40-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің әкімшілік жаза ұғымы мен мақсаттары
1. Әкімшілік жаза әкімшілік құқық бұзушылық жасағаны үшін заңмен уәкілеттік берілген судья, органдар (лауазымды адамдар) қолданатын мемлекеттік мәжбүрлеу шарасы болып табылады және осындай құқық бұзушылық жасаған адамның құқықтары мен бостандықтарынан осы Кодексте көзделген айырудан немесе шектеуден тұрады.
2. Әкімшілік жаза құқық бұзушылық жасаған адамды заңнама талаптарын сақтау және құқықтық тәртіпті құрметтеу рухында тәрбиелеу, сондай-ақ құқық бұзушының өзі де, басқа адамдар да жаңа құқық бұзушылықтар жасауының алдын алу мақсатында қолданылады.
3. Әкімшілік жазаның мақсаты Әкімшілік құқық бұзушылық жасаған адамға жеке азап келтіру немесе оның адамдық қадір-қасиетін қорлау, сондай-ақ заңды тұлғаның іскерлік беделіне зиян келтіру емес.
4. Әкімшілік жаза мүліктік залалды өтеу құралы болып табылмайды. Әкімшілік құқық бұзушылықпен келтірілген зиян осы Кодекстің 59-бабында көзделген тәртіппен өтеледі.
1 бөлім. Әкімшілік мәжбүрлеудің бір түрі-әкімшілік жаза. Әкімшілік жаза-бұл бұрын жасаған азаматтардың да, өзге де адамдардың да жаңа ықтимал қылмыстар жасауына жол бермеу мақсатында қолданылатын әкімшілік сипаттағы құқық бұзушылықтар жасағаны үшін мемлекет белгілейтін жауапкершілік шарасы.
Әкімшілік жазалар, қылмыстық жазалардан айырмашылығы, мемлекеттік органдар мен лауазымды адамдардың кең ауқымында қолданылады (ӘҚБтК-нің 684-735-баптары).
Тек әкімшілік жаза әкімшілік құқық бұзушылық үшін жауапкершілік шарасы болып табылады, тек ол құқық бұзушының құқыққа қайшы әрекетін қорытынды заңды бағалауды қамтиды.
Әкімшілік жазалар әкімшілік бұлтартпау шараларына өте ұқсас, өйткені оларды мәжбүрлеу шараларын қолдану негіздерінің ортақтығы (әкімшілік құқық бұзушылық), сондай - ақ осы мәжбүрлеу шараларының жалпы мақсаты-жаңа құқық бұзушылықтардың алдын алу біріктіреді.
Алайда, әкімшілік бұлтартпау шаралары жазалау шаралары болып табылмайды және, ең алдымен, құқық бұзушылықты тоқтатуға және ол жасаған құқық бұзушылықтың сипатына сәйкес құқық бұзушыны жауапкершілікке тартуға бағытталған. Әкімшілік бұлтартпау шаралары көбінесе әкімшілік жазалау шараларын қолданудан бұрын болады.
Әкімшілік жазалар жазалау, "айыппұл" санкциялары болып табылады. Жасалған теріс қылық үшін адам қандай да бір субъективті құқығынан (көлік құралын басқару құқығынан және т.б.) айырылады немесе оған арнайы "айыппұл міндеттері"жүктеледі. Қара-кінәлі адамға "құқықтық сабақ".
2 - бөлімге сәйкес, заң шығарушы құқық бұзушының тиісті немесе ықтимал мінез-құлқын қамтамасыз ету мақсатында әкімшілік заңнамада әдістердің бірі-Тәрбие жұмысы қолданылатын сендіру шаралары жүйесін қолданады. Өз кезегінде әкімшілік жазаның негізгі функциялары: а) тәрбиелік; б) алдын алу (алдын алу); в) жазалау.
Құқық бұзушының өзіне салынған жазаны ерікті түрде орындауы (мысалы, белгіленген мерзімде салынған әкімшілік айыппұлды төлеу) бұл шараның мәжбүрлеу мәнін өзгертпейді, өйткені мемлекет әрқашан кінәліні өзіне тиісті жазаны қолданудан туындайтын құқық шектеулерінен өтуге мәжбүрлеу құқығын өзіне қалдырады (мысалы, айыппұл төленбеген кезде ол жалақыдан, стипендиядан немесе айыппұлдан мәжбүрлі түрде өндіріп алынады). құқық бұзушының зейнетақысы (ӘҚБтК 894-бабының 1-бөлігі).
Осы баптың 3-бөлігінде әкімшілік құқық бұзушылық туралы заңнаманың гуманизм принципі көрініс табады. Әкімшілік жаза өркениетті стандарттар шегінде қолданылуы керек. Жазаның бұл түрінің мәні теріс қылық жасаған субъектінің адамдық қадір-қасиетін қорлау немесе оған жеке жоспардың азап шегуі болуы мүмкін емес, сонымен қатар оның міндеті заңды тұлғаның іскерлік беделіне зиян келтіру емес. Бұл көзқарастар 1948 жылы БҰҰ Бас Ассамблеясы қабылдаған адам құқықтарының жалпыға бірдей декларациясының және 1987 жылы күшіне енген азаптауға және басқа да қатыгез, адамгершілікке жатпайтын немесе ар-намысты қорлайтын емдеу мен жазалау түрлеріне қарсы БҰҰ Конвенциясының ережелеріне сәйкес келеді.
Әкімшілік жазалар құқық бұзушыға моральдық немесе материалдық әсер етуде көрінеді немесе моральдық айыптауды да, материалдық әсерді де, құқық бұзушының құқықтарын уақытша шектеуді де біріктіреді (мысалы, әкімшілік қамауға алу, арнайы құқықтардан айыру).
Әкімшілік жазалар әдетте түрлерге жіктеледі:
- негізгі (ескерту, әкімшілік айыппұл, әкімшілік қамаққа алу, арнайы құқықтан айыру, рұқсаттан айыру не оның қолданылуын тоқтата тұру, сондай-ақ тізілімнен алып тастау, қызметті немесе оның жекелеген түрлерін тоқтата тұру немесе тыйым салу, сондай-ақ шетелдіктерді немесе азаматтығы жоқ адамдарды Қазақстан Республикасынан тыс жерлерге әкімшілік шығарып жіберу);
- қосымша (арнаулы құқықтан айыру, рұқсаттан айыру не оның қолданылуын тоқтата тұру, сондай-ақ тізілімнен алып тастау, қызметті немесе оның жекелеген түрлерін тоқтата тұру немесе оған тыйым салу, сондай-ақ шетелдіктерді немесе азаматтығы жоқ адамдарды Қазақстан Республикасынан әкімшілік жолмен шығарып жіберу, заңсыз тұрғызылған немесе тұрғызылған құрылысты тәркілеу, мәжбүрлеп бұзу);
- моральдық сипаттағы (ескерту);
- материалдық сипаттағы (айыппұл, тәркілеу) ;
- моральдық және материалдық сипаттағы (әкімшілік қамауға алу).
4-бөлімнің негізінде әкімшілік жаза мүліктік залалды өтеу құралы болып табылмайды. Әкімшілік құқық бұзушылықпен келтірілген зиян ӘҚБтК-нің 59-бабында көзделген тәртіппен өтеледі. Осы бапқа сәйкес мүліктік зиянның мөлшері туралы дау болмаған кезде мүліктік зиян келтірілген әкімшілік құқық бұзушылық туралы істі қарайтын судья әкімшілік жаза қолдану туралы мәселені шешкен кезде бір мезгілде осындай зиянды өндіріп алады, ал мүліктік зиянның мөлшері туралы дау туындаған жағдайда мұндай істер азаматтық сот ісін жүргізу тәртібімен қаралады.
Өзге уәкілетті органдар (лауазымды адамдар) қарайтын әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер бойынша мүліктік зиянды өтеу кінәлі адам оны ерікті түрде өтеуден бас тартқан жағдайда азаматтық сот ісін жүргізу тәртібімен жүргізіледі.
Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:
Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);
Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;
Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);
Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;
Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;
Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;
Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);
Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);
Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;
Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;
Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;
Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;
Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);
Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;
Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.
Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).
Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
