Признание незаконными действий в части внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации
Факт формальной проверки таможенным органом документов и сведений при подаче деклараций для подтверждения таможенной стоимости, установлен в ходе судебного разбирательства. В результате иск истцов был удовлетворен в апелляционной инстанции.
ТОО «A», ТОО «В» обратились в суд с иском к ГУ «КГД Министерства финансов Республики Казахстан» о признании незаконными действий в части внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации.
Истцы, обращаясь в суд, указали, что орган государственных доходов при проведении процедуры таможенной очистки без проведения проверки документов и сведений, заявленных в декларациях, вопреки требованиям таможенного законодательства в отсутствие запроса о предоставлении дополнительных документов и сведений, направил декларантам посредством автоматизированной системы таможенного и налогового администрирования «Астана ‑1» формы обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов.
Решением СМАС г.Нур-Султана от 4 июля 2022 г. в удовлетворении иска отказано (№7194-22-00-4/1049). Постановлением СКАД г. Астаны от 8 ноября 2022 г. решение отменено, вынесено новое решение об удовлетворении иска. Постановлением СКАД ВС от 21 июля 2023 г. постановление апелляционной коллегии оставлено в силе (001-22-00-6ап/2740, 6001-22-00-6ап/2740(2).
Судами установлено, что истцами в марте 2022 г. по предварительным декларациям заявлено о ввозе из Китайской Народной Республики в Республику Казахстан различных товаров (автокран ‑ 20 000 $ США, башенные краны ‑ 20 100$ США и 14950$ США, имбирь свежий по цене 0,8$ США за 1 кг).
Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции об отказе в иске, поскольку при рассмотрении дела установил, что заявленная таможенная
стоимость по ДТ ТОО «В» определена по цене сделки с ввозимыми товарами (метод 1). Обоснованность указанных действий декларанта подтверждается соответствием заявленных сведений в декларации на товары со сведениями с экспортной таможенной декларации КНР, полученными в рамках электронного онлайн обмена предварительной информацией КНР, что следует из материалов дела.
По оспариваемым декларациям на товары истцом представлены все документы, подтверждающие применение метода сделки с ввозимыми товарами (метод 1). Вместе с тем, без вынесения административного акта в виде требования, по своей инициативе, без указаний оснований, послуживших в проведении корректировки, предусмотренных установленной формой Требования, ответчик произвел внесение изменений и (или) дополнений в сведения в оспариваемые декларации на товары ТОО «A» и ТОО «В».
Указанными действиями таможенного органа нарушены требования пункта VI Решения №289, пункта 1 статьи 183 ТК РК, пункта 11 статьи 410 ТК.
Апелляционная коллегия пришла к выводу, что таможенный орган формально провел проверку документов и сведений в виде контроля таможенной стоимости, в нарушении статьи 14 и главы 6 Таможенного кодекса надлежащим образом не рассмотрел приложенные истцами документы при подаче деклараций для подтверждения таможенной стоимости.
Таким образом, на момент оформления источника (11 февраля 2021 г.) оформлен абсолютно новый башенный кран, соответственно стоимость заявлена как за новый товар. В оспариваемой ДТ задекларирован башенный кран, бывший в употреблении 2012 г. выпуска. Ответчик при корректировке стоимости бывшего в употреблении башенного крана необоснованно применил за основу таможенную стоимость нового башенного крана, где разница в выпуске составляет 9 лет.
Тем самым суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что применять данный источник в качестве основы для определения таможенной стоимости является неверным, поскольку стоимость нового крана в разы больше бывшего в употреблении. Поэтому подбирать источник ценовой информации ответчик должен был с учетом даты выпуска, то есть также бывшего в употреблении.
Следовательно, действия таможенного органа являются незаконными, соответственно подлежат возврату истцу уплаченные таможенные платежи в связи с внесением изменений им (или) дополнения сведений указанные в оспариваемых ДТ.
Нормативная база
1) Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г.;
2) Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан (далее - АППК);
3) Кодекс Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республики Казахстан (далее ‑ ТК);
4) Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, ратифицированный Законом Республики Казахстан от 13 декабря 2017 г. №115-VI (далее - ТК ЕАЭС);
5) Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 29 ноября 2019 г. за № 7 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства»;
6) Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)»;
7) Предпринимательский кодекс Республики Казахстан (далее - ПК);
8) Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП);
9) Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан (далее-ГПК);
10) Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (далее - Договор о ЕАЭС);
11) Акты, составляющие право ЕАЭС (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования);
12) Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии №42 от 27 марта 2018 г. «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза».
Использованные сокращения
СКАД ВС – судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан;
СКАД – судебные коллегии по административным делам областных и приравненных к ним судов;
СМАС – специализированные межрайонные административные суды регионов страны;
ГУ ‑ Государственное учреждение;
РГУ ‑ Республиканское государственное учреждение;
КГД ‑ Комитет государственных доходов;
ДГД ‑ Департамент государственных доходов;
УГД ‑ Управление государственных доходов;
ТОО ‑ Товарищество с ограниченной ответственностью;
ИП ‑ Индивидуальный предприниматель.
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания
