Жер учаскесіне сәйкестендіру құжатын беруден бас тарту жөніндегі әрекетті, әрекетсіздікті заңсыз деп тану туралы
№6001-23-00-6ап/1132 28.08.2023 ж.
Талапкер: К. М.
Жауапкерлер: "қала әкімдігі" ММ, "қаланың сәулет, қала құрылысы және жер қатынастары басқармасы" ММ,"Азаматтарға арналған үкімет" мемлекеттік корпорациясы " КЕАҚ
Мүдделі тұлғалар: "Қ" ЖШС, р. ш., а. А., С. Т., с. А., А. А. және басқалар
Даудың мәні: әрекетсіздікті, жер учаскесіне сәйкестендіру құжатын беруден бас тарту жөніндегі іс-қимылды заңсыз деп тану туралы, Жеке меншік құқығына жер учаскесіне акт беру міндетін жүктеу туралы, Жеке меншік құқығына актінің күшін жою туралы кадастрлық нөмірі 19-309-205-5275.
Талапкердің кассациялық шағымы бойынша қайта қарау.
ФАБУЛА: "А" ӨК жалпы жиналысының 2009 жылғы 24 шілдедегі хаттамасымен қ. М. тұрғын үй салу үшін ауданы 0,08 га осы кәсіпорынның жерінен жер учаскесі берілді.
Қала аудандық сотының 2013 жылғы 28 наурыздағы заңды күшіне енген шешімімен Қ.м. Ақниет шағынауданы, Сарқырама көшесі, № 13 мекенжайында орналасқан үй құрылысына меншік құқығы танылды. Талапкердің меншік құқығы 2013 жылдың 15 мамырында қалалық Әділет басқармасында тіркелген.
Қала әкімдігінің 2014 жылғы 14 тамыздағы №1647 қаулысымен талапкерге жоғарыда көрсетілген мекенжай бойынша үйге қызмет көрсету үшін, ауданы 0,0745 га жеке меншік құқығына жер учаскесі берілді. сонымен, талапкер 2011 жылдан бастап жауапкердің оны беруден бас тартуы бойынша әрекетін және әрекетсіздігін заңсыз деп тануды сұрады.
Сот актілері:
1-ші инстанция: талап - арыз ішінара қанағаттандырылды: - "Азаматтарға арналған үкімет "мемлекеттік корпорациясы" КЕАҚ филиалының қала бойынша Қ.м. акт беруден бас тарту бойынша әрекетсіздігі және әрекеті заңсыз деп танылды, Ақниет шағын ауданы, Сарқырама көшесі, 13-үй мекенжайы бойынша орналасқан жер учаскесіне.
Талап арыздың қалған бөлігін қанағаттандырудан бас тартылды.
Апелляция: бірінші сатыдағы соттың шешімі өзгертілді, талап қоюды қанағаттандыру бөлігінде талап қоюды қанағаттандырудан бас тарту туралы жаңа шешімнің көрсетілген бөлігінде қабылдана отырып, күші жойылды. Жеке меншік құқығына арналған актінің күшін жою бөлігінде әкімшілік талап қою кадастрлық нөмірі № 19 309-205-5275 біреуін қайтару.
Кассация: апелляциялық қаулы күшінде қалды.
Қорытындылар: Жер Кодексінің 43-бабының 10-тармағына сәйкес жер учаскесін пайдалану және оған билік ету үшін оның шекараларын заттай (жергілікті жерде) белгілеу және құқық белгілейтін құжаттарды ресімдеу қажет.
Бір жер учаскесіне немесе учаскенің бір бөлігіне тең құқықтар болған кезде соттар азаматтық заңнамаға сәйкес құқық пайда болған Күн бойынша белгіленетін жылжымайтын мүлікке бұрын пайда болған құқықтардың басымдығын негізге алуы керек.
Бірінші сатыдағы сот талап қоюды ішінара қанағаттандыра отырып, жауапкердің К.М. актіні сұралып отырған жер учаскесіне беруден бас тартуы бойынша әрекетін және әрекетсіздігін заңсыз деп таныды, өйткені соттың қорытындысы бойынша жауапкер талапкердің даулы жер учаскесіне актіні дайындау және беру мәселесі бойынша бірнеше рет өтініштерін орындаусыз қалдырды. Демек, соттың қорытындысы бойынша жауапкер әкімшілік рәсімдерді жүргізу тәртібін бұзды, бұл кейіннен талапкер пайдаланатын жер учаскесіне құқық туралы дауға әкелді.
Бұл ретте сот жауапкерге жеке меншік құқығына жер учаскесіне акт беру міндетін жүктеу бөлігінде талап қоюды қанағаттандырудан бас тартты, өйткені азаматтық сот ісін жүргізу тәртібімен қарауға жататын жер учаскесіне мүдделі тұлғалармен құқық туралы дау бар.
Осыған байланысты сот көрсеткен талапты қанағаттандырусыз қалдырды. Апелляциялық сот алқасы бірінші сатыдағы соттың шешімін негізді түрде өзгертті, оны талап қоюдың қанағаттандырылған бөлігінде алып тастады, оны қанағаттандырудан бас тарту туралы жаңа шешім қабылдады, өйткені жауапкер АӨК-нің 66-бабының талаптарына сәйкес талап қоюшыны актіні дайындау және Сұрау салынатын жер учаскесіне беру мәселесі бойынша тыңдау жөніндегі әкімшілік рәсімді тағайындағаны анық анықталды, ол туралы К. М. хабардар етілді.
Алайда тыңдауға келмеді, тыңдау рәсімін кейінге қалдыру туралы мәлімдемеген жоқ. Бұл ретте жауапкер заңда белгіленген мерзімдерде басқа тұлғаға тиесілі жер учаскесімен сұралып отырған жер учаскесінің салынуына байланысты жер учаскесіне актіні дайындаудан және беруден бас тарту туралы дәлелді жауап берді (кадастрлық нөмірі № 19-309-205-5275).
Бұдан басқа, талапкердің 2021 жылғы 7 қазан мен 16 қарашадағы жазбаша өтініштеріне ұқсас жауаптарды жауапкер жер учаскелерін салудың ситуациялық схемасын қоса бере отырып жолдады.
Осылайша, апелляциялық сот алқасы жауапкер талапкердің өтінішін әрекетсіз қалдырмады және назардан тыс қалдырмады, әкімшілік рәсімді өткізу бойынша тиісті әрекеттерді жүзеге асырды деген негізделген қорытындыға келді.сұралып отырған жер учаскесіне қатысты даулы мәселе бойынша талапкерді шақыру және тыңдау, бұл АӨК-нің 66-бабының талаптарына сәйкес келеді.
Жоғарыда айтылғандарды ескере отырып, апелляциялық сот алқасы аталған бөлімдегі бірінші сатыдағы соттың шешімін негізді түрде жойып, талапты қанағаттандырудан бас тарту туралы жаңа шешім шығарды. Бұл ретте апелляциялық саты бірінші сатыдағы соттың жауапкерді жер учаскесіне жеке меншік құқығына акт беруге мәжбүрлеу бөлігінде талап қоюды қанағаттандырудан бас тарту туралы тұжырымымен негізді түрде келісті, өйткені азаматтық сот ісін жүргізу тәртібімен қарауға жататын жер учаскелерін салуға байланысты азаматтық-құқықтық дау орын алады.
АӨК-нің 4-бабы 9) тармақшасының ережелеріне сәйкес әкімшілік талап (талап) жария-құқықтық қатынастардан туындайтын бұзылған немесе даулы құқықтарды, бостандықтарды немесе заңды мүдделерді қорғау және қалпына келтіру мақсатында сотқа берілген талап.
АӨК-нің 102-бабының 2-бөлігінде соттарға әкімшілік сот ісін жүргізу тәртібімен осы Кодексте көзделген жария-құқықтық қатынастардан туындайтын даулар сотталатыны көзделген. АПК-нің 138-бабы екінші бөлігінің 11) тармақшасында, егер іс әкімшілік сот ісін жүргізу тәртібімен қарауға жатпайтын жағдайда, сот талап қоюды қайтару туралы ұйғарым шығарады деп көзделген.
Апелляциялық сот алқасы жоғарыда көрсетілген нормаларды басшылыққа ала отырып, № 19-309 205-5275 кадастрлық нөмірі бар жер учаскесінің жеке меншік құқығына арналған актінің күшін жою бөлігінде талап қоюды заңды түрде қайтарды, өйткені шағымданатын акт мемлекеттік органның өкімдік актісі, яғни тараптардың жария-құқықтық қатынастарынан туындайтын әкімшілік акт болып табылмайды.
Даулы акт сәйкестендіру құжатына жатады, яғни жер, құқықтық және қала құрылысы кадастрларын жүргізу мақсаттары үшін қажетті жер учаскесінің сәйкестендіру сипаттамаларын қамтиды, олардың негізінде жер учаскесіне құқықтар туындайтын, өзгеретін немесе тоқтатылатын заңдық фактілердің (заңдық құрамдардың) басталғанын растайтын құжат болып табылмайды.
Осыған байланысты, апелляциялық саты әкімшілік сот ісін жүргізу тәртібімен қарауға жатпайтын ретінде көрсетілген бөліктегі талап-арызды негізді түрде қайтарып берді.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
