Комментарий к статье 131. Порядок процессуального задержания лица, подозреваемого в совершении уголовного правонарушения  Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан  

1. При задержании лица по подозрению в совершении уголовного правонарушения должностное лицо органа уголовного преследования устно объявляет лицу, по подозрению в совершении какого уголовного правонарушения оно задержано, разъясняет ему право на приглашение защитника, право хранить молчание и то, что сказанное им может быть использовано против него в суде.

В случае если задержанный не владеет казахским и (или) русским языками либо не может в момент задержания в силу алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения либо болезненного психосоматического состояния адекватно воспринимать разъяснение ему прав, то права подозреваемого разъясняются ему соответственно в присутствии переводчика (при необходимости) и (или) защитника до начала допроса в качестве подозреваемого, о чем делается отметка в протоколе допроса.

2. В срок, указанный в части первой статьи 129 настоящего Кодекса, должностное лицо органа дознания, дознаватель, следователь составляют протокол задержания. Подозреваемый подлежит освидетельствованию в порядке, предусмотренном статьей 223 настоящего Кодекса, для установления общего состояния его здоровья и наличия телесных повреждений.

В протоколе задержания указываются следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество (при его наличии) подозреваемого;

2) кем задержан подозреваемый, основания, мотивы, место задержания, время фактического задержания и доставления (с указанием часа и минуты);

3) сведения о разъяснении прав подозреваемого;

4) результаты личного обыска;

5) сведения о состоянии здоровья задержанного;

6) время и место составления протокола;

7) срок задержания.

Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, подозреваемым и защитником (при его участии).

К протоколу прилагается заключение медицинского освидетельствования.

3. О произведенном задержании лицо, осуществляющее досудебное расследование, обязано письменно сообщить прокурору в течение двенадцати часов с момента составления протокола задержания.

4. Лицо может быть задержано по подозрению в совершении преступления на срок не более сорока восьми часов, а несовершеннолетний — на срок не более двадцати четырех часов, за исключением следующих случаев, когда допускается задержание на срок не более семидесяти двух часов при:

1) задержании по подозрению в совершении особо тяжкого преступления;

2) задержании по подозрению в совершении террористического или экстремистского преступления;

3) задержании по подозрению в совершении преступления в ходе массовых беспорядков;

4) задержании по подозрению в совершении преступления в составе преступной группы;

5) задержании по подозрению в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических 6) средств, психотропных веществ, прекурсоров и их аналогов, против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также умышленного преступления, повлекшего смерть человека;

невозможности обеспечить своевременное доставление лица к следственному судье вследствие отдаленности или отсутствия надлежащих путей сообщения, а также в условиях чрезвычайного положения или чрезвычайной ситуации.

Сноска. Статья 131 с изменениями, внесенными законами РК от 07.11.2014 № 248-V (вводится в действие с 01.01.2015); от 21.12.2017 № 118-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 27.12.2019 № 292-VI (порядок введения в действие см. ст. 2).

Комментируемая статья содержит важные положения, которые характеризуют законность и обоснованность задержания лица, если оно фактически состоялось, в том числе после доставления в органы уголовного преследования, учет которых дознавателями, следователями просто необходим во избежание нарушений принципа законности и иных принципов уголовного процесса.

Часть 1 ст. 131 УПК вместила важные правила, соблюдение которых является свидетельством законности и обоснованности начального этапа задержания лица в качестве подозреваемого.

Так, независимо от места и времени фактического задержания дознаватель, следователь обязаны устно разъяснить лицу первую совокупность его прав на этот момент. Причем разъяснение по форме должно быть кратким, лаконичным, без искажений, без сокращений, оно дается только один раз, как правило, в связи с фактическим задержанием лица в определенном месте и в определенное время суток.

В содержание разъяснения обязательно входит:

— объявление данных о должностном лице органа уголовного преследования, которое производит задержание, и времени задержания с указанием часа и минуты;

— объявление статьи УК, предусматривающей ответственность за уголовное правонарушение, в связи с подозрением в совершении которого лицо задерживается в качестве подозреваемого;

— объявление права пригласить защитника, в том числе через орган уголовного преследования;

— объявление права хранить молчание после фактического задержания и во время доставления;

— объявление о том, что все сказанное лицом после его задержания и во время доставления может быть использовано против него в суде.

Разъяснение прав должно следовать немедленно после фактического задержания лица по месту задержания, поскольку такие лица затем могут пребывать в сложном психологическом состоянии и, следовательно, неадекватно себя вести.

Возникает вопрос: всегда ли может иметь место разъяснение вышеуказанных прав.

Нет, не всегда, и ответ на этот вопрос содержит норма второго предложения ч. 1 ст. 131 УПК: если задержанный не владеет казахским и (или) русским языками, разъяснение его прав осуществляется в присутствии переводчика и защитника до начала допроса в качестве подозреваемого, о чем делается отметка в протоколе допроса. То есть такое разъяснение происходит во всяком случае в присутствии вышеуказанных лиц всегда до начала первого допроса подозреваемого после доставления и составления протокола задержания.

Речь в этом случае идет о разъяснении совокупности первых прав задержанного, указанных в ч. 1 ст. 131 УПК, и обязательно остального объема прав подозреваемого, предусмотренного ст. 64 УПК, в связи с тем, что до момента появления переводчика и защитника, как правило, уже составляется протокол задержания.

Также должен поступать дознаватель, следователь с разъяснением прав лицам, которые в момент задержания по разным причинам не способны адекватно воспринимать сущность прав подозреваемого (находятся в алкогольном или ином опьянении, болезненном психосоматическом состоянии). Такого подозреваемого необходимо подвергнуть медицинскому освидетельствованию с приобщением заключения к протоколу задержания.

Нормы ч. 2 ст. 131 УПК регулируют сроки, форму и содержание протокола задержания, который составляется сразу после выяснения причастности доставленного лица к уголовному правонарушению и не позднее истечения срока доставления, то есть в пределах трех часов.

Следует напомнить, что протокол задержания входит в группу протоколов процессуальных (следственных и судебных) действий, рассматриваемых законом в качестве источников доказательств по делу (ч. 2 ст. 111 УПК).

Принципиально, что до составления протокола задержания после выяснения причастности доставленного лица к уголовному правонарушению оно подлежит обязательному освидетельствованию для установления общего состояния здоровья и наличия телесных повреждений (ч. 2 ст. 131 УПК).

Заметим, что это требование закона и его следует довести до сведения доставленного лица до момента составления протокола задержания. Это только повысит качество протокола, законность и обоснованность задержания лица. Если этого не сделать, то задержанный будет прав, заявив в последующем, что он о данном праве не был поставлен в известность. Последствия могут быть самые негативные, если выяснится, что задержанный в момент задержания был тяжело болен или к нему было применено насилие должностными лицами органа уголовного преследования.

Часть 2 ст. 131 УПК закрепляет семь обязательных пунктов, отражаемых в протоколе задержания, на которых имеет смысл остановиться подробно.

В связи с тем, что задержание всегда индивидуально, определяет конкретное лицо, в отношении которого будет проводиться досудебное расследование и судебное разбирательство, в протоколе обязательно указание фамилии, имени, отчества (при его наличии) подозреваемого (п. 1 ч. 2 ст. 131 УПК).

Данную норму закон подкрепляет требованием о том, что в случае нахождения подозреваемого под стражей к материалам уголовного дела, направляемым прокурору с обвинительным актом, прилагается документ, удостоверяющий его личность. В остальных случаях приобщается копия, заверенная лицом, осуществляющим досудебное расследование (ч. 2 ст. 300 УПК).

Принципиальны правила п. 2 ч. 2 ст. 131 УПК. Необходимость указания в протоколе о том, кем задержан подозреваемый, вызвана тем, что он может быть фактически задержан и доставлен гражданином. Кроме того, это необходимо для выяснения вопроса о том, кто проводил задержание. Дело в том, что, согласно п.п. 3—4 ч. 1 ст. 112 УПК, проведение процессуального действия лицом, не имеющим права осуществлять производство по уголовному делу, либо участие в процессуальном действии лица, подлежащего отводу, влечет признание фактических данных, полученных с их участием, недопустимыми в качестве доказательств.

Точное указание в протоколе основания либо оснований задержания, их может быть сразу несколько, обеспечивает законность и обоснованность задержания лица.

Поскольку основания задержания предполагают существование определенных мотивов к задержанию, их следует привести в протоколе. Это усиливает его мотивированность. В этой связи мотивы задержания есть не что иное, как основания применения мер пресечения, указанные в ст. 136 УПК (подозреваемый, обвиняемый могут скрыться от органов уголовного преследования или суда либо воспрепятствовать объективному расследованию дела или его разбирательству в суде, либо будут продолжать заниматься преступной деятельностью, а также для обеспечения исполнения приговора).

Не менее важно указать место фактического задержания, поскольку это зачастую связано с признаками объективной стороны состава преступления и иными обстоятельствами, подлежащими установлению по делу.

Также важно выполнить конституционное требование о том, что без санкции суда лицо может быть подвергнуто задержанию на срок не более семидесяти двух часов (п. 2 ст. 16 Конституции). Поэтому в протоколе следует указать точное время фактического задержания и доставления лица в орган уголовного преследования с указанием часа и минуты, а также срок, на который лицо задерживается (п.п. 2, 7 ч. 2 ст. 131 УПК).

В этой связи следует отметить, что ч. 4 ст. 131 УПК содержит определенные, совершенно новые изъятия и вносит особенности в регулирование общего, семидесятидвухчасового срока задержания лица в качестве подозреваемого. Они состоят в следующем.

Первое. Как правило, лицо, совершившее преступление, может быть задержано на срок не свыше сорока восьми часов.

Второе. Если субъектом преступления является несовершеннолетний, то срок его задержания не должен превышать двадцати четырех часов.

Третье. Наконец, в шести выделенных законом случаях (п.п. 1—6 ч. 4 ст. 131 УПК) срок задержания лица не должен превышать семидесяти двух часов. Здесь речь идет о группе тяжких, особо тяжких преступлений, преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетних и связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и их аналогов и т.д.

В качестве отдельного шестого основания выделена объективная невозможность своевременного доставления подозреваемого к следственному судье для рассмотрения вопроса о получении санкции на его заключение под стражу в силу отдаленности или отсутствия надлежащих путей сообщения, а также в условиях чрезвычайного положения или чрезвычайной ситуации. Участие же подозреваемого в судебном заседании при рассмотрении следственным судьей ходатайства о санкционировании меры пресечения в виде содержания под стражей обязательно (ст. 148 УПК).

Сведения о факте разъяснения прав задержанному, о которых идет речь в п. 3 ч. 2 ст. 131 УПК, закрепляют требования норм ч. 1 ст. 131 УПК о доведении в устной форме до сведения задержанного лица совокупности его первых прав на момент фактического задержания, о чем мы писали выше.

Поскольку с составлением протокола появляется фигура подозреваемого, ему также подробно и доходчиво разъясняются все права, которые указаны в ст. 64 УПК.

Личный обыск является частью задержания (п. 4 ч. 2 ст. 131 УПК), следует немедленно после задержания, его цели отражены в ст. 132 УПК и вполне логично, что его результаты должны получить свое место в протоколе задержания. В этой части, однако, заметим, что результаты личного обыска могут излагаться в отдельном протоколе при наличии оснований по месту фактического задержания лица.

Состояние здоровья задержанного (п. 5 ч. 2 ст. 131 УПК), зафиксированное в ходе его медицинского освидетельствования, должно быть указано в протоколе задержания. Закон требует во всех случаях приобщать к протоколу заключение медицинского освидетельствования (ч. 2 ст. 131 УПК). Заключение имеет важное доказательственное значение, и его необходимо рассматривать в качестве документа, который может свидетельствовать о применении или неприменении незаконных методов расследования по отношению к задержанному с вытекающими отсюда последствиями. Его отсутствие является основанием для неводворения лица в ИВС.

Процессуальное значение для выполнения требований ч. ч. 2—4 ст. 131 УПК имеют время и место составления протокола, его обязательное подписание должностным лицом, его составившим, подозреваемым и защитником, если он при этом присутствует, а также письменное информирование прокурора о произведенном задержании лица в течение двенадцати часов с момента составления протокола задержания (п. 6 ч. 2, ч. 3 ст. 131, ч. 5 ст. 133 УПК).

Комментарий 2020 года к Уголовно-процессуальному Кодексу Республики Казахстан от Когамова Марат Чекишевича, доктора юридических наук, почетный юрист Казахстана, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан. 

Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания