2-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасы Азаматтық кодексінің азаматтық заңнамасының негізгі принциптері (1997 жылғы 11 шілдедегі ҚР Заңы редакциясында)  

Түсіндірме мақала азаматтық заңнаманың негізгі принциптерін, яғни оның азаматтық құқықтың бүкіл жүйесінің негізі ретінде қызмет ететін ең маңызды ережелерін анықтайды. Бұл ережелер өте абстрактілі түрде тұжырымдалған, бірақ нақты практикалық бағытқа ие.

Біріншіден, олар жаңа заңнамалық құжаттарды әзірлеу немесе өзгерту кезінде міндетті түрде ескеріледі.  

Екіншіден, егер қандай да бір даулы жағдай қолданыстағы және қолданылатын құқықтық нормалардың қолданысына жатпайтыны анықталса, оларға назар аудару керек (құқық ұқсастығы деп аталатын, Азаматтық кодекстің 5-бабын қараңыз). Мысалы, сұрақ туындайды: басқа мемлекетке тұрақты тұруға кеткен және Қазақстан азаматтығынан шыққан адамның пәтерге меншік құқығы сақталады ма? Заңнамада мұндай сұраққа тікелей жауап жоқ. Бірақ мүлікке қол сұғылмаушылықты белгілейтін түсініктеме берілген мақалаға сүйене отырып, біз кеткен адамдарға пәтерге меншік құқығы сақталады деп дау айта аламыз.  

Үшіншіден, негізгі принциптер түсіндіру, яғни құқық нормасының (АК 6-бабы) немесе шарттың (АК 392-бабы) шынайы мазмұнын анықтау кезінде ескеріледі.  

Негізгі принциптердің ішінде бірінші болып азаматтық қатынастарға қатысушылардың теңдігі аталды. Бұл қатысушылар өздерінің қоғамдық және әлеуметтік жағдайына, ұйымдық-құқықтық нысанына және қызметінің мүліктік негізін құрайтын меншік түрлеріне қарамастан, азаматтық құқықтар мен міндеттерді алу, пайдалану және тоқтату мүмкіндіктерінде тең екендігін, олардың (құқықтық қатынастарға қатысушылар) бір-біріне бағынбайтындығын және олардың ешқайсысының басқасына бұйыруға құқығы жоқ екенін білдіреді. шартқа қандай шарттарды енгізу керек, оны қандай тәртіппен орындау керек және т. б. Сондықтан азаматтық құқықтық қатынастарды реттеудің негізгі құралы бұйрық емес, ерікті келісім болып табылады. Кейбір ерекшеліктер Мемлекеттік кәсіпорындардың қызметін реттеу ерекшеліктерінен, төтенше жағдайларды есепке алу қажеттілігінен және т. б. туындайды.

Азаматтық заңнаманың маңызды қағидаты (негізгі бастауы) - меншікке қол сұғылмаушылық. Бұл қағида конституциялық қағидаттарға негізделеді (ҚР Конституциясының 6 және 26-баптарын қараңыз).

Меншікке қол сұғылмаушылық, ең алдымен, меншік иесіне қандай да бір өтемақы төленгеніне немесе төленбегеніне қарамастан, оны мәжбүрлеп тоқтатуға жол бермеуді білдіреді. Міндетті ереже қолданылуы керек: меншік құқығын мәжбүрлеп тоқтатуға заңда тікелей көзделген негіздер болған жағдайда ғана жол беріледі (мысалы, АК-нің 249-бабын қараңыз). Сондықтан меншік құқығын тоқтатуға тек сот шешімімен ғана жол беріледі деп айту жеткіліксіз. Шешімнің өзі нақты заңды негізге негізделуі керек.  

Меншікке қол сұғылмаушылық сонымен қатар Заңда көзделгендерден басқа меншік иесінің өкілеттіктерін ерікті түрде шектеуге жол бермеуді білдіреді (Азаматтық кодекстің 188-бабын және оған түсініктемені қараңыз).  

Азаматтық заңнаманың маңызды қағидаты - келісім-шарт еркіндігі (Азаматтық кодекстің 380-бабын қараңыз). Бұл дегеніміз, кез-келген адам өз қалауы бойынша және мәжбүрлеусіз сырттан құқылы:

а) оған қандай да бір шартқа кіру немесе кірмеу мәселесін шешу;  

б) шарт жасасқысы келетін серіктесті сайлау;  

в) шарттың талаптарын айқындау.  

Бұл жағдайда, әрине, келісімшарттық серіктестің де осындай құқықтары бар екенін ескеру қажет. Сондықтан ерікті және өзара қабылданған келісім ғана шынайы азаматтық-құқықтық шарт деп танылуы мүмкін.  

Шарт еркіндігі қағидатымен шартқа қатысушылар өзіне жүктеген шектеулерді оған кіру арқылы араластыруға болмайды. Мұндай өзін-өзі шектеу міндетті болып табылады және олардан біржақты бас тартуға жол берілмейді. Шарттың еркіндігі, бірақ шарттан еркіндік емес.

Мысалы, қандай да бір тауарды сатушы, әдетте, сатып алушымен келісімшартқа өз еркімен кіруге, оны жасасу кезінде шарттың талаптарымен келісуге немесе келіспеуге құқылы. Ешкімнің сатушыны белгілі бір шешім қабылдауға мәжбүрлеуге құқығы жоқ. Бірақ егер шешім қабылданса және сатушы белгілі бір шарттармен шарт жасаса, олар ол үшін міндетті болады, ал болашақта ол шарттың еркіндігіне сілтеме жасай отырып, оны орындаудан біржақты бас тартуға, оның шарттарын өзгертуге және т.б. бұл туралы Азаматтық кодекстің 404-бабы нақты айтады.  

Шарттың еркіндігі заңнамалық тыйымдар немесе құқықтық нормалардың императивті ережелері түрінде тағы бір шекараға ие.

Егер заңда қандай да бір әрекеттерді жасауға тыйым салынса (мысалы, қару-жарақ немесе есірткі сату), онда, әрине, мұндай әрекеттерді Шартқа оның шарты ретінде енгізуге болмайды, кем дегенде екі тарап бұған келіскен. Осындай талаптары бар шарттар АК-нің 158-бабы бойынша жарамсыз деп танылуға тиіс.  

Азаматтық заңнаманың кейбір нормалары императивті екені белгілі (Азаматтық кодекстің 3-бабына түсініктемені қараңыз), яғни міндетті түрде қолданылуы керек. Олардың арасында қорғау үшін Шарттың еркіндігін шектейтін нормалар болуы мүмкін, мысалы, әлсіз жағы, монополизмді шектеу, жосықсыз бәсекелестікке қарсы күрес және т. б.  

Шарттардың осы түрі үшін императивті заңнамалық нормаларда көзделген шарттар тараптардың осы шарттарды өз шартының мәтініне енгізгеніне немесе енгізбегеніне қарамастан, осы түрдегі әрбір нақты шарттың мазмұнына міндетті түрде енгізіледі.  

Шарттың еркіндігі, сондай-ақ заңнамада көзделгеніне немесе көзделмегеніне қарамастан, мазмұны бойынша шарттардың кез келген түрін жасасу мүмкіндігінде жатыр (АК-нің 7, 380-баптарын және оларға түсініктемені қараңыз). Мазмұны бірнеше түрдің элементтерін қамтитын шарттар да мүмкін (Азаматтық Кодекстің 381-бабы). Шарттардың барлық талаптары заңнамада белгіленген тыйымдар мен шектеулерді бұзбауы ғана маңызды.

Біреудің жеке істерге ерікті түрде араласуына жол бермеу билік пен басқару органдарына, ата-аналарға, қызмет басшыларына және басқаларға қабілетті азаматтардың немесе заңды тұлғалардың өз мүлкіне билік етуіне, пайдасын бөлісуіне, кірісін пайдалануына әсер етуге тыйым салуды білдіреді. Егер заңда мұндай талаптар белгіленбесе, ешкімнің рұқсатын алу, келісімін анықтау, ақпарат беру талап етілмейді.

Сонымен, заң қандай да бір қызметпен айналысуға рұқсат (лицензия) қажеттілігін көздеуі мүмкін (АК 35-бабы), әрекет қабілеттілігін шектеуге жол беру, демек - мәмілелердің еркін жасалуын шектеу (АК 27-бабы), кейбір құрылтай құжаттарын (АК 41-бабы) жасыру (құпияландыру) мүмкіндігін шектеу және басқалар. Бірақ араласудың әрбір жағдайы заңға негізделуі керек.  

Біреудің жеке істерге араласуына жол бермеу сонымен қатар біреудің жеке өміріне, жеке құжаттарына және қарым-қатынастарына қол сұғуға тыйым салуды білдіреді. Бұл туралы Азаматтық кодекстің көптеген мақалалары айтады: 115, 125, 144 және т. б.

Азаматтық құқықтарды кедергісіз жүзеге асыру туралы норма қарастырылған принциптермен тікелей байланысты. Жоғарыда айтылғандай, заңнамалық тыйымдармен белгіленген шекараларда азаматтар мен заңды тұлғалар өз құқықтарын еркін және кедергісіз иеленіп, жүзеге асыра алады.

Азаматтық заңнаманың барлық қарастырылған негізгі принциптерін бір сөз тіркесімен дәл көрсетуге болады:"азаматтық заңнамамен реттелетін қатынастар саласында азаматтар мен заңды тұлғалар заңмен тыйым салынғаннан басқа кез келген әрекеттерді жасауға құқылы".  

Азаматтық-құқықтық іс-әрекеттер жасау бостандығын осындай кең түсінген кезде азаматтық құқықтарды жүзеге асыруды қамтамасыз ету, бұзылған құқықтарды қалпына келтіру және оларды сенімді қорғау құралдары қажет.

Қорғау құралдары Азаматтық кодекстің 9 және 10-баптарында қарастырылған (мақалалар мен оларға түсініктемені қараңыз), ал сот қорғау органы деп аталады. Бұл азаматтық - құқықтық қатынастар субъектісінің бұзушы кім болғанына қарамастан, бұзылған немесе тіпті даулы құқықты қорғау үшін сотқа жүгіну құқығын білдіреді-осы азаматтық-құқықтық қатынастардың басқа субъектісі, үшінші тұлға, билік немесе Басқару органы. Көп жағдайда (егер заңда өзгеше белгіленбесе) сотқа жүгіну үшін құқық бұзушыға алдын ала жүгіну де, оның жоғары тұрған органдарына шағымдану да талап етілмейді. Бірақ кейбір сот даулары үшін заң бұзушыдан бұзушылықты ерікті түрде жоюға тырысу қажеттілігін қарастырады. Кейде алдын ала бітімгершілік рәсімнің қажеттілігі шартта көзделеді.  

Азаматтық даулар мемлекеттік соттарда ведомстволық бағыныстылық және соттылық туралы ережелерге сәйкес шешіледі. Заң құқықты қорғау үшін аралық сотқа, яғни жанжалға қатысушылар өз еркімен сайлаған сотқа жүгінуге рұқсат береді (төрелік).  

Құқықты қорғаудың сот рәсімі азаматтық іс жүргізу заңнамасымен реттеледі, ал аралық сотқа жүгіну рәсімі және осы соттың бұзылған құқықты қорғауға байланысты істерді қарау тәртібі Тараптардың өзара келісімі не аралық соттар туралы арнайы заңнама, осы аралық (төрелік) соттың регламенті бойынша айқындалады. Сыртқы экономикалық қызметке байланысты дауларды шешу үшін БҰҰ - ЮНСИТРАЛ ұсынған рәсім жиі қолданылады.  

Азаматтық заңнаманың негізгі қағидаттарының бірі ретінде түсіндірмелі бап ҚР бүкіл аумағында ақша, тауарлар мен қызметтерді өткізу еркіндігін көздейді. Әкімшілік басшыларының іс жүзінде өз саласынан тыс жерлерге азық-түліктің, энергия тасымалдаушылардың және басқа да тауарлардың кейбір түрлерін әкетуге тыйым салуы заңсыз болып табылады және заңды күші жоқ.

Ақшаны, тауарлар мен қызметтерді өткізу еркіндігін шектеу азаматтардың немесе мемлекеттің қауіпсіздігі, денсаулықты сақтау (қандай да бір ауруға шалдығады деген күдікпен өнімдерді, радиоактивтілігі жоғары заттарды әкелу және әкету), табиғатты қорғау (тұтынуы экологиялық зиян келтіретін өнімдер), мәдени, көркемдік сақтау себептері бойынша заңнамалық актілерге байланысты ғана мүмкін болады, тарихи құндылықтар.

Commentsарии Азаматтық кодекс қылмыстық іс жүргізу кодексі Қылмыстық кодекс қылмыстық іс жүргізу кодексі Жоғарғы Соттың нормативтік қаулысы қылмыстық заңнама Қазақстан Республикасының нормативтік құқықтық актілері  

Түсініктеме Қазақ мемлекеттік заң университетінің Жеке құқық ғылыми-зерттеу орталығының ғылыми-практикалық зерттеулер бағдарламасы аясында дайындалды.  

Қазақстан Республикасы Азаматтық кодексінің жобасын дайындау жөніндегі жұмыс тобының жетекшісі Қазақстан Республикасы Ғылым Академиясының корреспондент-мүшесі, профессор М. К. Сүлейменов

Басшының орынбасары профессор Басин Ю. г.

 Конституция Заң Кодекс Норматив Жарлық Бұйрық Шешім Қаулы Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы