Жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении

Подсудность.

Жалобы на действия нотариуса или отказ в совершении нотариального действия подаются в суд по месту нахождения нотариуса или должного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Под понятием «место нахождения нотариуса или должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий» в статье подразумевается район (город), где расположены государственная нотариальная контора либо помещение частного нотариуса по месту учетной регистрации или орган местной исполнительной власти, должностные лица которого уполномочены на совершение нотариальных действий.

Жалобы на неправильное удостоверение завещаний и доверенностей или на отказ в их удостоверении должностными лицами, перечисленными в законодательстве, подаются в суд по месту нахождения соответственно больницы, другого стационарного лечебно-профилактического учреждения, учреждения социальной защиты населения, соответствующего органа социальной защиты населения, экспедиции, госпиталя, военно-учебного учреждения, воинской части, соединения, учреждения, организации, места лишения свободы.

Жалобы на неправильное удостоверение завещания или на отказ в его удостоверении капитаном морского судна или судна внутреннего плавания, плавающего под флагом Республики Казахстан, подаются по месту порта приписки судна.

Определение правоотношений сторон и закона, которым следует руководствоваться.

Жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении в соответствии с подпунктом 13) пункта 1 статьи 302 ГПК рассматриваются в порядке особого производства. При рассмотрении жалобы следует руководствоваться нормами Главы 45 ГПК, Глав 57 - 60 ГК, Закона «О нотариате».

Предметом рассмотрения жалобы является совершение либо несовершение нотариусом значимых для заявителя нотариальных действий, которые не соответствуют требованиям закона.

Основанием предъявленного в суд требования являются фактические обстоятельства, изложенные в жалобе, свидетельствующие о необходимости отмены совершенного нотариального действия либо обязании нотариуса выполнить такое действие.

Лица, участвующие в деле. Заинтересованным лицом (заявителем), подающим жалобу в суд, должно быть лицо, непосредственно участвующее в совершении обжалуемого нотариального действия, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия.

Жалоба рассматривается с участием заявителя, нотариуса или должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Помимо этих лиц к участию в деле могут быть привлечены и другие заинтересованные лица, как заявителем, так и по инициативе суда.

Факты, подлежащие установлению и доказыванию. Доказательства и доказывание.

Предметом доказывания являются:

- совершенное или несовершенное нотариальное действие, неправильное совершение нотариальных действий или неправомерный отказ в совершении нотариального действия;

- кем совершено нотариальное действие или отказано в его совершении;

- отсутствие спора о праве, основанного на совершении нотариального действия (если спор о праве существует, то он подлежит рассмотрению в порядке искового производства);

- дата совершения нотариального действия или отказа в его совершении (дата, когда лицу стало известно о совершении нотариального действия или об отказе);

- дата обращения к суду за защитой (жалоба подается в суд в 10-дневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе);

- иные обстоятельства.

В соответствии со статьей 48 Закона «О нотариате» нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит законодательству; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям законодательства; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Основаниями для обращения заинтересованным лицом с жалобой на действия нотариусов могут служить следующие обстоятельства:

- неправильное удостоверение нотариусом или должностным лицом завещания или доверенности или отказ в их удостоверении;

- неправильное совершение нотариусом или должностным лицом иного нотариального действия, связанного с наследованием;

- отказ нотариуса или должностного лица, уполномоченного совершать нотариальные действия, в принятии заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство или о принятии наследства;

- отказ нотариуса или должностного лица, уполномоченного совершать нотариальные действия, в выдаче свидетельства о праве на наследство наследнику, фактически принявшему наследство;

- выдача свидетельства о праве на наследство, в котором имеются неточности в написании данных о фамилии, имени, отчестве наследодателя или наследников, а нотариус отказывается внести в него соответствующие исправления;

- отложение или приостановление выдачи свидетельства о праве на наследство;

- отказ нотариуса направлять копию свидетельства о праве на наследство несовершеннолетнему или недееспособному (ограниченно дееспособному) лицу с сопроводительным письмом органу опеки и попечительства по месту жительства наследника для охраны его имущественных прав;

- неизвещение и ненаправление нотариусом, засвидетельствовавшим подлинность подписи наследника, в установленный законом срок отказавшегося от наследства, нотариуса по месту открытия наследства;

- отказ в совершении иных действий или совершении действий, которые, по мнению заинтересованного лица, являются нарушением его прав и охраняемых законом интересов;

- иные обстоятельства.

При отказе в совершении нотариального действия нотариус вручает заинтересованному лицу мотивированное постановление с указанием причин отказа, в срок не позднее десяти дней со дня обращения лица за совершением нотариального действия. В данном постановлении должно содержаться разъяснение срока и порядка его обжалования.

Подавая жалобу на действия нотариуса, заявитель не всегда может представить постановление нотариуса об отказе в совершении нотариального действия, при этом из содержания жалобы усматривается умышленный отказ нотариуса не только в принятии заявления, но и в выдаче заявителю такого постановления.

В таком случае судья должен направить копию жалобы нотариусу и обязать его представить в суд не только отзыв на нее, но и постановление об отказе в совершении нотариального действия с объяснением причин отказа. Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

Если заявитель пропустил десятидневный срок для обжалования действия нотариуса (должностного лица), то он должен указать причины пропуска этого срока, которые, по его мнению, являются уважительными и просить суд восстановить срок, признав причины его пропуска уважительными.

При принятии жалобы на нотариальное действие или на отказ в его совершении необходимо выяснять, не имеется ли спора о праве гражданском. Если из жалобы и приобщенных к ней документов усматривается, что такой спор имеется или подведомственный суду спор возникнет при рассмотрении дела, возбужденного по жалобе заинтересованного лица, судье следует, исходя из требований статьи 304 ГПК, вынести определение об оставлении такой жалобы без рассмотрения, разъяснив заявителю его право обратиться с иском в суд по подведомственности.

Судам следует иметь в виду, что не подлежит обжалованию отказ нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство ранее истечения срока, поскольку предусмотренная пунктом 2 статьи 1073 ГК возможность выдачи при наследовании как по завещанию, так и по закону, свидетельства о праве на наследство до истечения шестимесячного срока, является правом, но не обязанностью нотариуса даже при наличии у него достоверных данных о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства, других наследников в отношении соответствующего имущества либо всего наследства не имеется.

В соответствии со статьей 367 ГПК решение суда, которым удовлетворена жалоба заявителя, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает выполнить такое действие.

Перечень основных документов, прилагаемых к исковому заявлению

В соответствии с требованиями статьи 149 ГПК, в том числе документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования:

- свидетельство о смерти наследодателя;

- доказательства, подтверждающие родственные отношения и устанавливающие, что истец относится к наследникам по закону либо завещанию;

- документы о принадлежности наследственного имущества наследодателю;

- документ, свидетельствующий о совершении или отказе в совершении нотариального действия (постановление нотариуса об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство, удостоверении сделок и др.);

- письменное объяснение нотариуса по существу жалобы с приобщением соответствующих документов;

- доказательства, подтверждающие обоснованность доводов, изложенных в жалобе.

- иные документы

Законы, подлежащие применению при рассмотрении и разрешении дел

ГК (Главы 57-60).

ГПК (Глава 45).

Закон от 14 июля 1997 года № 155-I «О нотариате».

Нормативное постановление Верховного Суда от 29 июня 2009 года № 5 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о наследовании».

Приказ Министра юстиции от 31 января 2012 года № 31 «Об утверждении Правил совершения нотариальных действий нотариусами»

Внимание!

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши юристы готовы оказать вам помощь в составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.

      Для подробной информации свяжитесь с Юристом / Адвокатом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.

Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела