Комментарий к статье 399. Незаконные изготовление, производство, приобретение, сбыт или использование специальных технических средств негласного получения информации Уголовного кодекса Республики Казахстан 

1. Незаконные изготовление, производство, приобретение, сбыт или использование специальных технических средств негласного получения информации —

наказываются штрафом в размере до двух тысяч месячных расчётных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до шестисот часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Те же деяния, совершённые группой лиц по предварительному сговору или в крупном размере, —

наказываются штрафом в размере до четырёх тысяч месячных расчётных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до одной тысячи часов, либо ограничением свободы на срок до четырёх лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершённые преступной группой, —

наказываются лишением свободы на срок от трёх до семи лет.

В соответствии со ст. 18 Конституции РК каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства. Каждый имеет право на тайну личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничения этого права допускаются только в случаях и в порядке, прямо установленных законом, например, ст. 243 УПК РК «Негласные контроль, перехват и снятие информации, передающейся по сетям электрической (телекоммуникационной) связи».

Общественная опасность преступления, предусмотренного ст. 399 УК, заключается в нарушении гарантированного Конституцией вышеназванного права и состоит в посягательстве на установленный порядок использования специальных технических средств.

Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие деятельность органов управления (государства и его аппарата: органов законодательной и исполнительной власти, должностных лиц). Дополнительным объектом выступают общественные отношения, гарантирующие право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства.

Предметом преступления, предусмотренного ст. 399 УК, выступают специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации.

Согласно Закону РК от 15 сентября 1994 г. «Об оперативно-розыскной деятельности», специальные технические средства — это устройства, аппаратура, приспособления, оборудование, имеющие специальные функции, программное обеспечение и конструктивные особенности для добывания и документирования информации в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий и негласных следственных действий. К таким средствам относятся, например, специальные технические средства для негласного получения и регистрации акустической и видеоинформации; для негласного визуального наблюдения и документирования (видеокамеры с несъёмным объективом, диаметр зрачка которых не более 2 миллиметров, фотокамеры, видеокамеры, закамуфлированные под бытовые предметы); для негласного прослушивания, регистрации телефонных и иных переговоров; для негласного перехвата и регистрации информации с технических каналов связи; для негласного контроля почтовых сообщений и отправлений; для негласного исследования предметов и документов; для негласного проникновения и обследования помещений, транспортных средств и других объектов (средства для вскрытия запирающих устройств, средства нейтрализации охранных систем) и другие.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 399 УК, заключается в незаконном изготовлении, производстве, приобретении, сбыте или использовании специальных технических средств негласного получения информации.

Незаконность совершения действий, указанных в диспозиции комментируемой статьи, означает их совершение в нарушение установленного порядка. Так, например, в соответствии с Законом РК от 16 мая 2014 г. «О разрешениях и уведомлениях» деятельность по разработке, производству, ремонту и реализации специальных технических средств, предназначенных для проведения оперативно-розыскных мероприятий, подлежит лицензированию.

Согласно Постановлению Правительства РК от 27 июля 2015 г. «Об определении лицензиара в сферах обеспечения информационной безопасности, специальных технических средств, предназначенных для проведения оперативно-розыскных мероприятий, и органа, уполномоченного на выдачу разрешения второй категории в области криптографической защиты информации», лицензиаром по осуществлению лицензирования деятельности по разработке, производству, ремонту и реализации специальных технических средств, предназначенных для проведения оперативно-розыскных мероприятий; разработке средств криптографической защиты информации; оказанию услуг по выявлению технических каналов утечки информации и специальных технических средств, предназначенных для проведения оперативно-розыскных мероприятий, является Комитет национальной безопасности РК.

Под незаконным изготовлением специальных технических средств негласного получения информации следует понимать противоправное изготовление этих технических средств.

Под незаконным производством специальных технических средств негласного получения информации следует понимать их промышленное или кустарное изготовление, приспособление бытовой аппаратуры под специальные цели, её модернизацию для негласного получения информации и др.

Приобрести — это значит стать владельцем, обладателем чего-либо, получить что-либо. Приобретение означает получение предмета в своё владение, пользование и распоряжение любым путём как возмездно, так и безвозмездно (путём купли, обмена, получения в дар, в залог и т. п.).

Незаконное приобретение специальных технических средств негласного получения информации представляет собой любое не разрешённое законом действие, в результате которого виновный становится обладателем специального технического средства — покупка, обмен, получение в дар, получение в качестве уплаты долга и т. п.

В случае если способ приобретения специальных технических средств негласного получения информации содержит признаки самостоятельного состава преступления, например, кражи, деяние следует квалифицировать по совокупности составов преступлений (по ст. ст. 188 и 399 УК).

Незаконный сбыт специальных технических средств негласного получения информации — это продажа путём оптовой поставки или розничной купли-продажи, бартерной сделки, а также в безвозмездной форме отчуждения. Незаконность указанных действий означает, что соответствующие специальные технические средства сбываются в нарушение существующих правил.

Использовать — это значит воспользоваться (пользоваться), употребить что-либо.

Под незаконным использованием специальных технических средств понимается противоправное их использование, нарушающее установленный законодательством порядок их использования.

В случае если в результате использования специальных технических средств негласного получения информации лицом была нарушена тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, деяние следует квалифицировать по совокупности составов преступлений (по ст. ст. 148 и 399 УК).

Состав преступления, предусмотренный ст. 399 УК, по конструкции является формальным. Преступление считается оконченным с момента совершения одного из действий, указанных в диспозиции данной статьи.

Субъективная сторона комментируемого преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознаёт, что незаконно изготавливает, производит, приобретает, сбывает или использует специальные технические средства негласного получения информации, и желает выполнить эти действия.

Мотив и цель на квалификацию не влияют, но учитываются судом при назначении наказания.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 399 УК, может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

В части 2 ст. 399 УК предусмотрены квалифицирующие признаки незаконного изготовления, производства, приобретения, сбыта или использования специальных технических средств негласного получения информации, такие как совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или в крупном размере.

Понятие признака «группой лиц по предварительному сговору» дано в ч. 2 ст. 31 УК.

Под незаконным изготовлением, производством, приобретением, сбытом или использованием специальных технических средств негласного получения информации, совершёнными группой лиц по предварительному сговору, признают совершение деяний, в которых участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении такого рода преступления.

Под крупным размером в ст. 399 УК, согласно п. 38) ст. 3 УК, понимается стоимость специальных технических средств, превышающая пять тысяч месячных расчётных показателей.

Часть 3 ст. 399 УК предусматривает уголовную ответственность за деяния, предусмотренные ч. ч. 1 или 2 данной статьи, совершённые преступной группой (смотрите комментарий к п. 24) ст. 3 и ч. 3) ст. 31 УК).

Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 399 УК, относится к преступлениям небольшой тяжести.

Деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 399 УК, относится к преступлениям средней тяжести.

Деяние, предусмотренное ч. 3 ст. 399 УК, относится к тяжким преступлениям.

Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан. 

Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания