• Комментарий к статье 12. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан

1. Каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод.

2. Никому не может быть без его согласия изменена подсудность, предусмотренная для него законом.

3. Государство обеспечивает потерпевшему доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба в случаях и порядке, установленных законом.

•  
• Пункт 2 ст. 13 Конституции РК о том, что каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод, следует понимать как право любого лица на территории Казахстана обратиться в суд за защитой и восстановлением нарушенных прав и свобод в порядке, установленном законом. Прежде всего, право на судебную защиту своих прав и свобод предоставляется любому участнику уголовного процесса во всех стадиях производства по делу, как до суда, так и в судебных стадиях. По этому поводу достаточно ясное разъяснение было дано Конституционным Советом еще в 1999 году: «Устанавливая в пункте 2 статьи 13 право человека, гражданина на судебную защиту своих прав и свобод, Конституция Республики предполагает возможность каждого обратиться в суд за защитой и восстановлением нарушенных прав и свобод. При этом Конституция не определяет порядок реализации этого конституционного права. Из статьи 75 и подпункта 3 пункта 3 статьи 77 Конституции следует, что этот механизм устанавливается законами, регламентирующими вопросы организационно-правового построения судебной системы и отправления правосудия. Подпункт 3 пункта 3 статьи 77 Конституции предполагает наличие правил о подсудности дел. Компетенция различных уровней судов определяется лишь кругом дел, отнесенных законом к их ведению. При этом процессуальный порядок рассмотрения дел во всех звеньях судебной системы страны является единым и обязательным в отношении всех подсудимых и не создает каких-либо привилегий для одной группы лиц, равно как не ущемляет права кого-либо на судебную защиту своих прав и свобод. Для приговоров, постановленных местными судами, УПК устанавливает несколько ступеней их пересмотра в интересах законности и исключения судебных ошибок.
• Требования пункта 1 статьи 14 Конституции согласуются со статьей 75 Конституции Республики, в которой говорится, что правосудие в Республике осуществляется только судом посредством установленных форм судопроизводства. При этом с целью недопущения ущемления прав и свобод человека и гражданина или создания преимуществ для какой-то категории лиц не допускается учреждение каких-либо органов с функциями и полномочиями судов. И в этом смысле человек и гражданин равны в своих правах и обязанностях перед судом, являющимся государственным органом, наделенным исключительным правом осуществления правосудия. Равенство всех перед законом означает равенство прав и обязанностей личности, равную защиту государством этих прав и равную по одним и тем же основаниям ответственность каждого перед законом. Только законами допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 39 Конституции» (ПКС от 5 мая 1999 года № 8/2, описательно-мотивировочная часть).
• В досудебных стадиях УПК допускает полноценный судебный порядок рассмотрения жалоб на действия и решения органов уголовного преследования, прокурора, а также обжалования и опротестования постановлений следственного судьи (ст. ст. 106, 107).
• Конституция (пп. 3 п. 3 ст. 77) и УПК устанавливают, что никому не может быть без его согласия изменена подсудность, предусмотренная для него законом. В этой связи УПК предусматривает в главе 40 систему норм о подсудности уголовных дел, ее определении при соединении уголовных дел, разрешении споров о подсудности (ст. ст. 306—318). При рассмотрении действия данного конституционного принципа в уголовном процессе (представление Председателя Верховного Суда о соответствии ст. 200 УПК Казахской ССР Конституции РК в связи с уголовным делом по обвинению Т.), мотивируя свое решение, Конституционный Совет указал, что норма УПК, устанавливающая передачу уголовного дела на рассмотрение суда того района, где совершено преступление, а при невозможности определить место совершения преступления — в суд по месту возбуждения или окончания расследования, не противоречит конституционной норме, закрепленной в подпункте 3 пункта 3 статьи 77, и не нарушает конституционное право обвиняемого на неизменяемость подсудности без его согласия (ПКС от 4 июля 1997 года № 15/2, описательно-мотивировочная часть).
• Не обделен вниманием законодателя потерпевший от уголовного правонарушения — важнейший участник уголовного процесса, от которого в немалой степени зависят ход и исход любого уголовного дела. Защита прав и законных интересов потерпевшего, их оперативное и полное восстановление методами уголовного процесса являются центральной задачей и целью всего уголовного судопроизводства. Доступ к правосудию, право быть выслушанным в суде, участие в судебном разбирательстве дела в суде первой инстанции, выступление в судебных прениях, поддержание обвинения, в том числе и в случае отказа государственного обвинителя от обвинения и т. д. — таков неполный перечень содержания правосубъектности потерпевшего от уголовного правонарушения (п. 2 ст. 12, п. 2 ст. 13, п. 1 ст. 14, пп. 4 п. 3 ст. 77 Конституции, ст. ст. 71, 338 УПК). Орган, ведущий уголовный процесс, обязан обеспечить потерпевшему возмещение имущественного вреда, причиненного уголовным правонарушением, а также расходов, понесенных в связи с его участием на предварительном следствии и в суде, включая расходы на представителя. Иск потерпевшего о возмещении ему морального вреда рассматривается в уголовном процессе. Если такой иск им не предъявлялся в уголовном деле либо остался без рассмотрения, то потерпевший вправе предъявить его в порядке гражданского судопроизводства (ч. ч. 4, 5 ст. 71 УПК). Кроме того, лица, признанные постановлением органа уголовного преследования потерпевшими, в случаях, порядке, размерах и сроки, которые предусмотрены законодательным актом о фонде компенсации вреда потерпевшим, имеют право безотлагательно получить денежную компенсацию из этого фонда. Категории потерпевших, имеющих право на безотлагательное получение государственной компенсации, определяются законодательным актом о фонде компенсации вреда потерпевшим (ч. 1 ст. 173 УПК).
• Доступ к правосудию участников уголовного процесса стал оперативнее также благодаря внедрению элементов электронного правительства в судебную систему РК. На сайте Верховного Суда действует электронный информационный сервис «Судебный кабинет», который «дает возможность гражданам, их представителям и адвокатам (в том числе в рамках уголовного судопроизводства — прим. авт.) подать в суд исковые заявления, апелляционные жалобы, ходатайства о пересмотре судебного акта в кассационном порядке, обращения в электронном виде, оплачивать государственную пошлину в онлайн-режиме, просматривать судебные документы, а также статус по делу и др.» (по материалам сайта: www.sud.gov.kz). Участники уголовного процесса могут воспользоваться следующими сервисами «Судебного кабинета»: «Пересмотр судебных актов» (сервис для подачи апелляционной/частной жалобы и ходатайства о пересмотре судебного акта в кассационном порядке); «Поиск судебных дел» (сервис для поиска судебного дела и ознакомления с его документами); «Обращения» (сервис обеспечивает гарантию доставки обращений в судебные органы, позволяет отслеживать статусы и получать ответы); «Документы по делу» (сервис для подачи заявлений и ходатайств в ходе рассмотрения дел); «Проверка чека оплаты» (сервис для поиска информации по уникальному номеру чека онлайн-оплаты); «Подача заявления искового, приказного, особого искового и особого производства». Воспользоваться услугами «Судебного кабинета» пользователи могут, авторизовавшись в нем с помощью электронной цифровой подписи.
• Помимо «Судебного кабинета» ряд электронных государственных услуг в области судопроизводства предоставляется и сайтом электронного правительства www.egov.kz. На этом сайте участники уголовного судопроизводства могут: подать заявление о выдаче судебного протокола в электронном виде (не позднее 3-х календарных дней после окончания судебного заседания, по сложным делам — 10-ти календарных дней; заявление о выдаче протокола об отдельном процессуальном действии подается не позднее следующего дня после его совершения); подать электронное заявление-замечание на протокол (в течение 5 дней после ознакомления). Кроме того, посредством электронного правительства может быть получена справка, подтверждающая наличие или отсутствие сведений о совершении лицом преступления. Для получения всех перечисленных электронных услуг услугополучатель также должен оформить электронную цифровую подпись.
•  
•  
•  
•  
•    

• Комментарий 2020 года к Уголовно-процессуальному Кодексу Республики Казахстан от Когамова Марат Чекишевича, доктора юридических наук, почетный юрист Казахстана, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан. 

•  

• Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания