Комментарий к статье 538. Нарушение сроков подачи таможенной декларации, документов и сведений Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях
1. Непредставление органу государственных доходов в установленные сроки таможенной декларации, документов и сведений при таможенном декларировании товаров, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы, -
влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.
2. Непредставление органу государственных доходов в сроки, установленные таможенным законодательством Евразийского экономического союза и (или) Республики Казахстан, заявления о совершении операций в отношении временно вывезенных транспортных средств международной перевозки, являющихся товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), -
влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.
Комментируемая статья устанавливает административную ответственность за нарушение сроков подачи таможенной декларации, документов и сведений.
Родовым объектом правонарушения, предусмотренного ст. 538 КоАП, является установленный в законодательстве РК и охраняемый государством порядок таможенного регулирования в РК.
Непосредственным объектом правонарушения, предусмотренного ст. 538 КоАП, является установленный и охраняемый государством порядок представления в органы государственных доходов РК таможенных деклараций, документов и сведений.
Субъектами правонарушения, предусмотренного ст. 538 КоАП, являются физические и юридические лица, которые обязаны представлять в органы государственных доходов таможенные декларации, иные документы и сведения о совершенных ими таможенных операциях.
Субъективная сторона противоправных деяний, предусмотренных ст. 538 КоАП, для правонарушителей – физических лиц характеризуется виной в форме умысла либо неосторожности. Вина лица выявляется по его психическому отношению к совершенным им противоправным деяниям и их вредным последствиям.
Субъективная сторона правонарушений, субъектами которых являются юридические лица, не подлежит установлению вследствие существования законодательного требования об установлении вины, как условия привлечения к административной ответственности, только в отношении физических лиц. По законодательству РК об административной ответственности юридические лица несут административную ответственность за один только факт совершения ими противоправного действия либо бездействия, за которое в КоАП предусмотрена административная ответственность, без учета вины совершивших это деяние должностных лиц юридического лица.
Предусмотренный ст. 538 КоАП состав административного правонарушения является формальным. Для привлечения к административной ответственности за его совершение не требуется установления факта причинения правонарушителем материального вреда государству или третьим лицам.
Часть 1 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за непредставление органу государственных доходов в установленные сроки таможенной декларации, документов и сведений при таможенном декларировании товаров.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, характеризуется совершением обязанным лицом противоправного бездействия в виде непредставления органу государственных доходов в установленные сроки таможенной декларации, документов и сведений при таможенном декларировании товаров.
При этом, в силу прямого указания в комментируемой статье, исключение из объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, составляют конкретные случаи непредставления органу государственных доходов в установленные сроки таможенной декларации, документов и сведений при таможенном декларировании товаров, которые предусмотрены другими статьями главы 29 КоАП "Административные правонарушения в сфере таможенного дела".
Следовательно, комментируемая статья применяется только к тем случаям непредставления органу государственных доходов в установленные сроки таможенной декларации, документов и сведений при таможенном декларировании товаров, которые не предусмотрены в качестве самостоятельных составов в других отдельных статьях главы 29 КоАП. Соответственно, комментируемая статья не подлежит применению к предусмотренным в других статьях главы 29 КоАП правонарушениям, связанным с непредставлением органу государственных доходов таможенной декларации, документов и сведений при таможенном декларировании товаров.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанными лицами установленных для них таможенным законодательством ЕАЭС и (или) РК обязанностей по представлению в установленные сроки таможенной декларации, документов и сведений при таможенном декларировании товаров образует оконченный состав правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей.
За совершение деяния, предусмотренного комментируемой статьей, правонарушитель подвергается наказанию в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 538 КоАП, составляет 20 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Административное взыскание по ч. 1 комментируемой статьи налагается на правонарушителя органами государственных доходов или судом, в случае если рассмотрение дела осуществляется в суде.
Часть 2 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за непредставление органу государственных доходов в сроки, установленные таможенным законодательством ЕАЭС и (или) РК, заявления о совершении операций в отношении временно вывезенных транспортных средств международной перевозки, являющихся товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, характеризуется совершением обязанным лицом противоправного бездействия в виде непредставления органу государственных доходов в установленные таможенным законодательством сроки заявления о совершении операций в отношении временно вывезенных транспортных средств международной перевозки, являющихся товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).
По требованию нормы п.4 ст. 360 Кодекса РК "О таможенном регулировании в РК", в случае совершения в отношении транспортных средств международной перевозки операций декларант товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) и используемых в качестве транспортных средств международной перевозки, обязан не позднее тридцати календарных дней со дня, следующего за днем совершения таких операций, подать заявление о совершении таких операций и документы, подтверждающие стоимость совершенных операций.
Указанное заявление должно быть подано таможенному органу, поместившему товары под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).
Форма указанного заявления, структура и формат такого заявления в виде электронного документа, порядок их заполнения, внесения в такое заявление изменений (дополнений), а также порядок совершения таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией и отказом в регистрации такого заявления, определяются Комиссией ЕАЭС, а в части, не урегулированной Комиссией ЕАЭС, - в порядке, определенном уполномоченным органом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанными лицами установленных для них таможенным законодательством ЕАЭС и (или) РК обязанностей по представлению в установленные сроки указанного выше заявления образует оконченный состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи.
За совершение деяния, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, правонарушитель подвергается наказанию в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 538 КоАП, составляет 15 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Административное взыскание по ч. 2 комментируемой статьи налагается на правонарушителя органами государственных доходов или судом, в случае если рассмотрение дела осуществляется в суде.
Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива:
Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.);
Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23;
Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);
Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52;
Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49;
Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20;
Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.);
Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);
Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490;
Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475;
Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44;
Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;
Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);
Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53;
Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.
Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.).
Дата изменения акта: 01.01.2020 Дата принятия акта: 01.01.2020 Место принятия: 100050000000 Орган, принявший акт: 103001000000 Регион действия: 100000000000 Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 5 Статус акта: new Сфера правоотношений: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 Форма акта: КОММ / КОД Юридическая сила: 1900 Язык акта: rus
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела
