279-бапқа түсініктемелер. Қазақстан Республикасының Азаматтық іс жүргізу кодексін қараусыз талап арызды қалдыру негіздері

Сот талап арызды қараусыз қалдырады, егер:

1) талапкер істердің осы санаты үшін заңда белгіленген немесе шартта көзделген дауды сотқа дейін реттеу тәртібін сақтамаған және осы тәртіпті қолдану мүмкіндігі жойылмаған;

2) іс-әрекетке қабілетсіз адам талап арыз берген;

3) талап арызға оған қол қоюға немесе ұсынуға өкілеттігі жоқ адам қол қойған немесе берген;

4) осы немесе басқа соттың не төреліктің іс жүргізуінде сол тараптар арасындағы, сол зат туралы және сол негіздер бойынша дау бойынша бұрын қозғалған іс бар;

5) егер заңда өзгеше көзделмесе, Тараптар арасында заңға сәйкес осы дауды төреліктің рұқсатына беру туралы келісім жасалған;

6) істі ол болмаған кезде талқылау туралы сұрамаған талапкер қайталама шақыру бойынша сотқа келмесе;

7) мүддесінде іс қозғалған адам мәлімделген талапты қолдамаған;

8) талапкер талап қою арызын қайтару туралы өтініш берген; 9) жоғалған бағалы қағаздар және ордерлік бағалы қағаздар бойынша құқықтарды қалпына келтіру туралы істер бойынша өтініш жарияланған күннен бастап үш ай мерзім өткенге дейін берілген;

10) жылжымайтын затқа коммуналдық меншік құқығын тану туралы өтініш заңда белгіленген мерзімнен бұрын немесе заңда көзделген жылжымайтын мүлікті иесіз тіркеу рәсімдерін бұза отырып берілген;

11) осы Кодекстің 105-бабының үшінші бөлігінде және 106-бабының екінші бөлігінде белгіленген тәртіппен мемлекеттік баж төленбеген;

12) осы Кодекстің 34-тарауында көзделген ерекше талап қою ісін жүргізу істері бойынша бұқаралық ақпарат құралдарында жариялау туралы мәліметтер ұсынылмаған;

13) істі ерекше іс жүргізуде қарау кезінде талап қою ісін жүргізуде қарауға жататын сотқа ведомстволық бағынысты құқық туралы даудың болуы белгіленеді. Өтінішті қараусыз қалдыру-бұл мүдделі тұлғаның өз құқықтары мен заңды мүдделерін қорғау үшін сотқа жүгіну шарттарын бұзуының сотқа қайта өтініш беруіне кедергі келтірмейтін процестік салдары.

Іс жүргізуді тоқтатудан айырмашылығы, өтінішті қараусыз қалдыру талапкердің (өтініш берушінің) сот қорғауына құқықты іске асырудың заңда белгіленген тәртібін бұзғаны туралы ғана куәландырады (мысалы, оған қол қоюға өкілеттігі жоқ адамның өтініш беруі). Мүдделі тұлғаға процессуалдық заңның тиісті талабын орындау жеткілікті (мысалы, сенімхат беру) және ол бірдей өтініш бойынша процесті қайта бастай алады72.

1) талапкердің істердің осы санаты үшін заңнамалық актілерде белгіленген дауды сотқа дейін реттеу тәртібін сақтау қажеттілігі көзделген және осы тәртіпті қолдану мүмкіндігі жойылмаған. Тараптар дауды реттеудің алдын ала сотқа дейінгі тәртібін міндетті түрде сақтауға өздері жасаған шартта көрсете алады.

Ресей Федерациясының Азаматтық іс жүргізу кодексіне түсініктеме (2 басылым, қайта қаралған және толықтырылған) ред. Шакарян м. с.

Егер дауласушы тараптар өз дауларын соттан тыс тәртіппен реттей алмаса, мүдделі тұлға жалпы негіздерде талап қоюға құқылы, ал бұл жағдайда сот өтінішті қайтаруға немесе оны қараусыз қалдыруға құқылы емес. Осы тармақшаның қолданылуын дауларды шешудің міндетті сотқа дейінгі тәртібі белгіленбеген істерге қолдануға болмайды. Құқықтық мәселені реттеудің алдын ала соттан тыс тәртібі Заңды маңызы бар фактілерді анықтау туралы істер бойынша да сақталуы тиіс (АІЖК-нің 265-бабы). Сотқа жүгінуге өтініш беруші соттан тыс тәртіппен өзіне қажетті осы фактілерді куәландыратын құжаттарды ала алмаған кезде немесе жоғалған құжаттарды қалпына келтіру мүмкін болмаған кезде ғана жол беріледі.

2) әрекет қабілеттілігі мәселелері Азаматтық және азаматтық іс жүргізу заңнамасымен реттеледі. АІЖК-нің 279-бабының 2) тармақшасын қолдану екі жағдайда мүмкін болады: өтінішті сотқа әрекетке қабілетсіз адам берген; өтініш беруші сотта іс қозғағаннан кейін әрекетке қабілетсіз деп танылған. Егер сот іс-әрекетке қабілетсіз адамның өтінішін іс жүргізуге қабылдаған болса, бұл АІЖК-нің 155-бабы бірінші бөлігінің 4) тармақшасының талаптарын бұзу болып табылады. Сот отырысында мұндай қатені тапқаннан кейін сот өтінішті қараусыз қалдырады. Әрекетке қабілетсіз адамның өкілі оның мүддесі үшін сол өтінішпен сотқа жүгінуге құқылы. Адам сот ісін қозғағаннан кейін әрекетке қабілетсіз деп танылған жағдайда, сот оның өтінішін қараусыз қалдыруға құқылы емес. Сот іс жүргізуге қабілетсіз адамның өкілі процеске кіргенге дейін АІЖК-нің 272-бабының тәртібімен іс бойынша іс жүргізуді тоқтата тұруы тиіс (осы баптың түсініктемесін қараңыз). Өтініш берушінің жасына байланысты әрекетке қабілетсіздігі туу туралы куәлікпен расталады. Егер азамат психикалық ауру немесе деменция салдарынан әрекетке қабілетсіз деп танылса, әрекетке қабілетсіздік фактісі заңды күшіне енген сот шешімімен расталуы керек. Өтінішті сотқа және әрекет қабілеті шектеулі адам бере алады. Мұндай жағдайларда сот өтініш берушінің материалдық-құқықтық талаптарының сипатына назар аударуы керек. Егер ол мүліктік сипаттағы өкіммен байланысты болмаса (АК-нің 18-бабы), сот өтінішті қараусыз қалдыруға құқылы емес.

3) істі өкіл арқылы жүргізу мүмкіндігі талапкер мен өтініш берушінің ажырамас құқығы болып табылады. Алайда, бұл адамдар (сенімхаттар) өкілмен қарым-қатынасын оған сенімхат беру арқылы рәсімдеуге міндетті. Сенімхат заңды тұлғаның органы ретінде әрекет ететін ұйымның басшысы жүзеге асыратын заңды өкілдік және өкілдік жағдайларында ғана берілмейді. Егер сотқа оның өкілі болып табылмайтын және тиісінше мұндай өтініш беруге құқығы жоқ адамның құқықтары мен мүдделерін қорғау үшін өтініш білдірсе, ол қараусыз қалдырылады. Өкілдің талап арызға (арызға) қол қою және оны сотқа ұсыну құқығы өкілдің арнайы өкілеттіктерінің қатарына жатады. Бұл өкілеттіктердің әрқайсысы өкілдің сенімхатында көрсетілуі керек. Егер сот мұндай талапты қате қабылдаса, онда арызды сот қараусыз қалдыруға тиіс. Сонымен бірге азаматтық іс жүргізу заңнамасы (АІЖК-нің 55-бабы) Мемлекеттік билік органдарының, жергілікті өзін-өзі басқару органдарының, ұйымдар мен азаматтардың заңда көзделген жағдайларда басқа адамдардың құқықтарын, бостандықтары мен заңды мүдделерін қорғау үшін сотқа сенімхатсыз жүгіну құқығын көздейді (АІЖК-нің 55-бабы). Мұндай жағдайларда сот өтінішті қараусыз қалдыруға құқылы емес.

4) әртүрлі соттардың іс жүргізуінде бір мезгілде осындай істердің болуына жол берілмейді, өйткені ол заңдылық мүдделеріне қайшы келетін құқық немесе өзге де заңды мәселе туралы бірдей дау бойынша екі бірдей және диаметральді қарама-қарсы шешім шығару қаупімен ұштасады. Егер сотқа соттың іс жүргізуіндегі сотқа ұқсас дау бойынша арыз келіп түссе, ол қараусыз қалдырылады. Бұл ретте сот осы немесе басқа соттың іс жүргізуіндегі істің сол тараптар арасында жүргізіліп жатқанына, сондай-ақ пән мен негіздер бойынша жаңадан келіп түскен өтінішпен сәйкес келетініне мұқият көз жеткізуі тиіс.

5) түсініктеме берілген баптың 5) тармақшасы, егер Қазақстан Республикасының заңнамалық актілерінде өзгеше көзделмесе немесе Тараптар арасында келісімді жасасу сәтінде қолданыста болған Заңның талаптарына сәйкес дауды төреліктің рұқсатына беру туралы жасалған келісім болған кезде талап қою арызын қараусыз қалдыру үшін негіздемені көздейді. Бұл негіз істі осы сот отырысында мәні бойынша қараудың объективті мүмкін .стігін көрсетеді.

6), 7), 8) өтінішті қараусыз қалдыру үшін барлық үш негіздеме сот отырысына қайталама шақыру бойынша келмеген талапкерге, мүдделері үшін мәлімделген талапты қолдамаған іс қозғалған адамға; талап қою арызын қайтару туралы өтініш берген талапкерге ғана қатысты болады.Сот түсініктеме берілген баптың 6) тармақшасының негізі бойынша өтінішті қараусыз қалдыра алады: талапкердің келмеуі қайталануы тиіс; талапкерді сот талқылауының уақыты мен орны туралы сот екі рет хабардар етуі тиіс; талап қоюшының келмеу себептерін сот құрметтемеушілік деп тануы тиіс; талап қоюшының істі ол болмаған кезде қарауға келісетіні туралы өтініші болмауы тиіс. Бұл жағдайда жауапкердің өтінішті қараусыз қалдыруға келісімі талап етілмейді. Іс қозғалған адамның мүддесінде мәлімделген талапты қолдамауына немесе талап қоюшының талап арызды қайтару туралы өтініш беруіне байланысты талап қою арызын қараусыз қалдырған кезде соттар талап қоюшының немесе оның өкілінің мұндай ерік-жігері жазбаша расталуға немесе сот отырысында ауызша мәлімделуі мүмкін екенін есте ұстауы қажет. осы өтінішті сот отырысының хаттамасында міндетті түрде тіркеу.

9) АІЖК-нің 46-тарауында жоғалған бағалы қағаздар бойынша ұсынушыға және ордерлік бағалы қағаздарға құқықтарды қалпына келтіруге байланысты істерді қарау (шақыру ісін жүргізу) тәртібі көзделген. Түсініктеме берілген нормада Егер жоғалған бағалы қағаздар және ордерлік бағалы қағаздар бойынша құқықтарды қалпына келтіру туралы істер бойынша өтініш жарияланған күннен бастап үш ай мерзім өткенге дейін берілсе, онда мұндай талап қою арызы талап қоюды сотқа қабылдау туралы мәселені шешкен кезде қайтарылуға жатады деп көзделген. Бұл талап өтінім берушіге жоғалған бағалы қағаздар және ордерлік бағалы қағаздар бойынша құқықтарды қалпына келтіру туралы іс қозғау туралы жарияланымда жоғалғаны туралы мәлімделген құжатты ұстаушыға жарияланған күннен бастап үш ай мерзімде осы құжатқа өз құқықтары туралы сотқа өтініш беру туралы ұсыныс болуы керек. Сондықтан үш айлық мерзім аяқталғанға дейін сот мұндай өтінішті қарауға құқылы емес.

10) коммуналдық меншік құқығын тану туралы өтініш заңда белгіленген мерзімнен бұрын немесе заңда көзделген жылжымайтын мүлікті иесіз тіркеу рәсімдерін бұза отырып берілгені көзделеді. АК-нің 242-бабының 3-тармағына сәйкес иесіз жылжымайтын мүлікті (тұрғын үйді) коммуналдық меншікке сатып алудың ерекше ережелері белгіленгенін ескеру қажет. Аумағында осындай мүлік анықталған әкім аппаратының өтініші бойынша оны жылжымайтын мүлікті мемлекеттік тіркеуді жүзеге асыратын орган есепке алуға қабылдауға тиіс. Коммуналдық меншікті басқаруға уәкілетті органның талап-арызы бойынша есепке қойылған күннен бастап бір жыл өткен соң тұрғын үй сот шешімімен иесіз және коммуналдық меншікке түскен деп танылуы мүмкін (Жоғарғы Соттың 2006 жылғы 20 сәуірдегі "меншік иесі қалдырған тұрғын үйге құқық туралы дауларды соттардың қарау тәжірибесі туралы" № 3 нормативтік қаулысы).

11) АІЖК-нің 105-бабының үшінші бөлігінде және 106-бабының екінші бөлігінде белгіленген тәртіппен мемлекеттік бажды төлемеуге байланысты талап қою арызын қараусыз қалдыру үшін негіздеме көзделеді. Мемлекеттік баж ставкалары салық кодексінің 535-бабында көрсетілгенін есте ұстаған жөн.

12) АІЖК-нің 34-тарауында көзделген ерекше талап қою ісін жүргізу істері бойынша бұқаралық ақпарат құралдарында жариялау туралы мәліметтерді ұсынбау талап қою арызын қараусыз қалдыру үшін негіз болып табылады. Ерекше іс жүргізу істері бойынша бұқаралық ақпарат құралдарында жариялау туралы мәліметтерді ұсынбау істі қарау мүмкіндігін болдырмайды, сондықтан сот аталған кемшіліктер жойылғаннан кейін сотқа қайта жүгіну мүмкіндігін ұсына отырып, талап арызды қараусыз қалдырады.

13) егер істі ерекше іс жүргізуде қарау кезінде талап қою ісін жүргізуде қарауға жататын сотқа ведомстволық бағынысты құқық туралы даудың болуы анықталса, онда өтініш қараусыз қалдырылады. АІЖК-де қамтылған өтінішті қараусыз қалдыру үшін негіздердің тізбесі толық болып табылады. Заңда көзделмеген өзге де негіздер бойынша сот өтінішті қараусыз қалдыруға құқылы емес.

ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ ЖОҒАРҒЫ СОТЫНЫҢ КІТАПХАНАСЫ

Астана, 2016 жыл

УДК 347 (574)  

К 63

ISBN 978-601-236-042-4

 Конституция Заң Кодекс Норматив Жарлық Бұйрық Шешім Қаулы Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы