437-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің үнсіздігін бұзу
1. Түнгі уақытта (таңғы 23-тен таңғы 6-ға дейін) тыныштықты бұзу, оның ішінде тұрғын үй-жайларда және олардың шуымен сүйемелденетін, шұғыл қажеттілікпен байланысты емес, жеке тұлғалардың қалыпты демалуына және тыныштығына кедергі келтіретін жұмыстарды жүргізу, -
Жеке тұлғаларға - бес, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне немесе коммерциялық емес ұйымдарға - он, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - он бес, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-елу айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
2. Әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған дәл осындай әрекет, -
Жеке тұлғаларға - он, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне немесе коммерциялық емес ұйымдарға - жиырма, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - отыз, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне тоқсан айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
Құқық бұзушылық объектісі қоғамдық тәртіп болып табылады. Қоғамдық тәртіп ұғымына азаматтардың қол сұғылмаушылығын қамтамасыз ету, олардың құқықтары мен бостандықтарын қорғау, ұлттық қазынаны қорғау, тыныштықты қамтамасыз ету және адамдардың әртүрлі өмірлік қажеттіліктерін қанағаттандыру процесінде қарым-қатынасы үшін қажетті жағдайлар жасау мақсатында қоғамда қалыптасатын және құқық пен мораль нормаларымен реттелетін қатынастар жатады. Қоғамдық тәртіпті нормативтік реттеу әртүрлі әлеуметтік нормалармен, құқықтық, моральдық, сондай-ақ әдет-ғұрыптармен, жатақхана ережелерімен жүзеге асырылады. Қоғамдық тәртіпті нормативтік реттеу тетігінде құқықтық нормалар орталық орын алады.
ӘҚБтК нің 437 бабы 1 бөлігінің объективті жағы мынадай біліктілік белгілерімен сипатталады:
1) түнгі уақытта таңертеңгі сағат 23-тен 6-ға дейін азаматтардың қалыпты демалуына және тыныштығына кедергі келтіретін кез келген әрекеттермен (музыкалық аспаптарда ойнау, тұрмыстық аспаптарды пайдалану, ән айту, қатты әңгімелесу және т. б.) тыныштықты бұзу;
2) азаматтардың қалыпты демалуына және тыныштығына кедергі келтіретін Шумен сүйемелденетін шаруашылық жұмыстарын жүргізу.
Құқық бұзушылықтың объективті жағы ӘҚБтК-нің 434-бабының біліктілік белгісімен толығымен жұтылатынын мойындау керек: "айналасындағыларға құрметсіздік білдіретін, қоғамдық тәртіп пен азаматтардың тыныштығын бұзатын басқа да осындай әрекеттер". Яғни, жатақхана нормаларын бұзатын құқық бұзушылық субъектісінің кез келген белсенді әрекеттерін, оның ішінде таңғы 23-тен таңғы 6-ға дейін ӘҚБтК-нің 434-бабы бойынша саралауға болады. М.А. Қызыловтың, С. В. Корнейчуктың, О. С. Савицкаяның пікірінше, бұл құқық нормасын қылмыссыздандыруға болады. Мысалы, Ресей Федерациясының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінде "тыныштықты бұзу" ұғымы 20.1 "ұсақ бұзақылық" тармағына енеді, әсіресе Санкциялар сәйкес келеді.
Егер тыныштықты бұзу атыс, газ, пневматикалық қарудан ату, пиротехникалық заттар мен бұйымдарды елді мекендерде қолдана отырып іске қосу жолымен жүрсе, онда құқық бұзушылық ӘҚБтК-нің 436-бабы бойынша саралануы тиіс. ӘҚБтК-нің 437-бабы бойынша әкімшілік жауапкершілікке тарту фактісі ӘҚБтК-нің 436-бабының төртінші бөлігінде көзделген "атыс, газ, пневматикалық қарудан ату, пиротехникалық заттар мен оларды елді мекендерде қолдана отырып, бұйымдарды іске қосу"әкімшілік құқық бұзушылықтың қайталануының саралаушы белгісі болып табылады.
436-баптың 4-бөлігінде "осы баптың бірінші және екінші бөліктерінде көзделген, әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде, сол сияқты осы кодекстің 437-бабында көзделген құқық бұзушылық үшін бір жыл ішінде әкімшілік жауаптылыққа тартылған адам жасаған әрекеттер"делінген.
Түсініктеме берілген баптың 2-бөлігінің объективті тарапы әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде бірінші баптың бөлігінде ҚАЙТА көзделген құқық бұзушылықтың жасалуының саралау белгісін көздейді. ӘҚБтК-нің 437-бабы бойынша әкімшілік жаза қолдануға және әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс қозғауға уәкілеттік берілген ІІО лауазымды адамдары құқық бұзушының қайталанған әрекеттерін жауапкершілікті ауырлататын мән-жай ретінде емес, біліктілік белгісі ретінде ғана ескеруі тиіс.
ҚР Жоғарғы Сотының 2017 жылғы 6 қазандағы №7 нормативтік қаулысында "егер бұрын жасалған құқық бұзушылық үшін адам заңда белгіленген негіздер бойынша әкімшілік жауаптылықтан және әкімшілік жазадан босатылған болса, құқық бұзушылық қайталама деп танылмайды"делінген.
Құқық бұзушылық субъектісі:
1) 16 жасқа толған, әрекетке қабілетті және есі дұрыс жеке тұлғалар;
2) шағын, орта және ірі кәсіпкерлік субъектілері болып табылатын заңды тұлғалар.
Егер" тыныштықты " әкімшілік жауапкершілік жасына толмаған адамдар бұзса, онда ӘҚБтК-нің 72-бабының 2-бөлігіне сәйкес оларға Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Қазақстан Республикасы Кодексінің тоғызыншы тарауында көзделген мәжбүрлеп бұлтартпау шаралары мен тәрбиелік ықпал ету шаралары қолданылуы тиіс.
Түсініктеме берілген мақаланың субъективті жағы тек тікелей ниет түрінде көрінуі мүмкін.
Түсініктеме берілген бап бойынша іс жүргізуді қозғауға және әкімшілік жаза қолдануға құқылы:
1)ішкі істер министрлігі комитеттерінің төрағалары мен департаменттерінің бастықтары, аумақтық ішкі істер органдарының, әкімшілік, көші-қон полициясы бөлімшелерінің, облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті полиция қызметінің бастықтары, олардың орынбасарлары (ӘҚБтК 685-бабының 2-тармағының 1-тармағы);
2) бөлімдердің, полиция бөлімшелерінің, әкімшілік, көші-қон полициясы бөлімшелерінің, ауданның (қаланың, қаладағы ауданның)жергілікті полиция қызметінің бастықтары және олардың орынбасарлары (ӘҚБтК-нің 685-бабы 2-тармағы, 2-бөлігі);
3) ӘҚБтК - нің 437-бабының 1-бөлігі бойынша ғана әкімшілік жаза қолдануға-арнаулы атақтары бар ішкі істер органдарының (полицияның)қызметкерлері (ӘҚБтК-нің 685-бабының 2-бөлігінің 4-тармағы)
Қаралып отырған бапта көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы хаттаманы жасауға ғана ҚР Қарулы Күштері Әскери полиция органдарының лауазымды адамдарының ҚР Қарулы Күштерінің әскери қызметшілері мен қызметшілеріне қатысты құқығы бар (ӘҚБтК-нің 5-тармағы, 3-бөлігі, 804-бабы).
Әкімшілік жаза қолдану туралы шешім қабылдаған кезде құқық бұзушыны құқық бұзушылықтың шамалы болуына байланысты әкімшілік жауаптылықтан босатып, ӘҚБтК-нің 64-1-бабын қолдануға болатынын атап өткен жөн. Құқық бұзушылықтың құрамы ресми және үлкен қоғамдық қауіп төндірмейді. ӘҚБтК - нің 64-1-бабында көрсетілген негіздеме бойынша адамды әкімшілік жауаптылықтан босату туралы мәселені шешу кезінде әкімшілік құқық бұзушылықты жасаудың нақты мән-жайлары, оның ішінде құқық бұзушының жеке басы, сондай-ақ қол сұғушылық объектісі, ал зиян болған кезде-оның мөлшері ескеріледі.
Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:
Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);
Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;
Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);
Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;
Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;
Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;
Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);
Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);
Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;
Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;
Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;
Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;
Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);
Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;
Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.
Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).
Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
