерв (по некоторым подсчетам до 400 млрд.тенге в год), который мог бы пойти на решение острых социальных вопросов. В 2018 году объем госзакупок составил 4,4 трлн. тенге, из которых 3,3 трлн. тенге или 75% осуществлены неконкурентным способом из одного источника. Пора закрыть эту «кормушку» для чиновников и разного рода «прилипал". Согласно ст.4 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 г. № 434-V "О государственных закупках", основными принципами осуществления государственных закупок являются: оптимальное и эффективное расходования денег, используемых для государственных закупок; предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре проведения государственных закупок; добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков; открытости и прозрачности процесса государственных закупок; ответственности участников государственных закупок; недопущения коррупционных проявлений.
Во всяком случае, если бы Ответчики - ГУ "Управление государственных закупок Алматинской области", ДВГА по Алматинской области и ГУ "Управление строительства Алматинской области" приняли бы законное и справедливое решение который никем бы не оспаривалась, тогда действительно все плановые значимые показатели были бы исполнены в срок. Однако, данное обстоятельство возник вследствие незаконных действии/бездействии и решении как Организатора, ДВГА по Алматинской области - уполномоченного органа, так и Заказчика, коем является Ответчик/ ГУ "Управление строительства Алматинской области". В соответствии с п.1 ст.9 ГК РК, защита гражданских прав осуществляется судом, арбитражем путем: признания прав; восстановления положения, существовавшего до нарушения права; пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; взыскания убытков, неустойки; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношений; признания недействительным или не подлежащим применению не соответствующего законодательству Республики Казахстан акта органа государственного управления или местного представительного либо исполнительного органа; взыскания штрафа с государственного органа или должностного лица за воспрепятствование гражданину или юридическому лицу в приобретении или осуществлении права, а также иными способами, предусмотренными законодательными актами Республики Казахстан. Возражение на частную жалобу от Юриста в Алматы В результате незаконных решении и действии Ответчиков, Истец лишился права на заключения договора как полагается по закону. То есть его права и законные интересы были нарушены вопреки требованиям установленных законодательством. 3. По второму доводу Ответчика-3. ГУ "Управление строительства Алматинской области" ссылается на решение Ответчика-ДВГА по Алматинской области, которое нами также обжалуется в рамках рассматриваемого гражданского дела. Согласно п.16 Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 14 декабря 2012 года № 5 "О применении судами законодательства о государственных закупках", данные, содержащиеся в акте контроля, относятся к доказательствам по делу и подлежат оценке судом наряду с иными имеющимися в материалах дела. Выводы органов контроля, приведенные в акте контроля, не имеют какого-либо преимущественного значения перед другими доказательствами. В настоящее время, нами также в судебном порядке обжалуется незаконность решения ДВГА от 02.08.2019 г. Более того, данное решение дополнительно обжалован в выщестоящий государственный орган КВГА МФ РК. К тому же, ссылаться на обжалуемое решение ДВГА по Алматинской области считаем некорректным. Соответственно, данный довод Ответчика является несостоятельным. 4. По третьему доводу Ответчика.
Основными принципами осуществления государственных закупок являются: оптимальное и эффективное расходования денег, используемых для государственных закупок; предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре проведения государственных закупок; добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков; открытости и прозрачности процесса государственных закупок; ответственности участников государственных закупок; недопущения коррупционных проявлений. Заключение с ненадлежащим победителем конкурса грубо нарушаются права и законные интересы истца. В соответствии с п.3 и 4 ст.8 Гражданского Кодекса Республики Казахстан (ГК РК), осуществление гражданских прав не должно нарушать прав и охраняемых законодательством интересов других субъектов права; граждане и юридические лица должны действовать при осуществлении принадлежащих им прав добросовестно, разумно и справедливо, соблюдая содержащиеся в законодательстве требования. 04.09.2019 г. в 17:00 часов в СМЭС по Алматинской области состоялось беседа под председательством судьи Токбаева Д.К. В ходе беседы представитель Ответчика/ГУ "Управление строительства Алматинской области" устно заявил о том, что до принятия определения об обеспечении иска то есть до 27 августа 2019 г. они уже перечислили около 50 000 000 тенге ненадлежащему победителю Ответчику/ТОО "__________________" по заключенному договору. Тогда как, на решение и действия ДВГА по Алматинской области и Организатора истцом была подана жалоба в вышестоящий государственный орган. И 20 августа 2019 г. самому Ответчику и всем остальным Ответчикам было направлено копия искового заявления в рамках которого и был принят судом определение об обеспечении иска. Возражение на частную жалобу от Юриста в Алматы На основании вышеизложенного, в соответствии с ч.6 ст.429 ГПК РК,
ПРОСИМ СУД:
Оставить Определение Специализированного межрайонного экономического суда Алматинской области от 27.08.2019 г. №1912-19-002/3646 о приостановлени действии договора о государственных закупках работ №140/08/19 (№060140013977/190160/00) заключенный между ТОО "__________________" и ГУ "Управление строительства Алматинской области" с приостановлением всех расходных операции по нему, до рассмотрения дела по существу и вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу без изменения, а частную жалобу Ответчика/ГУ "Управление строительства Алматинской области" оставить без удовлетворения в полном объеме.
Истец, Директор ТОО «__________________» ……………..
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информации свяжитесь с Юристом / Адвокатом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела
