Установление факта родственных отношений
Следует иметь в виду, что в связи в ведением в действие с 01.01.2016 года ГПК РК (31.10.2015 года № 377-ЗРК) вопросы установления факта родственных отношений факта родственных отношений регулируется подразделом 4 «Особое производство», главами 31, 32 ГПК.
При этом в главе 31 ГПК введена новая норма, статья 303 ГПК РК, о проведении подготовки к судебному разбирательству дел особого производства.
Согласно указанной нормы в порядке, предусмотренном статьей 165 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными главой 31 настоящего Кодекса, судья проводит подготовку дела к судебному разбирательству в течение десяти рабочих дней со дня принятия заявления в производство суда.
Продление этого срока не допускается. Изменен порядок рассмотрения дел особого производства, который в предыдущем ГПК был регламентирован в статье 290 и предусматривал, что если при рассмотрении дела в порядке особого производства возникает подведомственный суду спор о праве, суд выносит определение о рассмотрении дела в порядке искового производства.
Согласно статьи 304 нового ГПК дела особого производства рассматриваются судами по правилам искового производства с особенностями, установленными главами 31-49 настоящего Кодекса.
Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителя и заинтересованных лиц. Если при подаче заявления или рассмотрении дела в особом производстве установлено наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, которым разъясняет сторонам и заинтересованным лицам их право на обращение в суд в порядке искового производства.
Согласно ч.2 ст.183 ГПК, гражданские дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом в срок до одного месяца со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству.
Согласно ст. 292 ГПК РК ( ст. 306 ГПК РК от 31.10.2015 года, введенного в действие с 01.01.2016 года) - суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов.
Заявление по делам об установлении факта родственных отношений, имеющего юридическое значение, подается в суд в письменной форме либо в форме электронного документа по месту жительства заявителя.
Согласно ст. 294 ГПК РК ( ст. 308 ГПК РК от 31.10.2015 года, введенного в действие с 01.01.2016 года - в заявлении об установлении факта родственных отношений, должно быть указано, какой факт и для какой цели заявителю необходимо установить.
Кроме того, заявителем должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения им надлежащих документов либо невозможность восстановления утраченных документов.
Согласно приведенным выше нормам процессуального закона, суды рассматривают все дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в том числе об установления факта родственных отношений, лишь в тех случаях, когда согласно закону такие факты порождают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций), заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт (ст. 292 ГПК РК, ст. 306 ГПК РК от 31.10.2015 года), при этом действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления и установление такого факта не связывается с последующим разрешением спора, подведомственного суду.
С учетом изложенного судам следует при приеме заявления выяснять у заявителя наличие юридического интереса в установлении факта родственных отношений, требовать от заявителя письменные доказательства, свидетельствующие о невозможности получения, либо восстановления надлежащего документа, удостоверяющего этот факт.
Если действующим законодательством предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления, то судом в соответствии с п. п. 1) ч. 1 ст. 153 ГПК РК( ст. 151 ГПК РК от 31.10.2015 года), в приеме заявления должно быть отказано. В случае ошибочного принятия заявления и возбуждения дела оно подлежит прекращению на основании ч.1 ст. 247 ГПК РК(ст. 277 ГПК РК от 31.10.2015 года).
При принятии заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, в том числе об установлении факта родственных отношений, судья, установив, что имеется спор о праве, в соответствии со ст. 155 ГПК выносит определение об оставлении заявления без движения, в котором указывает, что заявленное требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства и предлагает заявителю выполнить в установленный срок требования ст.ст. 150, 151 ГПК.
При невыполнении указаний, изложенных в определении, заявление считается не поданным и возвращается истцу со всеми приложенными к нему документами.
При этом следует отметить, что введённым в действие с 01.01.2016 года ГПК РК от 31.10.2015 года не предусмотрена возможность оставления заявлений без движения. Если в ходе рассмотрения дела возникает спор о праве, подведомственный суду, суд обязан вынести определение о рассмотрении дела в порядке искового производства и разъяснить заявителю и другим заинтересованным лицам необходимость выполнения требований ст.ст. 150, 151 ГПК в установленный судом срок.
В случае неисполнения определения суда, в соответствии с ч. 3 ст. 290 ГПК, заявление оставляется без рассмотрения, а заинтересованным лицам разъясняется их право на предъявление иска на общих основаниях.
Вместе с тем следует отметить, что введённым в действие с 01.01.2016 года ГПК РК от 31.10.2015 года, а именно ст.304 ГПК РК предусмотрен иной порядок процессуальных действий суда в случае установления наличия спора о праве, а именно, если при подаче заявления или рассмотрении дела в особом производстве установлено наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, которым разъясняет сторонам и заинтересованным лицам их право на обращение в суд в порядке искового производства.
В соответствии со ст.293 ГПК РК( ст. 307 ГПК РК от 31.10.2015 года) - заявление по делам об установлении факта, имеющего юридическое значение, включая факта родственных отношений, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением факта владения, пользования и (или) распоряжения недвижимым имуществом на правах собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.
Следует также отметить, что согласно п.п.1 ч.2 ст.417 ГПК РК ( ст. 467 ГПК РК от 31.10.2015 года) - суды Республики Казахстан рассматривают дела особого производства по заявлениям иностранцев или лиц без гражданства в случаях, когда заявитель по делу об установлении факта имеет место жительства на территории Республики Казахстан или факт, который необходимо установить, имел или имеет место на территории Республики Казахстан.
При рассмотрении дел об установлении факта родственных отношений, на, что обращалось внимание в предыдущем обобщении, следует иметь ввиду, что в соответствии с пунктом 4 Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» № 13 от 28.06.2002 года- факт родственных отношений устанавливается в судебном порядке только в тех случаях, когда степень родства непосредственно порождает юридические последствия, например, если установление такого факта необходимо заявителю для получения свидетельства о праве на наследство или оформление права на получение пособия по случаю потери кормильца.
При установлении родственных отношений с целью получения наследства судам следует исходить из круга наследников по закону, установленных главой 59 Гражданского кодекса Республики Казахстан.
Если наследственные правоотношения регулируются нормами иностранного права, суд при установлении факта родственных отношений заявителя с наследодателем должен учитывать эти нормы. В соответствии с законодательством установлены восемь очередей наследников по закону в зависимости от степени их родства с наследодателем (ст.ст. 1061-1064 ГК).
Необходимость установления родственных отношений в судебном порядке возникает, как правило, если в выданных уполномоченными регистрирующими органами документах имеются неточные или ошибочные записи, а также когда первичные документы утрачены и не могут быть восстановлены путем получения повторных свидетельств в органах загса.
При установлении факта родственных отношений наследодателя и наследника судам необходимо руководствоваться положениями ст. 1060 ГК РК, согласно которой наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть в тех случаях, когда наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (ст. 1045 ГК РК), либо лишены наследства (п. 4 ст. 1046 ГК РК), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.
Таким образом, отсутствуют законные основания для установления факта родственных отношений между наследодателем и лицом, относящимся к наследникам второй и последующей очередей при наличии наследников первой очереди, принявших наследство, поскольку такой факт не будет иметь юридического значения, для наследования.
С учетом этого в процессе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству суд должен предложить заявителю представить следующие доказательства, а именно: справку нотариуса, в компетенцию которого входит оформление наследственного дела в отношении умершего, содержащую информацию о том, кто из наследников принял наследство; справку паспортно-визовой службы либо жилищно-эксплуатационной организации о том, по какому адресу был зарегистрирован наследодатель и кто был зарегистрирован по одному адресу с ним (для определения круга наследников, фактически принявших наследство);
Так, решением Кокшетауского городского суда от 20 апреля 2015года по делу по заявлению гр-на Т. об установлении родственных отношений с его умершим братом Т, заявленные требования удовлетворены и установлен факт родственных отношений. Из решения видно, что заявитель обратился в суд, поскольку нотариусом отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, в связи с наличием ошибок в документах. При этом нотариус к участию в деле не был привлечен, а привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица ГУ«Отдел регистрации актов гражданского состояния г. Кокшетау», которое в принципе никакого отношения к данному делу не имеет.
Аналогично по делу № 2-3042/15 по заявлению гр-на Г. об установлении факта родственных отношений, к участию в деле также было привлечено в качестве заинтересованного лица ГУ«Отдел занятости и социальных программ г. Шымкент» и решением Енбекшинского районного суда города Шымкента от 23 июля 2015 года заявление удовлетворено.
Между тем, из решения видно, что обращение с заявлением об установлении факта родственных отношений также вызвано отказом нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, однако, несмотря на это обстоятельство нотариус, к участию в деле привлечен не был.
Следует отметить, что указанное выше ГУ было указано в качестве заинтересованного лица заявителями, а судьи, при возбуждении гражданских дел и рассмотрении заявлений по существу, не приняли мер к привлечению к участию в деле надлежащих заинтересованных лиц, исходя из обстоятельств дела.
Однако это упущение суда может привести не только к ошибкам при установлении фактов родственных отношений наследодателя не с тем наследником, который призывается к наследованию, но и к нарушению законных прав и интересов принявших наследство наследников.
В решении по делу об установлении факта родственных отношений суд должен указать, в какой степени родства находится заявитель с соответствующим лицом.
При этом следует иметь в виду, как указывалось выше, не может быть установлен факт родственных отношений, когда обращение заявителя в суд вызвано наличием неправильности записей в актах гражданского состояния. Такие заявления могут рассматриваться судом в порядке, предусмотренном главой 37 ГПК РК ( главой 44 ГПК РК от 31.10.2015 года).
Решением Енбекшиказахского районного суда Алматинской области от 19 июня 2015 года по делу № 2-1047/15 по заявлению гр-ки М. об установлении родственных отношений с умершим Б., являющегося её биологическим отцом, было отказано в удовлетворении заявленного требования.
Из содержания решения видно, что заявитель М. была удочерена 26.02.96года супругом её матери К., суд отказывая в удовлетворении заявления сослался на то, что у заявителя имеются документы удостоверяющие факт, на установлении которого она настаивает, а именно свидетельство о рождении и актовая запись об установлении отцовства, а также на то, что согласно ст. 100 Кодекса Республики Казахстан «О браке(супружестве) и семье»- усыновленный ребенок утрачивает личные неимущественные и имущественные права и освобождается от обязанностей по отношению к своим кровным родителям.
Следует отметить, что данный вывод суда основан также на положениях ст. 1060 ГК РК, согласно которой- усыновленный ребенок утрачивает личные неимущественные и имущественные права и освобождается от обязанностей по отношению к своим кровным родителям.
Вместе с тем, представляется, что поскольку установление факта родственных отношений с умершим Б. не влечет юридических последствий для заявителя, о чем было известно из содержания заявления и приложенных документов, следовало в соответствии с положениями пункта 3 Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» отказать в приеме заявления, либо в случае ошибочного его принятия и возбуждения дела, прекратить производство по делу, поскольку отсутствовали основания для принятия заявления и возбуждения гражданского дела.
Изучение дел также свидетельствует, что до настоящего времени имеет место обращение граждан с заявлениями об установлении фактов родственных отношений, когда невозможность подтверждения родства вызвана наличием расхождений в документах, подтверждающих родственные отношения, а потому заявителям следовало обратиться с заявлениями об установлении неправильности актовых записей в порядке, предусмотренном главой 37 ГПК РК( главой 44 ГПК РК от 31.10.2015 года), однако суды продолжают удовлетворять такие заявления.
Нормативная правовая база
Вопросы установления фактов, имеющих юридическое значение, регулируются главами 30, 31 и 45 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, Нормативным постановлением Верховного Суда Республики Казахстан «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» № 13 от 28.06.2002 года. Кроме этого, основными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы по данной категории дел, и подлежащими применению при рассмотрении заявлений об установлении фактов родственных отношений, являются:
- Конституция Республики Казахстан;
- Гражданский кодекс Республики Казахстан;
- Кодекс Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье».
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши юристы готовы оказать вам помощь в составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информации свяжитесь с Юристом / Адвокатом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела
