Восстановление платежеспособности и банкротство граждан

 Суды должны проверять заключение финансового управляющего на предмет полноты сбора сведений о финансовом состоянии должника. 

Казбекова Ж.С. обратилась в суд с заявлением о применении судебного банкротства, мотивируя наличием задолженности перед банками и коллекторскими организациями в общей сумме 10 783 211,28 тенге, которая образовалась в связи с неисполнением обязательств по договорам банковского займа, заключенным в 2021 году.

Финансовым управляющим дано заключение о неплатежеспособности должника и наличии оснований для применения процедуры судебного банкротства.

Судом первой инстанции заявление удовлетворено.

С решением суда не согласился суд апелляционной инстанции, поскольку установил наличие у заявителя на праве собственности 1/3 доли в земельном участке с жилым домом в селе Тулькули Акмолинской области.

Финансовый управляющий Тапаев К.А. в суде признал указанное упущение, пояснив, что данное строение с земельным участком не было оценено.

Форма и требования к заключению финансового управляющего утверждены приказом Министра финансов Республики Казахстан от 28 февраля 2023 года №219 «Об утверждении форм заключений финансового управляющего». Согласно данному приказу к заключению должен быть приложен перечень документов, подтверждающих выводы заключения.

В соответствии со статьей 25 Закона финансовый управляющий проводит инвентаризацию имущества должника в течение десяти рабочих дней со дня вынесения судом определения о возбуждении дела о применении

процедуры восстановления платежеспособности или судебного банкротства с составлением акта инвентаризации имущества должника.

Однако изучение гражданских дел показало, что не все заключения финансовых управляющий содержат сведения и запросы по некоторым видам потенциальных доходов должника согласно утвержденной форме. При подготовке заключения финансовые управляющие не всегда проводят инвентаризацию имущества на предмет выявления активов должника и ограничиваются указанием на отсутствие у должника какого-либо имущества.

К таким заключениям судам следует относиться критически, выяснять в судебном заседании причину отсутствия в заключении полных сведений, подтверждающих неплатежеспособность гражданина, и наличие оснований для применения судебного банкротства.

Заключение финансового управляющего является одним из доказательств по делу и подлежит оценке судом по правилам статей 64, 65, 67 ГПК, в совокупности с другими доказательствами по делу, с учетом их относимости, допустимости и достоверности. Такое заключение не имеет для суда преимущества перед другими доказательствами.

 Подсудность

Согласно статье 302 ГПК дела о восстановлении платежеспособности, судебном банкротстве граждан Республики Казахстан рассматриваются в порядке особого производства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона заявление о применении процедуры восстановления платежеспособности или судебного банкротства подается должником в суд в письменном виде или форме электронного документа по месту жительства.

Согласно пункту 1 статьи 16 ГК местом жительства признается тот населенный пункт, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Дела обобщаемой категории рассматриваются районными (городскими) судами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона суд рассматривает заявления о применении процедуры восстановления платежеспособности и процедуры судебного банкротства по общим правилам гражданского судопроизводства с особенностями, установленными настоящим Законом. 

Государственная пошлина

В соответствии со статьей 103 ГПК порядок уплаты и размер государственной пошлины, а также основания освобождения от ее уплаты или предоставления отсрочки по уплате определяются Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее - Налоговый кодекс).

Уплата государственной пошлины в бюджет подтверждается платежными или кассовыми документами, а при оплате платежей посредством банкоматов, электронных терминалов, каналов удаленной связи и платежного шлюза «электронного правительства» – чеками и квитанциями на бумажных носителях или в электронном виде.

Согласно подпункту 13-1) статьи 610 Налогового кодекса ставка госпошлины с заявлений о применении процедуры восстановления платежеспособности или процедуры судебного банкротства составляет 0,3 МРП.

 Вопросы по вознаграждению финансового управляющего.

Вознаграждение финансового управляющего в процедуре восстановления платежеспособности или судебного банкротства выплачивается за счет средств должника, размер вознаграждения составляет один минимальный размер заработной платы в месяц, установленной статьей 23 Закона Республики Казахстан « О республиканском бюджете».

В обобщении местными судами поднимается вопрос о том, что на практике, финансовые управляющие не приступают к осуществлению своих обязанностей в связи с отсутствием у должников средств на оплату их деятельности, а также отсутствием у должников активов, за счет которых могли бы быть покрыты расходы по проведению судебной процедуры.

Позиция финансовых управляющих, не приступающих к выполнению своих обязанностей без предварительной оплаты их деятельности, противоречит Закону.

Вознаграждение финансового управляющего относится к текущим расходам, оно подлежит выплате вне очереди за счет имущества должника, в случае невыплаты вознаграждения должником в полном размере данное обязательство не прекращается с завершением процедуры банкротства.

Кроме того, пунктом 2 статьи 44 Закона предусмотрена возможность выплаты вознаграждения финансовому управляющему за счет бюджетных средств в случае, если в ходе проведения процедуры судебного банкротства в совокупности установлены следующие обстоятельства:

1) должник относится к категории социально уязвимых слоев населения в соответствии с жилищным законодательством Республики Казахстан;

2) отсутствует имущество, на которое в соответствии с законодательством Республики Казахстан об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей может быть обращено взыскание.

В этой связи судам следует требовать от финансовых управляющих исполнения своих обязанностей и разъяснять порядок возмещения расходов в соответствии с положениями Закона.

В противоречие с указанными требованиями Закона в справке судов города Алматы указано, что судебная практика в городе Алматы вынужденно пошла по пути отложения финансового вопроса до вынесения решения по делу, вознаграждение финансового управляющего признается судами судебными расходами.

 Нормативно-правовая база

Основными нормативными правовыми актами являются:

-Конституция Республики Казахстан;

-Гражданский кодекс Республики Казахстан (далее – ГК);

-Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан (далее – ГПК);

-Закон Республики Казахстан «О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан» от 30 декабря 2022 года;

-Закон Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан»;

-Закон Республики Казахстан «О микрофинансовой деятельности»;

-Закон Республики Казахстан «О кредитных бюро и формировании кредитных историй в Республике Казахстан»;

-Закон Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»;

-Закон Республики Казахстан «О платежах и платежных системах»;

-Закон Республики Казахстан «О коллекторской деятельности»;

-нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан «О      применении судами некоторых         норм законодательства об исполнительном производстве» от 31 марта 2017 года №1;

-нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан «О    судебной    практике  рассмотрения         гражданских дел по спорам, вытекающим из договоров банковского займа» от 25 ноября 2016 года № 7.

 Судам следует иметь в виду, что в Закон Республики Казахстан «О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан» от 30 декабря 2022 года (далее – Закон) внесены существенные изменения, которые заключаются в следующем.

Первоначально в Законе были единые основания для применения процедуры восстановления платежеспособности и судебного банкротства, к которым относились наличие обязательств, превышающих 1 600-кратный месячный расчетный показатель (МРП), а также соответствие следующим условиям:

-отсутствие погашения по обязательствам перед кредиторами в течение двенадцати последовательных месяцев на дату подачи заявления;

-проведение процедур по урегулированию и (или) взысканию задолженности по договорам банковского займа и (или) договору о предоставлении микрокредита в сроки, не превышающие восемнадцати месяцев с момента возникновения просроченной задолженности;

-отсутствие факта применения процедуры внесудебного или судебного банкротства в течение семи лет на дату подачи заявления.

При этом требования в части размера обязательств не применялись, если кредитором являлось физическое лицо либо юридическое лицо, в том числе кредитор по процедуре судебного банкротства, при наличии в собственности у должника имущества, включая имущество, находящееся в общей собственности.

Законом от 19 июня 2024 года № 97-VIII ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам минимизации рисков при кредитовании, защиты прав заемщиков, совершенствования регулирования финансового рынка и исполнительного производства» внесены следующие изменения.

Разделены основания для применения процедуры восстановления платежеспособности и судебного банкротства.

Основаниями для подачи заявления в суд о применении процедуры восстановления платежеспособности являются факт превышения стоимости принадлежащего должнику имущества размера всех его обязательств (в том числе срок исполнения которых не наступил) и (или) наличие стабильного дохода.

Основания для подачи заявления в суд о применении процедуры судебного банкротства перечислены в пункте 2 статьи 6 Закона.

Дано определение того, что является погашением обязательств перед кредиторами.

Сокращен срок проведения процедур по урегулированию и (или) взысканию задолженности по договору банковского займа и договору о предоставлении микрокредита с восемнадцати месяцев до двенадцати с момента возникновения просроченной задолженности.

Законом от 30 июня 2025 года № 205-VIII ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития финансового рынка, защиты прав потребителей финансовых услуг, связи и исключения излишней законодательной регламентации» исключена необходимость предоставления копии документа, подтверждающего принятие должником мер по проведению урегулирования задолженности по договору банковского займа и (или) договору о предоставлении микрокредита, если:

-       договор банковского займа и (или) договор о предоставлении микрокредита заключены до 1 января 2025 года;

-       с момента возникновения просроченной задолженности истекло двенадцать месяцев.

Внимание!   

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации,  составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.   

     Для  подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.  

      Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация  Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела