Комментарий к  статье 321. Проведение предварительного слушания Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан

1. Проведение предварительного слушания по делам об особо тяжких преступлениях обязательно. По другим делам предварительное слушание дела проводится в случае необходимости принятия решения о направлении дела по подсудности, направлении дела прокурору, прекращении дела, приостановлении производства по делу, соединения и выделения уголовных дел, а также рассмотрения ходатайств сторон.
2. Предварительное слушание дела производится судьей единолично в судебном заседании в течение десяти суток с момента вынесения постановления о его проведении. О времени и месте проведения предварительного слушания дела извещаются стороны. В ходе предварительного слушания дела ведется протокол.
3. Участие в судебном заседании подсудимого, обвиняющегося в совершении особо тяжкого преступления, его защитника и государственного обвинителя обязательно. В отсутствие подсудимого, обвиняющегося в совершении иных уголовных правонарушений, предварительное слушание производится, если он об этом ходатайствует. В случае неявки защитника по неуважительным причинам, а также когда его участие в предварительном слушании невозможно, судья принимает меры к обеспечению участия в судебном заседании вновь назначенного защитника. Неявка в заседание суда потерпевшего и его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей не препятствует предварительному слушанию дела.
4. В ходе предварительного слушания судья выясняет у подсудимого, обвиняющегося в совершении преступления, за совершение которого уголовным законом предусмотрены смертная казнь или пожизненное лишение свободы, за исключением дел о воинских преступлениях, совершенных в военное время или боевой обстановке, а также преступлениях, предусмотренных статьями 99 (пунктом 15) части второй), 170 (частью четвертой), 175, 177, 178, 184, 255 (частью четвертой), 263 (частью пятой), 286 (частью четвертой), 297 (частью четвертой), 298 (частью четвертой), 299 (частью четвертой) Уголовного кодекса Республики Казахстан, о наличии у него ходатайства о рассмотрении его дела с участием присяжных заседателей, а в случае, если такое ходатайство заявлено, поддерживает ли он свое ходатайство.
5. О результатах предварительного слушания дела судья выносит постановление, в котором излагает решение по рассмотренным вопросам. При отсутствии оснований для направления дела по подсудности, приостановления производства по делу, прекращения дела суд с соблюдением требований статьи 322 настоящего Кодекса выносит постановление о назначении главного судебного разбирательства.
6. Если в ходе предварительного слушания прокурор изменяет обвинение, он представляет суду новую формулировку в письменном виде и судья отражает это в постановлении. Если изменение прокурором обвинения влечет изменение подсудности, судья возвращает дело прокурору для пересоставления обвинительного акта и направления дела по подсудности.

1.Предварительное слушание представляет собой одну из  процессуальных форм подготовки к судебному разбирательству, которая присуща производству в суде первой инстанции.

Задачей предварительного слушания является устранение препятствий для рассмотрения уголовного дела по существу и определение формы предстоящего судебного разбирательства, недопущение назначения   судебного разбирательства по тем делам, которые не готовы надлежащим образом, что в дальнейшем,  приводят к их срыву и затягиванию. 

В статье 321 УПК четко определены случаи, в которых проведение предварительного слушания обязательно.

Обязательный порядок проведения предварительного слушания установлен по делам в отношении обвиняемых, совершивших особо тяжкое преступление, также для решения вопроса о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей.

С участием присяжных заседателей  рассматриваются  дела  по  преступлениям, по которым уголовным законом предусмотрена смертная казнь или пожизненное лишение свободы, за исключением дел о преступлениях, предусмотренных статьями 99 (пунктом 15) части второй), 170 (частью четвертой), 175, 177, 178, 184, 253 (частью четвертой), 261 (частью пятой), 284 (частью четвертой), 295 (частью четвертой), 296 (частью четвертой), 297 (частью четвертой) Уголовного кодекса Республики Казахстан, а также о воинских преступлениях, совершенных в военное  время или в боевой обстановке.

По таким категориям дел при предварительном слушании в судебном заседании подсудимому разъясняется его права, в том числе на рассмотрение дела с участием  присяжных заседателей,  в случае, если  такое ходатайство  принесено им  в ходе  досудебного производства,  выясняется его мнение о поддержании ходатайства,  добровольность его волеизъявления.

По делам, в  отношении нескольких подсудимых, если хотя бы один из обвиняемых заявляет ходатайство о рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей, возражения других обвиняемых,    против такого порядка не принимаются.

По делам, проводимом в общем порядке, законодателем предоставлено право суду самому выяснять основания для проведения предварительного слушания. Суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе проводит предварительное слушание при возникновении необходимости решения вопросов:

• о подсудности;
• о возвращении уголовного дела прокурору;
• о приостановления или прекращении уголовного дела;
• о соединении и выделении уголовных дел;

5) о рассмотрении ходатайств сторон;

2.Предварительное слушание дела проводится единолично судьей в течение десяти суток с момента вынесения постановления о назначении предварительного слушания, с извещением  сторон через доступные средства связи. Стороны должны быть извещены не менее чем за 3 суток о месте, дате и времени проведения предварительного слушания.

3.В комментируемой статье законодатель указал обязательным участие подсудимого, его защитника также государственного обвинителя по делам об особо тяжком преступлении. Без обвиняемого предварительное слушание допускается при рассмотрении дел по преступлениям, отнесенным к небольшой, средней и тяжкой категории, если подсудимый заявил ходатайство о проведении предварительного слушания без  его участия.  

Предварительное слушание проводится в судебном заседании на основе принципа состязательности и равенства сторон.  Поэтому  судебное заседание проводится с участием  стороны обвинения и стороны защиты. На судью возложена обязанность обеспечения участия защитника, в случае его неявки по неуважительным причинам и в тех случаях, когда его участие  невозможно по различным причиним (в связи с тяжелым заболеванием, нахождением вне пределов страны). Неявка потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей не влияет на проведение предварительного слушания. Их участие не является  обязательным.

4.В предварительном слушании суд  выясняет  позицию  прокурора по поддержанию, изменению либо отказу от обвинения. При изменении формулировки либо отказе от обвинения, прокурор обязан представить суду  в письменной  форме.

5.По результатам рассмотрения  предварительного слушания, судья выносит постановление о принятом решении: о направлении дела по подсудности, приостановлении, прекращении, соединении, выделении. Кроме того, суд вправе  вернуть дело прокурору при установлении существенных нарушений уголовно-процессуального законодательства.   Если сторонами были заявлены ходатайства, в том числе по указанным вопросам, то в  постановлении должно найти отражение решение об удовлетворении либо отказе в удовлетворении ходатайства. В постановлении также должно быть указано об объеме обвинения, поддержанного прокурором, в случае изменения им  формулировки, в  постановлении суд обязан изложить новую формулировку обвинения. В случае установления неподсудности суду дела в связи с изменением прокурором  обвинения, данное дело подлежит возврату прокурору для пересоставления им  обвинительного акта и направления по подсудности.

При отсутствии оснований, препятствующих назначению главного судебного разбирательства, суд по результатам предварительного слушания, выносит соответствующее процессуальное решение.

6.Во время предварительного слушания секретарем судебного заседания ведется протокол. Протокол изготавливается  рукописным способом либо с применением технических средств, материалы фиксации судебного заседания  приобщаются к протоколу судебного заседания для дальнейшего его хранения. В случаях применении указанных научно-технических средств, письменно составляется кратко часть протокола с указанием состава суда и  фиксации всего судебного разбирательства на носители технических средств. Стороны вправе ознакомиться с протоколом, вносить свои замечания, которые должны быть рассмотрены судом. По ходатайству сторон, суд обязан представить протокол в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью председательствующего и секретаря судебного заседания.

Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Республики Казахстан от Верховного Суда Республики Казахстан

Уголовно-процессуальный кодекс, Уголовный кодекс, Комментарии к Уголовно-процессуальному кодексу, Нормативное постановление верховного суда, Уголовное законодательство, Нормативно правовые акты Республики Казахстан