Комментарий к статье 330. Загрязнение морской среды Уголовного кодекса Республики Казахстан 

1. Загрязнение морской среды вследствие нарушения экологических требований, если это деяние повлекло причинение крупного ущерба окружающей среде или причинило вред здоровью человека, —

наказывается штрафом в размере до трёх тысяч месячных расчётных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до восьмисот часов, либо ограничением свободы на срок до трёх лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до двух лет или без такового.

2. То же деяние, повлёкшее причинение особо крупного ущерба окружающей среде либо смерть человека, либо массовое заболевание людей, —

наказывается лишением свободы на срок от трёх до семи лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового.

Общественная опасность преступления заключается в подрыве экологической безопасности, создании угрозы причинения вреда живым ресурсам моря, причинении вреда здоровью или жизни человека, влекущих массовое заболевание людей, причинение вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, окружающей среде и т. д.

Объектом рассматриваемого преступления является экологическая безопасность. Дополнительным объектом выступают здоровье и жизнь человека.

Предметом преступления является морская среда, то есть внутренние морские воды, территориальные морские воды, открытое море, живые ресурсы моря.

Внутренними морскими водами считаются воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых обмеряется ширина территориального моря Республики Казахстан.

Внутренние воды Республики Казахстан, согласно п. 9) ст. 2 Закона РК от 16 января 2013 г. «О Государственной границе Республики Казахстан», — составная часть территории Республики Казахстан, которая включает воды: расположенные в сторону берега от исходных линий на Каспийском море; заливов, бухт, губ и лиманов, ограниченных прямой линией, проведённой от берега к берегу в месте среднемноголетнего уровня; портов Республики Казахстан, ограниченных линией, проходящей через наиболее удалённые в сторону моря точки гидротехнических и иных постоянных сооружений портов; Аральского моря, расположенные от Государственной границы в сторону берега Республики Казахстан до гидросооружения Аклак в проливе Берга (в пределах казахстанской части Большого Аральского моря); пограничных рек, озёр и иных водоёмов, берега которых принадлежат Республике Казахстан.

Территориальные воды (море) Республики Казахстан — морской пояс шириной двенадцать морских миль, отмеряемый в соответствии с нормами международного права и законами РК от исходных линий на Каспийском море, на который распространяется суверенитет Республики Казахстан, а его внешний предел является Государственной границей (п. 5) ст. 2 Закона «О государственной границе Республики Казахстан»).

Объективная сторона преступления заключается в загрязнении морской среды вследствие нарушения экологических требований, если это деяние повлекло причинение крупного ущерба окружающей среде или причинило вред здоровью человека.

Согласно пункту 1 ст. 113 Водного кодекса, загрязнением водных объектов признаётся сброс или поступление иным способом в водные объекты предметов или загрязняющих веществ, ухудшающих качественное состояние и затрудняющих использование водных объектов.

Охрана водных объектов осуществляется от всех видов загрязнения, включая диффузное загрязнение (загрязнение через поверхность земли и воздух).

На водных объектах общее водопользование осуществляется в порядке, установленном водным законодательством РК.

Физические и юридические лица обязаны соблюдать правила общего водопользования, установленные местными представительными органами областей (городов республиканского значения, столицы).

Размещение предприятий и других сооружений, влияющих на состояние водных объектов, производится с соблюдением условий и правил охраны окружающей среды, охраны недр, санитарно-эпидемиологической, промышленной безопасности, воспроизводства и рационального использования водных ресурсов, а также с учётом экологических последствий деятельности указанных объектов.

Строительство, реконструкция, эксплуатация, консервация, ликвидация предприятий и других сооружений, влияющих на состояние водных объектов, осуществляются при наличии положительных заключений уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды, использования и охраны водного фонда и государственного органа санитарно-эпидемиологической службы (на объекты, отнесённые к высокой эпидемической значимости).

Экологические требования могут быть нарушены путём активных действий и путём бездействия. Активные действия заключаются в сбросе загрязняющих веществ с транспортных средств или возведённых в море искусственных сооружений без разрешения, захоронении неотработанного ядерного топлива с водных судов, сливе в морскую среду нефтепродуктов и т. п. Бездействие может выражаться в непринятии мер должностными лицами для предотвращения сброса загрязняющих веществ и т. п.

Рассматриваемое экологическое преступление по конструкции относится к материальному составу. Преступление признаётся оконченным с момента наступления вредных последствий, выраженных в форме причинения крупного ущерба окружающей среде или причинения вреда здоровью человека.

Понятия «крупного ущерба» окружающей среде и «причинение вреда здоровью человека» рассмотрены в комментарии к ч. 1 ст. 324 УК.

Субъективная сторона экологического преступления характеризуется косвенным умыслом, понятие которого рассмотрено в комментарии к ст. 324 УК.

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, на которого в установленном законом порядке возложена обязанность соблюдения определённых экологических требований при захоронении или сбросе в море веществ и материалов из перечисленных в ст. 330 УК источников.

Часть 2 ст. 330 УК предусматривает усиленную уголовную ответственность за загрязнение морской среды вследствие нарушения экологических требований, причинившее особо крупный ущерб окружающей среде либо смерть человеку, либо массовое заболевание людей. Названные отягчающие признаки рассмотрены при анализе экологического преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 324 УК.

Ответственность по ч. 2 ст. 330 УК наступает при условии, если указанные вредные последствия находятся в причинной связи с противоправным загрязнением морской среды.

Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 330 УК, относится к преступлениям средней тяжести.

Деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 330 УК, относится к тяжким преступлениям.

Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан. 

Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания