Комментарий к статье 68. Приглашение, назначение, замена защитника, оплата его труда Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан
1. Адвокат в качестве защитника приглашается свидетелем, имеющим право на защиту, подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, осужденным, оправданным, их законными представителями, а также другими лицами по поручению или с согласия свидетеля, имеющего право на защиту, подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, оправданного. Подозреваемый, свидетель, имеющий право на защиту, обвиняемый, подсудимый, осужденный, оправданный вправе пригласить для защиты нескольких адвокатов в качестве защитников.
2. По просьбе свидетеля, имеющего право на защиту, подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, оправданного участие защитника обеспечивается органом, ведущим уголовный процесс.
3. В тех случаях, когда участие избранного или назначенного защитника невозможно в течение длительного (не менее пяти суток) срока, орган, ведущий уголовный процесс, вправе предложить свидетелю, имеющему право на защиту, подозреваемому, обвиняемому, подсудимому, осужденному, оправданному пригласить другого защитника или принять меры к назначению защитника через профессиональную организацию адвокатов или ее структурные подразделения. Орган, ведущий уголовный процесс, не вправе рекомендовать пригласить в качестве защитника определенное лицо.
4. В случае задержания или заключения под стражу, если явка защитника, избранного подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, осужденным, оправданным, невозможна в течение двадцати четырех часов, орган, ведущий уголовный процесс, предлагает подозреваемому, подсудимому, осужденному, оправданному пригласить другого защитника, а в случае отказа принимает меры к назначению защитника через профессиональную организацию адвокатов или ее структурные подразделения.
5. Оплата труда адвоката производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Орган, ведущий уголовный процесс, при наличии к тому оснований обязан освободить подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, оправданного полностью или частично от оплаты юридической помощи. В этом случае оплата труда производится за счет государства.
6. Расходы по оплате труда адвокатов могут быть отнесены за счет государства и в случае, предусмотренном частью третьей статьи 67 настоящего Кодекса, когда адвокат участвовал в досудебном расследовании или суде по назначению.
7. В случае если в производстве по уголовному делу участвует несколько защитников, процессуальное действие, при котором необходимо участие защитника, не может признаваться незаконным из-за участия в нем не всех защитников соответствующего подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, оправданного.
8. Адвокат вступает в дело в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера, удостоверяющего его полномочия на защиту конкретного лица. Другое лицо, в соответствии с положениями части второй статьи 66 настоящего Кодекса, представляет документ, подтверждающий его право на участие в уголовном процессе в качестве защитника (свидетельство о браке, документ, подтверждающий родственные отношения с подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, осужденным, оправданным, решения органов, осуществляющих функции по опеке и попечительству).
Примечание РЦПИ!
Часть 8 ст. 68 УПК предусмотрена также в редакции Закона РК от 05.07.2018 № 177-VI (вводится в действие с 01.01.2019):
«8. Адвокат вступает в дело в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и письменного уведомления о защите (представительстве), предусмотренных Законом Республики Казахстан „Об адвокатской деятельности и юридической помощи“. Истребование иных документов, подтверждающих полномочия адвоката на ведение конкретного дела, запрещается. Другое лицо, в соответствии с положениями части второй статьи 66 настоящего Кодекса, представляет документ, подтверждающий его право на участие в уголовном процессе в качестве защитника (свидетельство о браке, документ, подтверждающий родственные отношения с подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, осужденным, оправданным, решения органов, осуществляющих функции по опеке и попечительству)».
Части 1—2 ст. 68 УПК акцентируют внимание на том, что, как правило, приглашение защитника возлагается на участников, представляющих сторону защиты, свидетеля, имеющего право на защиту. При этом в зависимости от характера дела, его сложности и т. д. защитников может быть несколько. Однако это происходит далеко не всегда, поэтому закон позволяет сделать приглашение по письменной просьбе лица, нуждающегося в защите, органу, ведущему уголовный процесс, который во избежание его обвинения в пристрастности не вправе рекомендовать данному лицу, кого желательно пригласить в качестве защитника по делу. Что касается участия в деле группы защитников, закон делает специальную оговорку о том, что им необязательно присутствовать в полном составе при производстве процессуальных действий, требующих участия защитника, это никак не повлияет на юридическую силу таких действий (ч. 7 ст. 68 УПК).
Особого учета в практике требуют нормы ч. ч. 3—4 ст. 68 УПК. Они закрепляют возможные случаи неучастия в деле приглашенного защитника либо назначенного по делу следователем через профессиональную организацию адвокатов или ее структурные подразделения. Существование в законе подобных норм вовсе не означает разрешения на производство в указанные в законе сроки процессуальных либо следственных действий без участия защитника (отсутствие защитника в месте досудебного расследования в течение не менее пяти суток, а по делам, по которым произведено задержание либо применено заключение под стражу, — не менее суток). Процессуальные либо следственные действия даже в этих случаях УПК требует проводить с обязательным участием защитника, и задача дознавателя, следователя заключается в том, чтобы обеспечить его участие в деле с момента обязательного участия защитника в деле. Однако в данных практических ситуациях проявить вначале инициативу к приглашению другого защитника по рекомендации органа, ведущего уголовный процесс, должна сторона защиты, оправданный, свидетель, имеющий право на защиту, либо функцию по приглашению защитника при прямом отказе стороны от участия защиты, в том числе по причине отсутствия у нее возможности это сделать, берет на себя орган, ведущий уголовный процесс.
Части 5—6 ст. 68 УПК регулируют порядок оплаты труда адвоката: за счет субъекта уголовного правонарушения, оправданного, свидетеля, имеющего право на защиту, пригласившего защитника, либо за счет государства. Оплата за счет государства обычно происходит тогда, когда защитник вводится в дело по назначению органа, ведущего уголовный процесс, при прямом отказе стороны защиты от защитника в случаях, предусмотренных ч. ч. 1—2 ст. 69 УПК.
Например, субъект уголовного правонарушения, оправданный, свидетель, имеющий право на защиту, отказываются от участия защитника либо отказываются от него в ходе досудебного расследования или в судебных стадиях, либо отказываются от его приглашения, поскольку не располагают средствами для оплаты его труда, тогда как его участие в деле по закону является обязательным.
В первом случае, когда оплата производится за счет стороны защиты, оправданного, свидетеля, имеющего право на защиту, размер оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами, и возмещения расходов, связанных с защитой и представительством, устанавливается письменным соглашением адвоката с лицом, обратившимся за помощью. Заключение договора является обязательным и осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством Республики Казахстан (Глава 33 ГК Особенной части «Возмездное оказание услуг»). Один экземпляр договора вручается лицу, с которым заключен договор об оказании юридической помощи.
Существенными условиями договора являются: 1) указание фамилии, имени и отчества (при его наличии) адвоката либо наименования адвокатской конторы, принявшего (принявшей) исполнение поручения в качестве защитника либо представителя и т. д.; 2) указание формы организации адвокатской деятельности и коллегии адвокатов, членом которой является адвокат, принявший поручение; 3) предмет поручения; 4) размер и порядок оплаты оказываемой юридической помощи и возмещения расходов адвоката, связанных с защитой и представительством, а также проведением примирительных процедур; 5) порядок и условия расторжения договора. Договоры, ставящие размер оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами, в зависимость от исхода дела или успеха адвокатской деятельности, или договоры, по которым адвокат получает часть от присужденной суммы, не допускаются. Получение адвокатом или адвокатской конторой наличных денег в счет оплаты юридической помощи, в том числе и устных юридических консультаций, и расходов, связанных с исполнением поручения, без выдачи соответствующего финансового документа не допускается (ст. 47 Закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи»).
Во втором случае, когда оплата труда адвоката осуществляется за счет государства, оплата разных видов юридической помощи, оказываемой адвокатом, командировочных, транспортных и других его расходов производится по постановлениям органов, ведущих уголовный процесс, из бюджетных средств.
При этом размер оплаты гарантированной государством юридической помощи, оказываемой адвокатом, и возмещения расходов, связанных с правовым консультированием, защитой и представительством, а также проведением примирительных процедур, утвержден постановлением Правительства РК от 13 декабря 2018 года № 834.
Порядок оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатом, и возмещения ему соответствующих расходов в таких случаях установлен Правилами оплаты гарантированной государством юридической помощи, оказываемой адвокатом, и возмещения расходов, связанных с правовым консультированием, защитой и представительством, а также проведением примирительных процедур, утвержденными приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 8 декабря 2015 года № 617 (см. также п. п. 1, 3—7, 16—17 НП ВС от 29 июня 2018 года № 10 «О взыскании процессуальных издержек по уголовным делам»).
В соответствии с указанными Правилами оплаты гарантированной государством юридической помощи, которые имеет смысл привести полностью, территориальный орган юстиции производит оплату гарантированной государством юридической помощи, оказываемой адвокатом, и возмещения расходов, связанных с правовым консультированием, защитой и представительством, а также проведением примирительных процедур, адвокатам, заключившим соглашения об оказании гарантированной государством юридической помощи, на основании предоставленной коллегией адвокатов области, городов республиканского значения, столицы заявки об оплате гарантированной государством юридической помощи, оказываемой адвокатом, и возмещения расходов, связанных с правовым консультированием, защитой и представительством, а также проведением примирительных процедур, за счет бюджетных средств по форме, согласно приложению к Правилам (п. 3).
Заявка составляется Коллегией адвокатов на основании заявления адвоката об оплате гарантированной государством юридической помощи, оказываемой адвокатом, и возмещения расходов, связанных с правовым консультированием, защитой и представительством, а также проведением примирительных процедур, за счет бюджетных средств по форме, согласно приложению 2 к Правилам, с приложением следующих документов:
акты о выполненной адвокатами работе по правовому консультированию, составленные на основании реестра, в которых указываются: фамилия, имя и отчество (при его наличии) адвоката; количество физических лиц, которым оказана бесплатная юридическая помощь; количество устных или письменных юридических консультаций; количество составленных письменных документов правового характера; общее количество часов оказания юридической помощи; подпись адвоката;
постановления ведущих уголовный процесс, судов и органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, определения судов по гражданским делам о назначении адвоката;
постановления органов, ведущих уголовный процесс, судов и органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, а также определения судов, уполномоченных рассматривать гражданские дела, об освобождении лица, нуждающегося в юридической помощи, от ее оплаты и возмещения расходов, связанных с защитой или представительством, и отнесении подлежащих выплате сумм за счет бюджетных средств, в которых указываются: должность, фамилия, имя и отчество (при его наличии) лица, вынесшего постановление; наименование дела, дата вынесения постановления; данные о личности лица, освобожденного от оплаты юридической помощи и возмещения расходов, связанных с защитой и представительством; статья Уголовного кодекса Республики Казахстан и категория уголовного правонарушения, в совершении которого лицо подозревается или обвиняется, или статья Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», предусматривающая привлечение лица к административной ответственности; мера пресечения по уголовному делу или мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (доставление к месту составления протокола об административном правонарушении, либо административное задержание или привод); дата переквалификации действий подозреваемого, обвиняемого, подсудимого; основания освобождения от оплаты юридической помощи и возмещения расходов, связанных с защитой и представительством; фамилия, имя и отчество (при его наличии) адвоката, номер и дата письменного уведомления о защите (представительстве) адвоката, удостоверяющего его полномочия на защиту (представительство); место, дата, время начала и окончания производства процессуальных действий, в которых принимал участие адвокат; продолжительность времени ожидания начала процессуального действия, назначенного с участием адвоката или продолжения процессуального действия в случае его отложения (если такие факты имели место), с указанием даты, времени; продолжительность времени ожидания начала судебного заседания или продолжения судебного заседания в случае его отложения (если такие факты имели место); продолжительность времени ознакомления адвоката с материалами дела; продолжительность ознакомления на любой стадии процесса с материалами уголовного или гражданского дела, или дела об административном правонарушении, в том числе с протоколом задержания лица, привлекаемого к уголовной или административной ответственности, постановлением о применении меры пресечения, с протоколами процессуальных действий, произведенных с участием защитника и его подзащитного, с документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться его подзащитному, а также с протоколами судебных заседаний; продолжительность времени консультирования адвокатом подзащитного по выработке линии защиты и вопросам, возникшим в ходе производства по делу; продолжительность времени обсуждения вопроса о заключении процессуального соглашения, составления адвокатом заявлений, ходатайств, процессуальных соглашений, соглашений о достижении примирения в порядке медиации, жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда, частных апелляционных, кассационных и иных жалоб, возражений на апелляционную, кассационную и иные жалобы, мировых соглашений, соглашений об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашения об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры, отзыва (возражения) на гражданский иск (исковое заявление) в защиту и в интересах подзащитного, а также замечаний на протокол судебного заседания; количество рабочих дней командировки, связанной с выездом адвоката в другую местность для оказания юридической помощи; полное наименование и банковские реквизиты соответствующей Коллегии адвокатов, членом которой является адвокат;
определения судей или судов по гражданским делам об освобождении лица, нуждающегося в юридической помощи, от ее оплаты и возмещения расходов, связанных с защитой или представительством, и отнесении подлежащих выплате сумм за счет бюджетных средств, в которых указываются: наименование суда, фамилия, имя и отчество (при его наличии) судьи, вынесшего определение или постановление; наименование, место и дата рассмотрения дела; фамилия, имя, отчество (при его наличии) лица, освобожденного от оплаты юридической помощи и возмещения расходов, связанных с защитой и представительством; основания освобождения от оплаты юридической помощи и возмещения расходов, связанных с защитой и представительством; фамилия, имя и отчество (при его наличии) адвоката, номер и дата письменного уведомления о защите (представительстве) адвоката, удостоверяющего его полномочия на защиту (представительство); дата, время начала и окончания производства процессуальных действий, в которых принимал участие адвокат; продолжительность ознакомления адвоката с материалами дела; дата и продолжительность судебных заседаний, в которых принимал участие адвокат; продолжительность времени ожидания начала судебного заседания или продолжения судебного заседания в случае его отложения (при наличии фактов); продолжительность времени составления адвокатом заявлений, ходатайств, отзыва (возражения) на исковое заявление, частных, апелляционных, кассационных и иных жалоб, возражений на апелляционные, кассационные и иные жалобы, мировых соглашений, соглашений об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашения об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры в интересах доверителя, а также замечаний на протокол судебного заседания; количество рабочих дней командировки, связанной с выездом адвоката в другую местность для оказания юридической помощи; полное наименование и банковские реквизиты соответствующей коллегии адвокатов, членом которой является адвокат (п. 4).
Возмещению за счет бюджетных средств подлежат командировочные расходы адвоката, связанные с защитой и представительством, в случаях, указанных в подпунктах 2), 3), 4) пункта 2 настоящих Правил, в соответствии с Законом (п. 5).
В случаях, указанных в пункте 2 Правил, сумма, подлежащая оплате за счет бюджетных средств за участие адвоката по конкретному делу, рассчитывается Коллегией адвокатов с учетом времени:
ожидания начала процессуального действия либо судебного заседания, исчисляемого с момента явки адвоката ко времени, указанному в уведомлении соответствующего органа, если адвокат в это время не участвовал в других делах;
ожидания продолжения процессуального действия, судебного заседания в случае его отложения на другое время либо на другой день, но не более одного дня, если адвокат в это время не оказывал иные виды юридической помощи другим лицам;
ознакомления на досудебном расследовании или после поступления уголовного дела в суд, но до рассмотрения дела в главном судебном разбирательстве или гражданского дела или дела об административном правонарушении, в том числе с протоколом задержания лица, привлекаемого к уголовной или административной ответственности, постановлением о применении меры пресечения, с протоколами процессуальных действий, произведенных с участием защитника и его подзащитного, с документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться его подзащитному, а также с протоколами судебных заседаний;
посещения подзащитного, находящегося под домашним арестом или содержащегося под арестом, для выработки линии защиты или консультирования по вопросам, возникшим в ходе производства по делу, исчисляемого с момента подачи адвокатом талона вызова подзащитного на свидание до получения справки следственного изолятора или изолятора временного содержания о посещении подзащитного либо посещения адвокатом осужденного, отбывающего наказание в учреждении уголовно-исполнительной системы, для оказания юридической помощи в соответствии с законодательством РК, исчисляемого с момента регистрации в Журнале учета посетителей учреждения уголовно-исполнительной системы по форме, утвержденной приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 12 апреля 2017 года № 63 дсп (зарегистрирован в Эталонном контрольном банке НПА РК в электронном виде 12 мая 2017 года № 5120) до получения справки соответствующего учреждения о свидании адвоката с осужденным;
посещения подзащитного, подвергнутого административному задержанию, для выработки линии защиты или консультирования по вопросам, возникшим в ходе производства по делу;
составления заявлений, ходатайств, отзыва (возражения) на исковое заявление, частных, апелляционных, кассационных и иных жалоб, возражений на апелляционные, кассационные и иные жалобы, мировых соглашений, соглашений об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашения об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры в интересах доверителя, а также замечаний на протокол судебного заседания.
Продолжительность занятости адвоката при свидании с подозреваемым или обвиняемым, содержащимся под стражей, либо с лицом, подвергнутым административному задержанию, приводу, доставлению в орган внутренних дел (полицию), определяется по справкам следственных изоляторов, изоляторов временного содержания или специальных приемников органов внутренних дел (п. 7).
В случае оказания адвокатом юридической помощи по конкретному делу с выездом в другую местность оплата производится за полный рабочий день, независимо от продолжительности процессуальных действий, судебного разбирательства по делу, если он в этот день не участвовал в производстве по другим делам (п. 8).
При отказе лица, привлекаемого к уголовной или административной ответственности, от назначенного адвоката оплате подлежит время, затраченное адвокатом на ознакомление с материалами дела на любой стадии процесса, оказание юридической помощи при свидании, в том числе составление адвокатом заявлений, ходатайств, отзыва (возражения) на исковое заявление, частных, апелляционных, кассационных и иных жалоб, возражений на апелляционные, кассационные и иные жалобы, мировых соглашений, соглашений об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашения об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры в интересах доверителя, а также замечаний на протокол судебного заседания, на процессуальное оформление такого отказа, командировочные расходы адвоката (п. 9).
Постановление об оплате юридической помощи и возмещении расходов адвоката, связанных с защитой и представительством на стадиях досудебного производства по уголовному делу, выносится на основании заявления адвоката в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления адвоката и вручается либо направляется ему в день его вынесения, а при продолжительности выполнения поручения свыше одного месяца — не позднее последнего рабочего дня каждого месяца. Постановление об оплате юридической помощи лицу, привлеченному к административной ответственности, и о возмещении расходов адвоката, связанных с защитой, выносится на основании заявления адвоката в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления адвоката и вручается либо направляется ему в день его вынесения по делу об административном правонарушении. Данное постановление может быть принято и после провозглашения приговора по заявлению адвоката. Постановление об оплате юридической помощи, оказанной подсудимому, осужденному, оправданному или потерпевшему, и возмещении расходов, связанных с защитой и представительством по уголовному делу, рассматриваемому судом, выносится на основании заявления адвоката и вручается либо направляется ему в день постановления приговора или вынесения иного судебного акта. В исключительных случаях при непрерывной продолжительности судебного разбирательства свыше одного месяца постановление суда выносится ежемесячно. Определение об оплате юридической помощи по гражданскому делу и возмещении расходов, связанных с представительством, выносится на основании заявления адвоката в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления адвоката и вручается либо направляется ему в день его вынесения. Один экземпляр постановления или определения по конкретному делу приобщается к материалам соответствующего дела, второй экземпляр выдается либо направляется адвокату в день его вынесения, третий экземпляр направляется в Коллегию адвокатов не позднее следующего дня после его вынесения. В заявлении об оплате оказанной юридической помощи и возмещении расходов, связанных с защитой и представительством, адвокат указывает детальный расчет затраченного им времени на оказание юридической помощи по конкретному делу, а также командировочных расходов. За недостоверность указанных в заявлении сведений адвокат несет ответственность согласно Закону (п. 10).
По результатам проверки заявлений адвокатов об оказанной адвокатами гарантированной государством юридической помощи и приложенным к ним документам Коллегия адвокатов направляет заявку в территориальный орган юстиции в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, а за декабрь — не позднее 15 декабря заявку, к которой прилагаются документы, указанные в подпунктах 1)—4) пункта 5 Правил (п. 11).
Территориальный орган юстиции по результатам проверки соответствия заявки Коллегии адвокатов данным, указанным в постановлениях или определениях, составляет ежемесячно в произвольной форме акт сверки выполненной адвокатами работы с разбивкой по видам юридической помощи с указанием сумм оплаты и производит перечисление на счет Коллегии адвокатов сумм, подлежащих выплате адвокатам с разбивкой по видам юридической помощи и категориям уголовных правонарушений, в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, а за декабрь — не позднее 20 числа отчетного месяца. В случаях обнаружения фактов несоответствия сведений, указанных в заявке Коллегии адвокатов, постановлениях или определениях требованиям, предусмотренным подпунктами 3) и 4) пункта 5 настоящих Правил, территориальный орган юстиции возвращает их в Коллегию адвокатов для исправления арифметических и иных ошибок, описок (п. 12).
Финансирование средств, подлежащих выплате адвокатам по заявке, представленной Коллегией адвокатов по истечении 15 декабря текущего года, осуществляется за счет средств республиканского бюджета, выделяемых в следующем году (п. 13).
Немаловажным обстоятельством является акт допуска защитника в дело. Допуск адвоката к участию в деле осуществляется на основании постановления органа, ведущего уголовный процесс, с указанием в нем разъяснения полномочий защитника, перечисленных в ст. 70 УПК.
Полномочия адвоката на ведение конкретного дела удостоверяются ордером, выдаваемым юридической консультацией или адвокатской конторой, а при осуществлении им своей деятельности индивидуально без регистрации юридического лица — президиумом коллегии адвокатов. Форма ордера утверждается уполномоченным органом. Контроль, учет выдачи ордеров осуществляются президиумом коллегии адвокатов. Кроме вышеуказанных документов адвокат обязан представить также удостоверение адвоката. Форма удостоверения адвоката и порядок его заполнения разрабатываются и утверждаются Республиканской коллегией адвокатов.
Полномочия иностранного адвоката, осуществляющего свою деятельность на основании соответствующего международного договора, ратифицированного Республикой Казахстан, подтверждаются документами, удостоверяющими личность, статус адвоката и его полномочия на оказание юридической помощи. Адвокат имеет право заниматься адвокатской деятельностью на всей территории Республики Казахстан, а также за ее пределами, если это необходимо для выполнения принятого поручения и не противоречит законодательству соответствующих государств и международным договорам Республики Казахстан (ст. 46 Закона от 5 июля 2018 года «Об адвокатской деятельности и юридической помощи», действует в данной редакции до 1 января 2019 года). При решении вопроса об участии в деле в качестве защитника супруга (супруги), близких родственников или законных представителей подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, оправданного, свидетеля, имеющего право на защиту, органы, ведущие уголовный процесс, обязаны потребовать от них представления документов, указанных в ч. 8 ст. 68 УПК: свидетельство о браке, свидетельство о рождении, документы, удостоверяющие личность, и т. д.
С 1 января 2019 года, согласно ст. 46 Закона от 5 июля 2018 года «Об адвокатской деятельности и юридической помощи», полномочия адвоката на ведение конкретного дела необходимо будет подтверждать исключительно и только на основании удостоверения адвоката и письменного уведомления о защите (представительстве). Истребование иных документов, подтверждающих полномочия адвоката на ведение конкретного дела, запрещено. Форма удостоверения адвоката и порядок его заполнения разрабатываются и утверждаются Республиканской коллегией адвокатов. В письменном уведомлении о защите (представительстве) должны быть указаны фамилия, имя, отчество (при его наличии) физического лица, подлежащего защите (представительству), наименование представляемого юридического лица, а также дата и регистрационный номер договора на оказание юридической помощи. Письменное уведомление о защите (представительстве) должно подписываться адвокатом, осуществляющим защиту (представительство). Форма письменного уведомления о защите (представительстве), в том числе перечень иных вносимых в него сведений, утверждается Республиканской коллегией адвокатов по согласованию с уполномоченным органом. За внесение в письменное уведомление о защите (представительстве) недостоверных сведений адвокат несет ответственность, установленную Законом «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» и иными законами Республики Казахстан.
Продолжительность занятости адвоката при свидании с подозреваемым или обвиняемым, содержащимся под стражей, либо с лицом, подвергнутым административному задержанию, приводу, доставлению в орган внутренних дел (полицию), определяется по справкам следственных изоляторов, изоляторов временного содержания или специальных приемников органов внутренних дел (п. 7).
В случае оказания адвокатом юридической помощи по конкретному делу с выездом в другую местность оплата производится за полный рабочий день, независимо от продолжительности процессуальных действий, судебного разбирательства по делу, если он в этот день не участвовал в производстве по другим делам (п. 8).
При отказе лица, привлекаемого к уголовной или административной ответственности, от назначенного адвоката оплате подлежит время, затраченное адвокатом на ознакомление с материалами дела на любой стадии процесса, оказание юридической помощи при свидании, в том числе составление адвокатом заявлений, ходатайств, отзыва (возражения) на исковое заявление, частных, апелляционных, кассационных и иных жалоб, возражений на апелляционные, кассационные и иные жалобы, мировых соглашений, соглашений об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашения об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры в интересах доверителя, а также замечаний на протокол судебного заседания, на процессуальное оформление такого отказа, командировочные расходы адвоката (п. 9).
Постановление об оплате юридической помощи и возмещении расходов адвоката, связанных с защитой и представительством на стадиях досудебного производства по уголовному делу, выносится на основании заявления адвоката в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления адвоката и вручается либо направляется ему в день его вынесения, а при продолжительности выполнения поручения свыше одного месяца — не позднее последнего рабочего дня каждого месяца. Постановление об оплате юридической помощи лицу, привлеченному к административной ответственности, и о возмещении расходов адвоката, связанных с защитой, выносится на основании заявления адвоката в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления адвоката и вручается либо направляется ему в день его вынесения по делу об административном правонарушении. Данное постановление может быть принято и после провозглашения приговора по заявлению адвоката. Постановление об оплате юридической помощи, оказанной подсудимому, осужденному, оправданному или потерпевшему, и возмещении расходов, связанных с защитой и представительством по уголовному делу, рассматриваемому судом, выносится на основании заявления адвоката и вручается либо направляется ему в день постановления приговора или вынесения иного судебного акта. В исключительных случаях при непрерывной продолжительности судебного разбирательства свыше одного месяца постановление суда выносится ежемесячно. Определение об оплате юридической помощи по гражданскому делу и возмещении расходов, связанных с представительством, выносится на основании заявления адвоката в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления адвоката и вручается либо направляется ему в день его вынесения. Один экземпляр постановления или определения по конкретному делу приобщается к материалам соответствующего дела, второй экземпляр выдается либо направляется адвокату в день его вынесения, третий экземпляр направляется в Коллегию адвокатов не позднее следующего дня после его вынесения. В заявлении об оплате оказанной юридической помощи и возмещении расходов, связанных с защитой и представительством, адвокат указывает детальный расчет затраченного им времени на оказание юридической помощи по конкретному делу, а также командировочных расходов. За недостоверность указанных в заявлении сведений адвокат несет ответственность согласно Закону (п. 10).
По результатам проверки заявлений адвокатов об оказанной адвокатами гарантированной государством юридической помощи и приложенным к ним документам Коллегия адвокатов направляет заявку в территориальный орган юстиции в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, а за декабрь — не позднее 15 декабря заявку, к которой прилагаются документы, указанные в подпунктах 1)—4) пункта 5 Правил (п. 11).
Территориальный орган юстиции по результатам проверки соответствия заявки Коллегии адвокатов данным, указанным в постановлениях или определениях, составляет ежемесячно в произвольной форме акт сверки выполненной адвокатами работы с разбивкой по видам юридической помощи с указанием сумм оплаты и производит перечисление на счет Коллегии адвокатов сумм, подлежащих выплате адвокатам с разбивкой по видам юридической помощи и категориям уголовных правонарушений, в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, а за декабрь — не позднее 20 числа отчетного месяца. В случаях обнаружения фактов несоответствия сведений, указанных в заявке Коллегии адвокатов, постановлениях или определениях требованиям, предусмотренным подпунктами 3) и 4) пункта 5 настоящих Правил, территориальный орган юстиции возвращает их в Коллегию адвокатов для исправления арифметических и иных ошибок, описок (п. 12).
Финансирование средств, подлежащих выплате адвокатам по заявке, представленной Коллегией адвокатов по истечении 15 декабря текущего года, осуществляется за счет средств республиканского бюджета, выделяемых в следующем году (п. 13).
Комментарий 2020 года к Уголовно-процессуальному Кодексу Республики Казахстан от Когамова Марат Чекишевича, доктора юридических наук, почетный юрист Казахстана, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан.
Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания