20-бапқа түсініктеме. "Жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы"Қазақстан Республикасының Кодексіне жер қойнауын пайдалану құқығының пайда болуы мен иеленуінің негіздері  

1. Жер қойнауын пайдалану құқығы:

1) жер қойнауын пайдалануға арналған лицензиялар;

2) жер қойнауын пайдалануға арналған келісімшартты қамтиды.

2. Жер қойнауын пайдалану құқығы мынадай жағдайларда:

1) жер қойнауын пайдалану құқығын беру;

2) азаматтық-құқықтық мәмілелер негізінде жер қойнауын пайдалану құқығының (жер қойнауын пайдалану құқығындағы үлестің) ауысуы;

3) қайта құруды не мұрагерлікті қоспағанда, заңды тұлға қайта ұйымдастырылған кезде құқықтық мирасқорлық тәртібімен жер қойнауын пайдалану құқығының ауысуы.

________________________________________________________________________________________

(Ерешев Д. Е., Ильясова К. М.)

1. 1992 жылғы жер қойнауы және минералды шикізатты қайта өңдеу туралы кодексте жер қойнауын пайдалану құқығының пайда болуы мен иеленуінің негіздері туралы мәселеге арналған жеке бап жоқ, өйткені 1992 жылғы кодексте жер қойнауын пайдалану құқығы айтылғанымен, сол кезеңде жер қойнауын пайдалану құқығы заттық құқық институты ретінде қалыптаспаған. Аталған кодексте жер қойнауын пайдаланудың жекелеген түрлері үшін жер қойнауын беру туралы нормалар қамтылған: геологиялық зерттеу, пайдалы қазбаларды өндіру және өзге мақсаттарда пайдалану (12, 13-баптар). Пайдалы қазбаларды өндіру және өзге де мақсаттарда пайдалану үшін жер қойнауын беру тәртібі, мысалы, 15-бапта айқындалды. Осындай мақсаттар үшін жер қойнауын пайдалану құқығын алу үшін адамға көрсетілген баптың 1-тармағына сәйкес: 1) өтінім бойынша Қазақстан Республикасы Геология және жер қойнауын қорғау министрлігінің органдарынан тау-кен бөлу актісін алу; 2) Қазақ КСР Жер кодексіне сәйкес кәсіпорынның (объектінің) орналасқан жерін келісу және жер учаскесін беру мәселесін шешу қажет болды; 3) жобалау-іздестіру жұмыстарын жүргізуді, жер қойнауын пайдалануға арналған жобаны әзірлеуді және оның сараптамасын қамтамасыз етуге; 4) Жер қойнауы учаскесін пайдалануға шарт жасасуға міндетті.

Алайда, бұл жер қойнауын пайдалану құқығын алу үшін жеткіліксіз болды. Осылайша, 1992 жылғы жер қойнауы және минералды шикізатты қайта өңдеу туралы кодекстің 15-бабының 2-тармағында " Қазақстан Республикасы Геология және жер қойнауын қорғау министрлігінің органдарында тау-кен бөлу актісін, жер бөлуге рұқсатты, жер қойнауын пайдалануға арналған жобаны, жер қойнауы учаскесін пайдалануға беру туралы шартты тіркеу пайдалы қазбаларды өндіру үшін жер қойнауын пайдалану құқығының пайда болуына негіз болып табылады қазбалар және өзге де мақсаттарда пайдалану". Аталған нормадан жер қойнауын пайдалану құқығының пайда болуы мемлекеттік органда тиісті құжаттарды тіркеумен байланысты екендігі айтылды. Осылайша, 1992 жылғы жер қойнауы және минералды шикізатты қайта өңдеу туралы Кодекс жер қойнауын пайдалану құқығын алу мақсатында аталған құжаттарды тіркеуге құқық қалыптастырушы мән берді.

1992 жылғы жер қойнауы және минералды шикізатты қайта өңдеу туралы Кодекс "жер қойнауын пайдалану құқығы"ұғымына арнайы анықтама бермеді. Аталған Кодекстің 11-бабының 1-тармағына сәйкес жер қойнауын пайдаланушылар жер қойнауын олар берілген мақсаттарға сәйкес пайдалануға құқылы болды. Осы баптың 2-тармағында жер қойнауын пайдаланушылардың негізгі міндеттері қарастырылған. Осылайша, жер қойнауын пайдалану құқығының мазмұны пайдаланушылардың құқықтары мен міндеттерін белгілеу арқылы анықталды.

Сондай-ақ, 1992 жылғы кодексте жер қойнауын пайдалану құқығының айналымы мүмкіндігі қарастырылмағанын ерекше атап өткен жөн. Осы себепті ондағы жер қойнауын пайдалану құқығының ауысу мәселелері реттелмеген.

Жер қойнауын пайдалану құқығы мүліктік құқық ретінде алғаш рет 1996 жылғы жер қойнауы туралы Жарлықта тұжырымдалды және бекітілді, 1992 жылғы жер қойнауы және минералды шикізатты қайта өңдеу туралы Кодекстегідей, 1996 жылғы жер қойнауы туралы Жарлыққа сәйкес жер қойнауын пайдалану құқығының пайда болуы белгілі бір заңды фактілердің (заңды құрамдардың) басталуымен байланысты болды. Атап айтқанда, 1996 жылғы жер қойнауы туралы Жарлықтың 12-бабына сәйкес жер қойнауын пайдалану құқығы:

ұсынымдар;

беру;

әмбебап мұрагерлік тәртібімен ауысу.

1996 жылғы жер қойнауы туралы Жарлықтың 1992 жылғы жер қойнауы және минералды шикізатты қайта өңдеу туралы Кодекстен басты айырмашылығы жер қойнауын пайдалану құқығын беру тәсілдері мен тәртібінде ғана емес, сонымен қатар жер қойнауын пайдалану құқығын бір адамнан екінші адамға беру немесе әмбебап мұрагерлік тәртібімен көшіру арқылы айналу мүмкіндігінде болды.

Бұл ретте жер қойнауын пайдалану құқығын беру және жер қойнауын пайдалану құқығының әмбебап құқықтық мирасқорлық тәртібімен ауысуы жер қойнауын пайдалану құқығының туындау тәсілдері ретінде қаралды. Бұл тәсіл белгілі бір уақытта нақты субъектіні жер қойнауын пайдалану құқығының иесі ретінде бекітуге негізделген, бұл субъект позициясынан дұрыс. Жер қойнауын пайдалану құқығы бір немесе бірнеше белгілі бір субъектілерге тиесілі болуы мүмкін, ол жер қойнауын пайдаланушылар мүлкінің құрамына кіреді және айналым нысанасы болып табылады.

Дәл осындай тәсіл 2010 жылғы жер қойнауы туралы заңға енгізілді, ол жер қойнауын пайдалану құқығының пайда болуын жер қойнауын пайдалану құқығын беру, беру немесе беру кезінде орын алған белгілі бір заңды фактілермен байланыстырды.

Қазақстанда жер қойнауын пайдалану құқығының пайда болу негіздеріне заң шығарушының көзқарасы бірнеше рет өзгерді. 1992 жылғы жер қойнауы және минералды шикізатты қайта өңдеу туралы Кодекске сәйкес, бұл жер қойнауын пайдалану түріне және субъектінің ұлттық ерекшелігіне байланысты болды (12-20-баптар). Мысалы, жер қойнауын геологиялық зерделеу үшін Қазақстан Республикасының Үкіметі конкурс шарттарында: 1) Қазақстан Республикасының кәсіпорындарына, ұйымдарына, мекемелеріне және азаматтарына геологиялық зерделеуге арналған жоба негізінде берді; 2) келісімшарт немесе концессия талаптарында шетелдік қатысатын кәсіпорындарға, шетелдік заңды және жеке тұлғаларға беріледі. Сонымен қатар, жер қойнауын геологиялық зерттеу бойынша жұмыстарды бастау үшін геологиялық зерттеуге арналған жобаны тіркеу және жер қойнауын геологиялық зерттеуге рұқсаттар қажет болды.

Қазақстан Республикасы Геология және жер қойнауын қорғау министрлігінің органдарында іздестіру жұмыстары, келісімшарт немесе концессия үшін жер учаскесін алу (12-бап).

1995 жылғы мұнай туралы Жарлыққа және 1996 жылғы жер қойнауы туралы Жарлыққа сәйкес жер қойнауын пайдалану құқығын алу үшін жер қойнауын пайдалануға арналған келісімшарт жасасумен лицензия алу қажет болды. "Қазақстан Республикасында жер қойнауын пайдалану және мұнай операцияларын жүргізу мәселелері жөніндегі Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" 1999 жылғы 11 тамыздағы № 467-1 Қазақстан Республикасының Заңымен (бұдан әрі – 1999 жылғы 11.08. ҚР Заңы) 1996 жылғы жер қойнауы туралы Жарлыққа және 1995 жылғы мұнай туралы Жарлыққа. аралас лицензиялық-келісімшарттық жүйе келісімшарттық жүйеге ауыстырылған өзгерістер енгізілді. Жер қойнауы туралы Жарлыққа Енгізілген өзгерістер мен толықтыруларға сәйкес ҚР 01.12.04 ж. Заңымен. "Қазақстан Республикасында жер қойнауын пайдалану және мұнай операцияларын жүргізу мәселелері бойынша Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" № 2-III пайдалы қазбалардың жекелеген түрлері (жер асты сулары) және жер қойнауын пайдалану түрлері (барлау мен өндірумен байланысты емес жерасты құрылыстарын салу және пайдалану) үшін келісімшарттық жүйе рұқсат беру жүйесіне ауыстырылды.

Жер қойнауын пайдалану құқығын берудің келісімшарттық немесе рұқсат беру жүйесі (белгілі бір жағдайлар үшін) 2010 жылғы жер қойнауы туралы заңда да сақталған.

ҚР Жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы бұрын қолданыста болған заңнамасына сәйкес меншік иелері мен жер пайдаланушылардың өздеріне тиесілі жер учаскелері шегінде өз мұқтаждықтарын қанағаттандыру үшін кең таралған пайдалы қазбаларды өндіру және олардың жер асты суларын өндіру үшін жер қойнауын пайдалану құқығын берудің арнайы құқықтық режимі көзделгенін атап өткен жөн. 1992 жылғы жер қойнауы және минералды шикізатты қайта өңдеу туралы Кодекстің ережелеріне сәйкес ОПИ және тұщы жер асты суларын өндіру құқығы жергілікті халық депутаттары кеңесінің рұқсатын алғаннан кейін пайда болды (17-баптың 2-тармағы). 1996 жылғы жер қойнауы туралы Заңға сәйкес тәулігіне елу текше метрден аспайтын көлемде өз мұқтаждары мен жер асты сулары үшін ОПИ-ді өндіруге жер қойнауын пайдалану құқығын беру ОПИ мен жер асты сулары бар жер учаскесін жеке меншікке немесе жер пайдалануға берумен бір мезгілде жүргізілді. Жер учаскесі уақытша жер пайдалануға берілген кезде тәулігіне елу текше метрден аспайтын көлемде өз мұқтаждары үшін ОПИ және жер асты суларын пайдалану шарттары уақытша жер пайдалану туралы шартта көзделуі мүмкін

жер пайдалану (13-баптың 4-тармағы). 2010 жылғы жер қойнауы туралы заңда (35-баптың 9-тармағы) 1996 жылғы жер қойнауы туралы заңда қарастырылған нормаларға ұқсас нормалар қарастырылған.

Жер қойнауы туралы кодекстің қабылдануымен жер қойнауын пайдалану саласында лицензиялық және келісімшарттық жүйе қолданылады. 01.08.1999 ж.дейін қолданыста болған заңнамадан айырмашылығы, жер қойнауы туралы Кодексте лицензия да, келісімшарт та жер қойнауын пайдалану жөніндегі операциялардың түрлеріне және (немесе) пайдалы қазбалардың түрлеріне байланысты жер қойнауын пайдалану құқығының пайда болуының дербес негіздері болып табылады.

2. Жер қойнауын пайдалану құқығы мемлекеттің жер қойнауына меншік құқығынан туынды болып табылады және абсолютті болып табылмайды, яғни кеңістіктік және уақытша шекаралары бар, сондай-ақ құқықтың өзге де шекаралары мен ерекше шарттары бар. Осы себепті жер қойнауын пайдалану құқығын бере отырып, мемлекет берілетін құқықтардың көлемін, оларды жүзеге асыру шарттарын, осы құқықтар жүзеге асырылуы мүмкін жер қойнауы учаскесінің шекараларын және т. б. айқындауға тиіс. Осыған байланысты жер қойнауын пайдалану құқығы жер қойнауының жекелеген учаскесіне қатысты көрсетілген қасиеттерді сәйкестендіру (даралау) құралдарынсыз өмір сүре алмайды, сондықтан ол жер қойнауы туралы Кодекске сәйкес келісімшарт немесе лицензия болып табылатын оны сәйкестендірудің (дараландырудың) тиісті құралы негізінде ғана туындауы мүмкін.

Сондай-ақ жер қойнауын пайдалану саласындағы қатынастар субъектілері үшін түйінді болып жер қойнауын пайдалану құқығының айналым қабілеттілігі табылады.

Осылайша, жер қойнауын пайдалану құқығы тікелей мемлекеттен де, азаматтық-құқықтық мәмілелер нәтижесінде де немесе мұрагерлік тәртібімен де (заңды тұлға қайта ұйымдастырылған немесе мұрагерлік кезінде) сатып алынуы мүмкін. Жер қойнауын пайдалану құқығының айналым мүмкіндігі мемлекетке жер қойнауына мемлекеттің меншік құқығының эксклюзивтілігі туралы конституциялық норманы бұзбай, өз жер қойнауын экономикалық айналымға тартуға, одан Инвестициялар, салықтар тарту, жұмыспен қамту түрінде экономикалық пайда алуға мүмкіндік береді.

3. 1-тармақ жер қойнауын пайдалану құқығы келісімшарт немесе лицензия негізінде туындауы мүмкін екенін анықтайды. Жер қойнауы туралы Кодекс, бұрын қолданыста болған заңнамадан айырмашылығы, мұндай өндіру жер қойнауын пайдалану жөніндегі операцияларға жатқызылмауына байланысты кәсіпкерлік қызметпен байланысты емес мақсаттар үшін жер қойнауын пайдалану құқығының, жер учаскелеріне меншік құқығын немесе жер пайдалану құқығын иеленудің пайда болу негіздеріне жатпайды (237-баптың 4-тармағы). Жер қойнауы туралы Кодексті жер қойнауын пайдалану құқығының пайда болу негіздеріне, сондай-ақ рұқсаттарға жатқызбайды.

Осылайша, Жер қойнауы туралы кодексте жер қойнауын пайдалану құқығының пайда болуының екі негізі, атап айтқанда келісімшарт немесе лицензия қарастырылған.

20-баптың 2-тармағы жер қойнауын пайдалану құқығын алудың 3 әдісін белгілейді. Бірінші әдіс жер қойнауын пайдалану құқығын беру болып табылады. Жер қойнауы туралы Кодекс жер қойнауын пайдалану құқығын берудің нені білдіретінін ашпаса да, тарихи контекстке сүйене отырып, бұл жағдайда жер қойнауының иесі ретінде мемлекет оны беруді білдіретінін түсіну қажет.

Жер қойнауын пайдалану құқығын алудың екінші тәсілі оның азаматтық-құқықтық мәмілелер негізінде ауысуы болып табылады.

Жер қойнауын пайдалану құқығын иеленудің үшінші дербес тәсіліне 3) түсініктеме берілген баптың 2-тармағы қайта құруды не мұрагерлікті қоспағанда, заңды тұлғаны қайта ұйымдастыру кезінде құқықтық мирасқорлық тәртібімен жер қойнауын пайдалану құқығының ауысуын білдіреді.

Редакциясы. 3) түсініктеме берілген баптың 2-тармағы сәтті емес деп танылуы керек, өйткені заңды тұлға қайта құрылған немесе мұрагерлік кезінде жер қойнауын пайдалану құқығының құқықтық мирасқорлық тәртібімен ауысуы болмайды. Алайда, бұл жер қойнауы туралы кодекстің өзге ережелеріне және жер қойнауын пайдалану құқығын алу туралы мәселе бойынша тұтастай алғанда Кодекстің тұжырымдамасына сәйкес келмейді.

Сонымен, ішкі бөлімде. 9) және 10) Кодекстің 44-бабының 2-тармағы:

"2. Осы баптың 1-тармағында көзделген құзыретті органның рұқсаты мынадай жағдайларда талап етілмейді:

9) жер қойнауын пайдалану құқығының, жер қойнауын пайдалану құқығымен байланысты объектілердің заңды тұлғаны қайта құру кезінде беру актісі негізінде құқықтық мирасқорлық тәртібімен ауысуы;

10) мұрагерлік тәртібімен жер қойнауын пайдалану құқығының (жер қойнауын пайдалану құқығындағы үлестің), жер қойнауын пайдалану құқығымен байланысты объектілердің ауысуы;"

Осылайша, заңды тұлғаны қайта құру және мұрагерлік кезінде жер қойнауын пайдалану құқығының ауысуы да орын алады. Алайда мұндай ауысу үшін құзыретті органның рұқсаты талап етілмейді.

Табиғаты бойынша заттық құқық бола отырып, жер қойнауын пайдалану құқығы келісімшарт немесе лицензия негізінде туындауы мүмкін. Келісімшарт пен лицензияның құқықтық сипаты әртүрлі. Келісімшарт азаматтық-құқықтық шарт болып табылады. Лицензия, біздің ойымызша, табиғаты бойынша Әкімшілік акт болып табылады.

Жер қойнауын пайдалану құқығының пайда болу негіздерінің әртүрлі табиғаты туындайтын қатынастарды реттеу ерекшелігін анықтайды. Бірінші жағдайда жер қойнауын пайдалану құқығының талаптары шартпен, екіншісінде – әкімшілік актімен айқындалады. Сонымен қатар, бұл да, жылы да екенін атап өткен жөн

тағы бір жағдайда азаматтық-құқықтық қатынастар туындайды. Сонымен, Келісімшарт пен лицензия заттық (жер қойнауын пайдалану құқығы) және міндеттемелік қатынастардың пайда болуына негіз болып табылады. Жер қойнауын және қоршаған ортаны қорғауға, жер қойнауын ұтымды пайдалануға және т. б. байланысты қоғамдық-құқықтық қатынастар туындауы мүмкін.

Сондай-ақ, жер қойнауын пайдалану жөніндегі операцияларды жүзеге асыру шарттары Келісімшартпен немесе лицензиямен ғана емес, сонымен қатар жобалау құжаттарымен, сондай-ақ қолданыстағы заңнама нормаларымен (жер қойнауы туралы Кодекстің 23, 24, 25, 26-баптары және т.б.) айқындалатынын атап өткен жөн.

Жер қойнауын пайдалану құқығы мемлекеттің меншік құқығынан туынды болып табылатындығына байланысты ерекше құқықтық режимге ие. Алайда, бөлінбейтін болып табылатын ҚР меншігіндегі жер қойнауынан айырмашылығы, 20-бап жер қойнауын пайдалану құқығының айналымына жол береді. Бұған ерекшеліктер жер қойнауы туралы Кодексте көзделеді (40-баптың 2-тармағы).

Жер қойнауын пайдалану құқығын беру кезінде лицензия берілетініне немесе келісімшарт жасалатынына назар аударады. Сонымен қатар, Кодекстің 74-бабының 3-тармағына сәйкес жер қойнауын мемлекеттік геологиялық зерттеу ҚР Мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасына сәйкес жер қойнауын зерттеу жөніндегі уәкілетті орган мен мердігер арасында жасалатын шарт негізінде жүргізіледі. Алайда, жер қойнауын геологиялық зерттеуге арналған шарт негізінде жер қойнауын пайдалану құқығы туындамайтынын, ал көрсетілген шарт жер қойнауын пайдалануға арналған келісімшарт болып табылмайтынын ескеру қажет. Сондай-ақ, жер қойнауын мемлекеттік геологиялық зерттеу жер қойнауы туралы Кодекске емес, мемлекеттік сатып алу туралы заңнамаға сәйкес жасалатын шарт негізінде жүргізілетініне назар аударған жөн. Сонымен қатар, жер қойнауы туралы Кодекстің 22-бабында жер қойнауын мемлекеттік геологиялық зерттеу жер қойнауын пайдалану жөніндегі операциялардың түрлеріне жатқызылмаған. Сондықтан Жер қойнауы туралы Кодекстің 74 және 20-баптары арасында қайшылықтар туындамайды.

Ішкі ережелер екенін ескере отырып. 3) 20-баптың 2-тармағы және кіші бөлім. 9) және 10) Кодекстің 44-бабының 2-тармағы бір-біріне қайшы келеді және жер қойнауын пайдалану құқығын алу тәсілдерінен заңды тұлғаның қайта құрылуы мен мұрагерлікті алып тастау жер қойнауын пайдаланушының мүліктік құқықтарын бұзу болып табылады, қажет, біздің ойымызша, ішкі істер бөлімінен. 3) 20-баптың 2-тармағы " деген сөздер алынып тасталсын.".

 Конституция Заң Кодекс Норматив Жарлық Бұйрық Шешім Қаулы Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы 

  "Kazenergy" қазақстандық мұнай-газ және энергетика кешені ұйымдарының Қауымдастығы " ЗТБ

Нұр-Сұлтан 2022

"Kazenergy" қауымдастығы "Норт Каспиан Оперейтинг компания Н.В.", "ҚазМұнайГаз "ҰК" АҚ, "Маңғыстаумұнайгаз" АҚ, "Қарашығанақ Петролиум Оперейтинг Б. В.", "Уайт энд Кейс Қазақстан" ЖШС, "Холлер Ломакс" ЖШС компанияларына түсініктеме дайындауда қолдау көрсеткені үшін шын жүректен ризашылығын білдіреді"Erlicon CG" ЖШС, "Signum" Заң фирмасы " ЖШС. © "Kazenergy" қауымдастығы, 2022 © авторлық ұжым, 2022 © авторлар, 2022

Құрметті оқырмандар!

Сіздің назарыңызға жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы заңнама бойынша үлкен тәжірибелік жұмыс тәжірибесі бар және "жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы"Кодексті дайындауға қатысқан отандық мамандар тобы дайындаған ғылыми-практикалық түсініктеме ұсынылады.

Жер қойнауын пайдалану-бұл қоғамдық қатынастардың өте күрделі және ерекше саласы, оны реттеудің өзіндік тарихи алғышарттары бар және жер қойнауын игеру процесінің технологиялық ерекшеліктерін, сондай-ақ кен орындарын барлау мен игерудің экологиялық, коммерциялық, құқықтық және басқа да ерекшеліктерін ескереді.

Жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы қазақстандық заңнама өз дамуында бірнеше кезеңнен өтті және әрқашан мемлекет пен жер қойнауын пайдаланушылар мүдделерінің теңгеріміне, ашықтыққа, инвесторлардың құқықтары мен заңды мүдделерін қорғаудың барынша мүмкін дәрежесіне ұмтылуға, елдің орнықты әлеуметтік, экономикалық және экологиялық дамуын қамтамасыз етуге негізделді.

2017 жылдың соңында қабылданған "Жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы" Кодекс көп жылдық жинақталған тәжірибе мен құқық қолдану практикасын, сондай-ақ оны салада жұмыс істейтін мамандармен кеңінен талқылау нәтижелерін ескере отырып әзірленді.

Онда геологиялық барлаудың инвестициялық тартымдылығын арттыру, әкімшілік кедергілерді одан әрі төмендету бойынша мемлекет тарапынан нақты, маңызды шаралар көрініс тапты.

Дегенмен, тәжірибе мен заңнама жер қойнауын пайдалану саласы алдында да, тұтастай экономикада да туындайтын жаңа міндеттерді ескере отырып, үнемі дамып отырмайды.

Осыған байланысты осы түсініктеме салада жұмыс істейтін мүдделі тұлғалардың-мамандардың кең ауқымына көмек ретінде қызмет етуге арналған

нормалардың мағынасын, олардың тарихи мәнмәтінін, кодекстің әртүрлі ережелерінің өзара байланысы мен өзара әсерін түсіну.

Сондай-ақ, түсініктемені зерделеу отандық жас мамандардың жаңа буындары үшін осы маңызды саладағы ғылыми және практикалық жұмысқа, еліміздің, қазақстандықтардың қазіргі және болашақ ұрпақтарының дамуы үшін ынталандыру болады деп үміттенеміз.

Құрметпен, "Kazenergy" қауымдастығы төрағасының орынбасары, Қазақстанның еңбек Геро Ө. Қарабалин