Комментарий к статье 29. Гласность Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан
1. Судебное разбирательство уголовных дел во всех судах и судебных инстанциях происходит открыто. Ограничение гласности судебного разбирательства допускается лишь, когда это противоречит интересам охраны государственных секретов и иной охраняемой законом тайны. Закрытое судебное разбирательство допускается по мотивированному постановлению суда по делам об уголовных правонарушениях несовершеннолетних, по делам о половых преступлениях и другим делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц, а также в случаях, когда этого требуют интересы безопасности потерпевшего, свидетеля или других участвующих в деле лиц, а также членов их семей или близких родственников. В закрытом судебном заседании рассматриваются также разрешаемые следственным судьей жалобы на действия (бездействие) и решения органа, осуществляющего уголовное преследование.
2. Разбирательство дел в закрытом заседании осуществляется с соблюдением всех правил, установленных настоящим Кодексом.
3. Приговор суда и постановления, принятые по делу, во всех случаях провозглашаются публично. По делам, рассмотренным в закрытом судебном заседании, публично провозглашаются только вводная и резолютивная части приговора.
Принцип гласности занимает важное место в системе принципов уголовного процесса, определяет границы открытости, доступа к производству по делу и способствует реализации воспитательно-предупредительных начал уголовного процесса. Не является секретом некоторая закрытость досудебного расследования уголовных дел, которая усиливается с введением института негласных следственных действий. Это обуславливается и прямым требованием УПК, который запрещает разглашать участникам уголовного процесса данные досудебного расследования (ст. 201). Это вполне разумно по отношению ко всем уголовным делам, которые еще не были предметом главного судебного разбирательства. Вместе с тем органы уголовного преследования по завершении уголовного дела вправе внести в соответствующие государственные органы, организации и лицам, исполняющим в них управленческие функции, представление о принятии мер по устранению этих обстоятельств или других нарушений закона (ч. 1 ст. 200 УПК). Следовательно, какая-то информация по делу все же становится достоянием общества и населения.
4. Нормы ст. 29 УПК регулируют несколько возможных оснований проведения закрытого судебного разбирательства: когда это вызвано интересами охраны государственных секретов и иной охраняемой законом тайны; по делам о преступлениях несовершеннолетних; по делам о половых преступлениях; иным делам в интересах неразглашения сведений об интимной жизни участников процесса; когда это вызвано соображениями обеспечения безопасности участников уголовного процесса; при осуществлении следственным судьей судебного контроля за законностью действий и решений органов уголовного преследования в досудебных стадиях. УПК требует высокой мотивации судом необходимости проведения закрытого судебного разбирательства как по собственной инициативе, так и по ходатайству сторон. На это делается упор и в Нормативном постановлении Верховного Суда от 6 декабря 2002 года № 25 «О соблюдении принципа гласности судопроизводства по уголовным делам». «Незаконное ограничение гласности (необоснованное засекречивание материалов дела, проведение закрытых заседаний по не предусмотренным законом основаниям и т. п.), — подчеркивает Верховный Суд, — может повлечь умаление и ущемление процессуальных прав участников процесса. В зависимости от характера и существенности этих нарушений состоявшееся по делу производство может быть признано недействительным, с отменой вынесенного решения, либо собранные материалы могут быть признаны не имеющими силы доказательств» (п. 2 НП ВС).
3. Ограничение гласности судебного разбирательства может распространяться на весь период судебного заседания или на ту его часть, в которой исследуются обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 29 УПК, о чем должно быть указано в постановлении судьи о назначении главного судебного разбирательства и т. д. (п. 7 НП ВС от 6 декабря 2002 года «О соблюдении принципа гласности судопроизводства по уголовным делам»).
1. Приговор и постановления, принятые по делу, всегда провозглашаются публично. Однако по делу, рассмотренному в закрытом судебном заседании, их описательно-мотивировочная часть не оглашается. По делам, рассмотренным в закрытом судебном заседании, публично провозглашаются только вводная и резолютивная части приговора (п. п. 9—10 НП ВС от 13 декабря 2013 года № 3 «О применении в уголовном судопроизводстве некоторых норм законодательства, регламентирующего вопросы защиты государственных секретов»).
2. Поскольку судебная власть является ветвью государственной власти, приговор постановляется именем Республики Казахстан. «Судебный приговор, — указывает Верховный Суд, — важнейший акт применения права, которым подводится итог всему предшествующему производству по делу (преамбула). Постановление приговора от имени государства, его значимость требуют от судей осознания особой ответственности за его законность и обоснованность» (п. 1 НП ВС от 20 апреля 2018 года № 4 «О судебном приговоре»).
1. В контексте изложенного необходимо отметить, что не ограничивают действие данного принципа положения норм ч. 4 ст. 347-1 УПК, поскольку они касаются закрытых судебных процессов и, главным образом, адресованы к судье, секретарю судебного заседания. Аудио- и видеозапись судебных заседаний может быть предана гласности участниками главного судебного разбирательства, в том числе обнародована в СМИ, но только после вступления приговора, постановления суда в законную силу (см. комментарий к ч. 4 ст. 347-1 УПК).
Комментарий 2020 года к Уголовно-процессуальному Кодексу Республики Казахстан от Когамова Марат Чекишевича, доктора юридических наук, почетный юрист Казахстана, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан.
Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания
