4-бапқа түсініктеме. "Жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы"Қазақстан Республикасы Кодексінің жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы Қазақстан Республикасы заңнамасының қағидаттары

Жер қойнауын пайдалану саласындағы қатынастарды құқықтық реттеу қағидаттарға негізделеді:

1) мемлекеттік жер қойнауы қорын ұтымды басқару;

2) жер қойнауын пайдалану кезінде экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету;

3) жер қойнауын пайдалану саласындағы ақпараттың қолжетімділігі;

4) жер қойнауын пайдаланудың ақылы болуы;

5) жер қойнауын пайдаланушылардың адалдығы;

6) жер қойнауын пайдалану жағдайларының тұрақтылығы.

_______________________________________________________________________________________

(Ерешев Д. Е.)

1. Қазақстан Республикасының Жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы заңнамасының қағидаттары жер қойнауы туралы Кодекстің тиісті нормаларында заң шығарушы белгілеген негізгі идеялар мен тәсілдерді айқындайтын салалық қағидаттар болып табылады. Жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы заңнаманың қағидаттары "құқықтық актілер туралы" заңда берілген мағынада құқық нормаларын тікелей қамтымаса да, олар құқық қолдану практикасында жер қойнауы туралы кодекстің нормаларын жүйелеуге және біркелкі түсінуге ықпал етеді.

2. Ел тәуелсіздік алғаннан бастап бүгінгі күнге дейінгі кезеңде жер қойнауын пайдалану саласындағы заңнама қағидаттары бірнеше рет қайта қаралды. Бұл өзгерістер жоспарланған экономикадан нарықтық экономикаға көшуді бастан өткерген елдің қалыптасуының тиісті кезеңдерін көрсетті

тауарлар бағасының бұрын-соңды болмаған өсуіне дейін экономикалық құлдырау. Осылайша, 1992 жылғы жер қойнауы және минералды шикізатты қайта өңдеу туралы кодексте жер қойнауын пайдалану принциптері қарастырылған, олардың ішінде негізгілері жер қойнауын ұтымды және кешенді пайдалану, жер қойнауын пайдалануға байланысты жұмыстардың қауіпсіздігі және т.б. қағидаттары болды.

3. 1996 жылғы жер қойнауы туралы Жарлықта жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы заңнаманың жаңа принциптері тұжырымдалды. Осы Қағидалардың бір бөлігі 1992 жылғы жер қойнауы және минералды шикізатты қайта өңдеу туралы кодекстен 1996 жылғы жер қойнауы туралы Жарлыққа көшті. Атап айтқанда, жер қойнауын ұтымды және кешенді пайдалану принципі. Сонымен бірге: жариялылық, жер қойнауын пайдалану жөніндегі операцияларды жүргізуге инвестициялар тарту үшін қолайлы жағдайлар жасау және минералды-шикізат базасын толықтыру сияқты қағидаттар пайда болды. Мұның бәрі жер қойнауын пайдалану туралы заңнаманың жер қойнауын нарықтық экономикаға тарту жағына қайта бағытталғанын көрсетті, дегенмен кеңес заманынан бері сақталған институттар (жер қойнауын ұтымды және кешенді пайдалану қағидаты) жұмыс істей берді.

4. 1996 жылғы жер қойнауы туралы Жарлықтың орнына келген 2010 жылғы 24 маусымдағы "Жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы" Қазақстан Республикасының Заңында тек төрт қағида көзделген: жер қойнауын ақылы, ұтымды, кешенді және қауіпсіз пайдалану, жер қойнауын пайдаланудың жариялылығы мен ақылы болу қағидаты. Бұдан шығатыны, инвестицияларды тарту мәселелері екінші орынға шықты. 2010 жылғы Заңның ережелерін талдау кейде инвесторлардың мүдделеріне зиян келтіретін мемлекеттік реттеудің күшеюін көрсетеді.

5. Жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы заңнаманың қағидаттарын айқындау кезінде жер қойнауы туралы Кодексте мемлекет пен инвесторлар мүдделерінің теңгерімін қамтамасыз ету, сондай-ақ жер қойнауын пайдалану саласындағы ҚР заңнамасын үздік әлемдік тәжірибемен жақындастыру қажеттілігі көзделген. Осы себепті жер қойнауын ұтымды және кешенді пайдалану қағидаты алынып тасталды және мемлекеттік жер қойнауы қорын ұтымды басқару қағидатымен ауыстырылды. Жер қойнауын пайдаланушылардың адалдығы мен жер қойнауын пайдалану жағдайларының тұрақтылығының жаңа қағидаттары енгізілді. Жариялылық қағидаты жер қойнауын пайдалану саласындағы ақпараттың қолжетімділігі қағидатына ауыстырылды.

Жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы Әкімшілік рәсімдік-процестік кодекс Экологиялық кодекс әлеуметтік кодекс түсініктеме бап Азаматтық іс жүргізу кодексі Азаматтық кодекс қылмыстық іс жүргізу кодексі Қылмыстық кодекс Жоғарғы Соттың нормативтік қаулысы

  "Kazenergy" қазақстандық мұнай-газ және энергетика кешені ұйымдарының Қауымдастығы " ЗТБ

Нұр-Сұлтан 2022

"Kazenergy" қауымдастығы "Норт Каспиан Оперейтинг компания Н.В.", "ҚазМұнайГаз "ҰК" АҚ, "Маңғыстаумұнайгаз" АҚ, "Қарашығанақ Петролиум Оперейтинг Б. В.", "Уайт энд Кейс Қазақстан" ЖШС, "Холлер Ломакс" ЖШС компанияларына түсініктеме дайындауда қолдау көрсеткені үшін шын жүректен ризашылығын білдіреді"Erlicon CG" ЖШС, "Signum" Заң фирмасы " ЖШС. © "Kazenergy" қауымдастығы, 2022 © авторлық ұжым, 2022 © авторлар, 2022

Құрметті оқырмандар!

Сіздің назарыңызға жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы заңнама бойынша үлкен тәжірибелік жұмыс тәжірибесі бар және "жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы"Кодексті дайындауға қатысқан отандық мамандар тобы дайындаған ғылыми-практикалық түсініктеме ұсынылады.

Жер қойнауын пайдалану-бұл қоғамдық қатынастардың өте күрделі және ерекше саласы, оны реттеудің өзіндік тарихи алғышарттары бар және жер қойнауын игеру процесінің технологиялық ерекшеліктерін, сондай-ақ кен орындарын барлау мен игерудің экологиялық, коммерциялық, құқықтық және басқа да ерекшеліктерін ескереді.

Жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы қазақстандық заңнама өз дамуында бірнеше кезеңнен өтті және әрқашан мемлекет пен жер қойнауын пайдаланушылар мүдделерінің теңгеріміне, ашықтыққа, инвесторлардың құқықтары мен заңды мүдделерін қорғаудың барынша мүмкін дәрежесіне ұмтылуға, елдің орнықты әлеуметтік, экономикалық және экологиялық дамуын қамтамасыз етуге негізделді.

2017 жылдың соңында қабылданған "Жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы" Кодекс көп жылдық жинақталған тәжірибе мен құқық қолдану практикасын, сондай-ақ оны салада жұмыс істейтін мамандармен кеңінен талқылау нәтижелерін ескере отырып әзірленді.

Онда геологиялық барлаудың инвестициялық тартымдылығын арттыру, әкімшілік кедергілерді одан әрі төмендету бойынша мемлекет тарапынан нақты, маңызды шаралар көрініс тапты.

Дегенмен, тәжірибе мен заңнама жер қойнауын пайдалану саласы алдында да, тұтастай экономикада да туындайтын жаңа міндеттерді ескере отырып, үнемі дамып отырмайды.

Осыған байланысты осы түсініктеме салада жұмыс істейтін мүдделі тұлғалардың-мамандардың кең ауқымына көмек ретінде қызмет етуге арналған

нормалардың мағынасын, олардың тарихи мәнмәтінін, кодекстің әртүрлі ережелерінің өзара байланысы мен өзара әсерін түсіну.

Сондай-ақ, түсініктемені зерделеу отандық жас мамандардың жаңа буындары үшін осы маңызды саладағы ғылыми және практикалық жұмысқа, еліміздің, қазақстандықтардың қазіргі және болашақ ұрпақтарының дамуы үшін ынталандыру болады деп үміттенеміз.

Құрметпен, "Kazenergy" қауымдастығы төрағасының орынбасары, Қазақстанның еңбек Геро Ө. Қарабалин  

 Конституция Заң Кодекс Норматив Жарлық Бұйрық Шешім Қаулы Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы