741-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің Әкімшілік құқық бұзушылық туралы об бойынша іс жүргізуді болдырмайтын мән-жайлар
1. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізу басталмайды, ал басталған іс мынадай мән-жайлардың кем дегенде біреуі болған кезде тоқтатылуға жатады:
1) Әкімшілік құқық бұзушылық оқиғасының болмауы;
2) әкімшілік құқық бұзушылық құрамының болмауы;
3) әкімшілік жауаптылықты белгілейтін заңның немесе оның жекелеген ережелерінің күшін жою;
4) Егер әкімшілік жауаптылықты белгілейтін заң немесе оның жекелеген ережелері немесе іс-әрекеттің әкімшілік құқық бұзушылық ретінде саралануы тәуелді болатын осы Әкімшілік құқық бұзушылық туралы істе қолдануға жататын өзге де нормативтік құқықтық актіні Қазақстан Республикасының Конституциялық Кеңесі Конституциялық емес деп таныған болса;
5) әкімшілік жауапкершілікке тартудың ескіру мерзімдерінің өтуі;
6) әкімшілік жауаптылыққа тартылатын адамға қатысты сол факті бойынша судьяның, органның (лауазымды адамның) әкімшілік жаза қолдану туралы қаулысының не әкімшілік құқық бұзушылық туралы істі тоқтату туралы күші жойылмаған қаулының болуы, сондай-ақ сол факті бойынша адамды күдікті деп тану туралы қаулының болуы;
7) іс бойынша іс жүргізу жүргізіліп жатқан жеке тұлғаның қайтыс болуы, заңды тұлғаның таратылуы;
8) салықтардың және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдердің түсуін қамтамасыз ету саласында басшылықты жүзеге асыратын уәкілетті орган растаған, Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген мерзімде салық есептілігі нысандарын электрондық түрде ұсыну бойынша салық төлеушінің салық міндеттемесін орындамауына әкеп соққан бағдарламалық қамтамасыз етуде техникалық қателер туындаған жағдайда;
9) Қазақстан Республикасының салық заңнамасында көзделген өзге де жағдайлар;
10) осы Кодекстің 897-бабында белгіленген тәртіппен әкімшілік айыппұл төленгенін растайтын құжаттың болуы;
11) әкімшілік жауаптылыққа тартылатын адам адам саудасына байланысты қылмыс туралы қылмыстық іс бойынша заңда белгіленген тәртіппен жәбірленуші деп танылса;
12) осы Кодекстің 64-бабында көзделген тәртіппен тараптардың татуласуына байланысты жүзеге асырылады.
2. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізу осы баптың бірінші бөлігінің 1) және 2) тармақшаларында көзделген негіздер бойынша, Әкімшілік құқық бұзушылық оқиғасының немесе әкімшілік құқық бұзушылық құрамының жоқтығы дәлелденген кезде де, егер қосымша дәлелдемелер жинау үшін барлық мүмкіндіктер таусылған болса, сондай-ақ зиян келтіру заңды болып табылатын жағдайларда олардың бар екендігі дәлелденбеген кезде де тоқтатылады не іс-әрекет осы Кодекстің 5-тарауына сәйкес әкімшілік жауаптылықты алып тастайтын жағдайларда жасалды.
1 бөлім. Кодекстің түсіндірмелі бабының нормалары әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер бойынша іс жүргізу үшін ерекше маңызға ие. Онда аталған жағдайлардың кем дегенде біреуі болған жағдайда, Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізуді бастауға болмайды, ал басталған іс ӘҚБтК-нің 809-бабына сәйкес тоқтатылуға жатады. Бұл норма табиғаты бойынша императивті.
Осы баптың талаптарын сақтау Әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер бойынша іс жүргізу тәртібін айқындайтын заңнаманың өзге де нормаларымен қамтамасыз етіледі.
Мысалы, ӘҚБтК-нің 802-бабына сәйкес әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс Кодекстің 741-бабында көзделген іс бойынша іс жүргізуді болдырмайтын мән-жайлар болмаған кезде ғана қозғалуы мүмкін. Немесе, сот, орган (лауазымды адам) әкімшілік құқық бұзушылық туралы істі қарау кезінде, басқалармен қатар, іс бойынша іс жүргізуді болдырмайтын мән-жайлардың бар-жоғын анықтауға міндетті (819, 829-6, 829-11-баптар). Іс бойынша іс жүргізуді болдырмайтын, бапта көзделген мән-жайлар болған кезде. Кодекстің 741-бабына сәйкес сот, орган (лауазымды адам) іс бойынша іс жүргізуді тоқтату туралы қаулы шығарады (821, 829-14-баптар).
Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізуді болдырмайтын ӘҚБтК-нің 741-бабы 1-бөлігінің 1)-7) және 11) тармақшаларында көзделген негіздер бойынша өздеріне қатысты іс бойынша іс жүргізу басталмауға, ал басталуы тоқтатылуға жататын немесе олар анықталған кезден бастап тоқтатылмаған адамдардың келтірілген зиянды өтетуге құқығы бар әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарауға уәкілетті судьяның, органның (лауазымды адамның) заңсыз әрекеттері нәтижесінде (ӘҚБтК 862-бабы).
Кодекстің 741-бабында әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізуді болдырмайтын мән-жайлардың толық тізбесі қамтылған. Осы жағдайлардың әрқайсысы бөлек қарастыруға лайық.
Әкімшілік құқық бұзушылық оқиғасының болмауы.
Бұл жағдайда болжамды құқық бұзушылық бойынша Әкімшілік құқық бұзушылық фактісін растайтын мәліметтер жоқ деп түсініледі. Бұл жағдай жеке немесе заңды тұлға жасаған іс-әрекеттің заңсыз емес екенін және ол Кодексте көзделмегенін немесе ешқандай құқық бұзушылық жасалмағанын білдіреді. Осылайша, егер құқық бұзушылықтың өзі болмаса, онда ол үшін жауапқа тарту мүмкін емес. Оқиға және Кодексте көзделген әкімшілік құқық бұзушылық белгілері міндетті түрде дәлелдеуге жатады.
Әкімшілік құқық бұзушылық құрамының болмауы.
Әкімшілік жауаптылықтың негізі Кодекстің Ерекше бөлігінде көзделген құқық бұзушылық құрамының барлық белгілерін қамтитын іс-әрекет жасау болып табылады. Құқық бұзушылықтың құрамында объект, объективті тарап, субъект, субъективті тарап сияқты элементтер бар, олардың әрқайсысында белгілі бір белгілер жиынтығы бар.
Нысан-бұл құқық бұзушылық, атап айтқанда Әкімшілік құқық бұзушылық туралы заңнамамен қорғалатын қоғамдық қатынастар.
Объективті жағы-бұл нақты шындықтағы құқық бұзушылықтың сыртқы көрінісі: әрекет немесе әрекетсіздік және оның салдары, олардың арасындағы себептік байланыс. Кодекстің Ерекше бөлігінің баптары нормаларының диспозицияларында құқық бұзушылықтың объективті жағының факультативтік белгілері де көзделуі мүмкін: құқық бұзушылықты жасау уақыты, орны, тәсілі, жағдайы, құралдары мен құралдары.
Субъект-құқық бұзушылық жасаған адам. Әкімшілік жауаптылыққа: 1) Әкімшілік құқық бұзушылық аяқталған немесе жолын кесу сәтіне он алты жасқа толған, есі дұрыс жеке тұлға; 2) заңды тұлға жатады.
Субъективті жағы-бұл адамның жасалған құқық бұзушылыққа және оның салдарына (ниет, абайсыздық, мотив, мақсат) ішкі, психикалық қатынасы.
Әкімшілік құқық бұзушылық құрамының болмауы іс-әрекет фактісі орын алғанын білдіреді, бірақ бұл ретте құқық бұзушылық құрамын құрайтын жоғарыда аталған белгілердің кем дегенде біреуі жоқ. Түсініктеме берілген мақаланың көрсетілген нормасының әрекеті келесі мысалмен айқын көрсетілген.
БҚО Зеленов ауданының № 2 соты сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес жүргізуші органға сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактісі туралы көрінеу жалған ақпарат беру фактісі бойынша әкімшілік істі қарады.
Іс материалдарына сәйкес, ҚР Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл Агенттігінің БҚО бойынша департаментіне құқық бұзушыдан Зеленов ауданының ауылдық округі әкімінің лауазымдық өкілеттіктерін теріс пайдалану фактісі бойынша өтініш келіп түсті. Оның өтініші бойынша сотқа дейінгі тергеу жүргізілді, оның нәтижелері бойынша әкімге қатысты қылмыстық іс қылмыстық құқық бұзушылық құрамының болмауына байланысты ҚІЖК-нің 35-бабы 1-бөлігі 2-тармағы бойынша тоқтатылды.
Осыған байланысты, Зеленов ауданының прокуроры сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес жүргізуші органға сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактісі туралы көрінеу жалған ақпарат берген азаматқа қатысты әкімшілік іс қозғады.
Сот отырысында құқық бұзушы кінәсін мойындады, ол өтініште көрсетілген фактілер расталмайтынын білмегенін және білмегенін көрсетті.
Сотта құқық бұзушы өз өтінішінде сілтеме жасаған оқиғалардың ішінара шындықта орын алғаны анықталды, бірақ оларда қандай да бір құқық бұзушылық белгілері жоқ, бұл ретте құқық бұзушы ауылдық округ әкімінің іс-әрекетін құқықтық бағалауға қатысты қателескен.
Мұндай жағдайда құқық бұзушының іс-әрекетінде ӘҚБтК-нің 439-бабында көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың құрамы жоқ, бұл ретте құқық бұзушылықтың объективті жағы да, тек тікелей ниетпен сипатталатын субъективті жағы да жоқ.
Пп сәйкес. 2) ӘҚБтК 741-бабының 1-бөлігі, әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізуді бастауға болмайды, ал басталған іс Әкімшілік құқық бұзушылық құрамы болмаған кезде тоқтатылуға жатады.
ӘҚБтК-нің 439-бабы бойынша әкімшілік жауапкершілікке тартылатын азаматқа қатысты әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша сот қаулысымен Әкімшілік құқық бұзушылық құрамының болмауына байланысты іс жүргізу тоқтатылды.
Әкімшілік жауапкершілікті белгілейтін заңның немесе оның жекелеген ережелерінің күшін жою.
"Құқықтық актілер туралы" ҚР Заңының 1-бабына сәйкес, заң-маңызды қоғамдық қатынастарды реттейтін, Қазақстан Республикасының Конституциясында көзделген негіз қалаушы қағидаттар мен нормаларды белгілейтін нормативтік құқықтық акт. Азаматтардың құқықтарына, бостандықтары мен міндеттеріне қатысты нормативтік құқықтық актілерді қолданысқа енгізудің міндетті шарты оларды ресми жариялау болып табылады. Қазақстан Республикасы Парламентінің және оның Палаталарының қаулыларын қоспағанда, Қазақстан Республикасының заңнамалық актілері, Қазақстан Республикасы Президентінің, Қазақстан Республикасы Қауіпсіздік Кеңесі Төрағасының нормативтік құқықтық жарлықтары, Қазақстан Республикасы Үкіметінің нормативтік құқықтық қаулылары жалпы ереже бойынша, егер Қазақстан Республикасы Парламентінің және оның Палаталарының қаулылары туралы актілерде немесе актілерде бірінші ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі. оларды қолданысқа енгізудің өзге мерзімдері көрсетілмеген.
Әкімшілік құқық бұзушылық үшін әкімшілік жауаптылықты жеңілдететін немесе жоятын не әкімшілік құқық бұзушылық жасаған адамның жағдайын өзге де жолмен жақсартатын заңның кері күші болады, яғни ол осы Заң қолданысқа енгізілгенге дейін жасалған және оған қатысты әкімшілік жаза қолдану туралы қаулы орындалмаған құқық бұзушылыққа қолданылады.
Өкінішке орай, заң шығарушы іс-әрекеттің нақты заңсыздығын құрайтын салалық заңнаманың жекелеген нормаларын алып тастайтын жағдайлар жиі кездеседі, бірақ аталған іс-әрекет үшін әкімшілік жауапкершілікті белгілейтін ӘҚБтК нормалары жойылмайды. Мұндай жағдайда әкімшілік құқықтық қатынастардың субъектілері іс жүзінде аталған жағдайдың кепіліне айналады. Заңның рухына сәйкес олар жауапкершілікке тартылмауы керек, бірақ заңның әрпі бойынша олар әкімшілік жауапкершілікке тартылады.
Егер әкімшілік жауаптылықты белгілейтін заң немесе оның жекелеген ережелері немесе іс-әрекеттің әкімшілік құқық бұзушылық ретінде саралануы тәуелді болатын осы Әкімшілік құқық бұзушылық туралы істе қолдануға жататын өзге де нормативтік құқықтық актіні Қазақстан Республикасының Конституциялық Кеңесі Конституциялық емес деп таныған болса.
Әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарауға уәкілетті сот, органдар (лауазымды адамдар) әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер бойынша іс жүргізу кезінде Қазақстан Республикасы Конституциясының, Кодекстің, өзге де нормативтік құқықтық актілердің талаптарын дәл сақтауға міндетті. Қазақстан Республикасының Конституциясы жоғары заңдық күшке ие және Қазақстан Республикасының бүкіл аумағында тікелей қолданылады. Заңда және Қазақстан Республикасының Конституциясында белгіленген қағидалар арасында қайшылық болған жағдайда Конституцияның ережелері қолданылады.
"Қазақстан Республикасы Конституциясының 4-бабының 1-тармағын және 12-бабының 2-тармағын ресми түсіндіру туралы" Қазақстан Республикасы Конституциялық Кеңесінің 1996 жылғы 28 қазандағы №6/2 қаулысымен адам құқықтары мен бостандықтары ұғымдары түсіндірілді. Құқықтар мен бостандықтарды абсолютті деп тану олардың республика азаматтығына жататынына қарамастан, Қазақстан Республикасының аумағындағы әрбір адамға таралуын білдіреді. Адамның құқықтары мен бостандықтарының бөлінбеуі Конституцияда көзделген және оның негізінде қабылданған заңдардан басқа, адамды ешкім, оның ішінде мемлекет те белгіленген құқықтар мен бостандықтардан айыра алмайтынын білдіреді. Конституцияның 39-бабының 3-тармағында аталғандарды қоспағанда, адамның құқықтары мен бостандықтарын белгілейтін заңдарды мемлекеттің нақты әлеуметтік-экономикалық мүмкіндіктерін негізге ала отырып, заң шығарушы орган белгіленген тәртіппен өзгерте алады.
Қазақстан Республикасы Конституциясының 78-бабына сәйкес соттардың Конституцияда бекітілген адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтарына қысым жасайтын заңдар мен өзге де нормативтік құқықтық актілерді қолдануға құқығы жоқ. Егер сот қолдануға жататын заң немесе өзге де нормативтік құқықтық акт адамның және азаматтың Конституцияда бекітілген құқықтары мен бостандықтарына нұқсан келтіреді деп тапса, ол іс бойынша іс жүргізуді тоқтата тұруға және осы актіні конституциялық емес деп тану туралы ұсыныспен Конституциялық Кеңеске жүгінуге міндетті.
"Қазақстан Республикасының Конституциялық Кеңесі туралы" 1995 жылғы 29 желтоқсандағы № 2737 ҚР Конституциялық заңының 39-бабы Конституциялық Кеңестің қорытынды шешімдерін қабылдаудың салдарын белгілейді. Осы баптың 2-бөлімінде " конституциялық емес деп танылған, оның ішінде Конституцияда бекітілген адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтарына нұқсан келтіретін заңдар мен өзге де құқықтық актілер заң күшін жояды, қолдануға жатпайды және жойылады. Осындай заңға немесе өзге де құқықтық актіге негізделген соттар мен өзге де құқық қолдану органдарының шешімі орындалуға жатпайды".
Аталған істі, сондай-ақ бірдей істерді қарау тоқтатыла тұруы тиіс екенін атап өту маңызды. Сот Конституциялық Кеңестің шешімін алғаннан кейін іс бойынша іс жүргізу қайта басталады. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарауға уәкілетті соттар мен органдардың (лауазымды адамдардың) заңға немесе конституциялық емес деп танылған өзге де нормативтік құқықтық актіге негізделген шешімдері орындалуға жатпайды.
Әкімшілік жауапкершілікке тартудың ескіру мерзімдерінің аяқталуы.
ӘҚБтК-де ескіру мерзімі бірнеше ұқсас: бұл ӘҚБтК-нің 62-бабында көзделген әкімшілік жауапкершілікке тартудың ескіру мерзімі және әкімшілік жаза қолдану туралы қаулының, осы Кодекстің 890-бабында белгіленген айыппұл төлеу қажеттілігі туралы нұсқаманың орындалу ескіру мерзімі. Сонымен қатар, белгілі бір жағдайларда ӘҚБтК-нің 919-бабын басшылыққа алу қажет болды, әсіресе ӘҚБтК қолданысқа енгізілгеннен кейінгі бірінші жылы. Түсіндірілетін мән-жайдың әрекеті ӘҚБтК-нің 62-бабының ережелерімен қамтылады.
Кодексте көзделген жағдайларды қоспағанда, адам әкімшілік құқық бұзушылық жасалған күннен бастап екі ай өткен соң, ал қоршаған орта саласында әкімшілік құқық бұзушылық жасағаны үшін, сондай - ақ Қазақстан Республикасының оңалту және банкроттық туралы заңнамасын бұзғаны үшін-ол жасалған күннен бастап бір жыл өткен соң әкімшілік жауаптылыққа тартылуға жатпайды.
Жеке тұлға әкімшілік сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық жасағаны үшін, сондай-ақ салық салу, бәсекелестікті қорғау, кеден дела саласындағы, Қазақстан Республикасының зейнетақымен қамсыздандыру туралы, Міндетті әлеуметтік сақтандыру туралы, Энергия үнемдеу және энергия тиімділігін арттыру туралы, Мемлекеттік құпиялар туралы, табиғи монополиялар туралы, Жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы заңнамасы саласындағы құқық бұзушылықтар үшін әкімшілік жауаптылыққа тартылуға жатпайды - ол жасалған күннен бастап бір жыл өткен соң, ал заңды тұлға (оның ішінде дара кәсіпкер) Қазақстан Республикасының энергия үнемдеу және энергия тиімділігін арттыру, сондай-ақ жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы заңнамасы саласында әкімшілік сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық, құқық бұзушылық жасағаны үшін әкімшілік жауаптылыққа тартылуға жатпайды - салық салу, бәсекелестікті қорғау, кеден дела саласындағы құқық бұзушылықтар үшін, Қазақстан Республикасының зейнетақымен қамсыздандыру туралы, Міндетті әлеуметтік сақтандыру туралы, табиғи монополиялар туралы заңнамасы жасалған күннен бастап үш жыл өткен соң - ол жасалған күннен бастап бес жыл өткен соң. Ұзаққа созылған әкімшілік құқық бұзушылық кезінде, сондай-ақ қоғам мен мемлекеттің заңмен қорғалатын мүдделеріне қол сұғатын бюджеттік қатынастар саласында әкімшілік құқық бұзушылық жасалған кезде адам әкімшілік құқық бұзушылық анықталған күннен бастап екі ай өткен соң әкімшілік жауаптылыққа тартылуға жатпайды. Ескіру мерзімінің аяқталу шарттары ӘҚБтК-нің 62-бабында толығырақ сипатталған.
Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының 2016 жылғы 22 желтоқсандағы № 12 нормативтік қаулысының 18-тармағы ескіру мерзімінің өтуіне байланысты әкімшілік іс туралы істі тоқтату ерекшеліктерін түсіндіреді. Әкімшілік жауапкершілікке тартудың ескіру мерзімінің өтуіне байланысты әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізу тоқтатылған кезде (пп. 5) ӘҚБтК 741-бабының 1-бөлігі) КҚ күшіне қарай соттарға. 6) ӘҚБтК 822-бабының 1-бөлігі қаулыда істі қарау кезінде белгіленген барлық мән-жайларды, сондай-ақ адамның құқық бұзушылық жасаудағы кінәсі немесе кінәсіздігі туралы қорытындыларды көрсету қажет.
Осы мән-жайлар құқық бұзушылықпен келтірілген зиянды өтеу туралы мәселені шешкен кезде маңызды болады және Қазақстан Республикасы Азаматтық іс жүргізу кодексінің 76-бабының 5-бөлігіне сәйкес осы адам жасаған осы құқық бұзушылықтың азаматтық-құқықтық салдары туралы істі қарау кезінде қайтадан дәлелденбейді.
Істі қарау кезінде белгіленген барлық мән-жайларды анықтау, сондай-ақ ӘҚБтК-нің 741-бабы 1-тармағының 5) тармақшасында істі тоқтату туралы шешім қабылдау кезінде адамның құқық бұзушылық жасаудағы кінәсі немесе кінәсіздігі туралы қорытындылар құқықтық тұрғыдан күмәнді.
ӘҚБтК-нің 861-бабының 1-бөлігіне сәйкес оған қатысты әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарауға уәкілетті судьяның, органның (лауазымды адамның), ӘҚБтК-нің 741-бабының 1-бөлігінің 1)-7) және 11) тармақшаларында көзделген негіздер бойынша істі тоқтату туралы қаулысы шығарылған адам кінәсіз деп есептеледі және оған қандай қаулы- немесе Конституциямен және ҚР Заңдарымен кепілдендірілген құқықтар мен бостандықтарға шектеулер. Осылайша, заң шығарушы ескіру мерзімдерінің аяқталуына байланысты істі тоқтатуды Ақтау негіздеріне жатқызады, ал істері тоқтатылған адамдарды кінәсіз деп таниды. Қылмыстық іс жүргізу заңнамасындағы осындай жағдай оңалтуға жатпайды (ҚІЖК-нің 35 және 37-баптары).
Әкімшілік жауаптылыққа тартылатын адамға қатысты сол факті бойынша судьяның, органның (лауазымды адамның) әкімшілік жаза қолдану туралы қаулысының не әкімшілік құқық бұзушылық туралы істі тоқтату туралы күші жойылмаған қаулының болуы, сондай-ақ сол факті бойынша адамды күдікті деп тану туралы қаулының болуы.
Конституцияның 77-бабына сәйкес, заң қолданылған кезде судья келесі қағиданы басшылыққа алуы керек: бір құқық бұзушылық үшін ешкім қайтадан қылмыстық немесе әкімшілік жауапкершілікке тартыла алмайды. Әкімшілік жауапкершілікке қайта тартуға жол бермеу әкімшілік құқық бұзушылық туралы заңнама қағидаттарының бірі болып табылады, оған сәйкес бір құқық бұзушылық үшін ешкім әкімшілік жауапкершілікке тартыла алмайды.
Бұл ретте, Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының 2016 жылғы 22 желтоқсандағы № 12 нормативтік қаулысына сәйкес, жаза орындалған әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша заңсыз қаулы жойылғаннан немесе өзгертілгеннен кейін жаңа жаза тағайындау әкімшілік жауаптылыққа қайта тарту болып табылмайды. Тиісінше, мұндай іс тоқтатылуға жатпайды.
Іс бойынша іс жүргізіліп жатқан жеке тұлғаның қайтыс болуы, заңды тұлғаның таратылуы.
Жеке тұлғаның қайтыс болу фактісі және заңды тұлғаны тарату фактісі тиісті түрде тіркелуге тиіс.
"Неке (ерлі-зайыптылық) және отбасы туралы" ҚР Кодексінің 177-бабына сәйкес қайтыс болу осы Кодексте белгіленген мерзімде тіркеуші органдарда міндетті мемлекеттік тіркеуге жатады. Өлімді мемлекеттік тіркеуге негіз болып табылады:
1) медициналық ұйым берген өлім туралы белгіленген нысандағы құжат;
2) қайтыс болу фактісін анықтау туралы немесе адамды қайтыс болды деп жариялау туралы заңды күшіне енген сот шешімі (шешім шығарылған жер бойынша).
АК-нің 50-бабына сәйкес заңды тұлға мүлкінің меншік иесі немесе заңды тұлғаны тарату туралы шешім қабылдаған орган бұл туралы заңды тұлғаларды тіркеуді жүзеге асыратын әділет органына, тіркеу орны бойынша Мемлекеттік кіріс органына электрондық цифрлық қолтаңбаны қолдана отырып, дереу жазбаша немесе интернет-ресурс арқылы хабарлауға міндетті. Заңды тұлға мүлкінің меншік иесі немесе заңды тұлғаны тарату туралы шешім қабылдаған орган тарату комиссиясын тағайындайды және осы Кодекске сәйкес тарату тәртібі мен мерзімдерін белгілейді. Тарату комиссиясы тағайындалған сәттен бастап оған заңды тұлғаның мүлкі мен істерін басқару жөніндегі өкілеттіктер ауысады. Тарату комиссиясы таратылатын заңды тұлғаның атынан сотта сөз сөйлейді.
Салық төлеушінің Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген мерзімде электрондық түрде Салық есептілігі нысандарын ұсыну бойынша салық міндеттемесін орындамауына әкеп соққан салықтар мен бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдердің түсуін қамтамасыз ету саласында басшылықты жүзеге асыратын уәкілетті орган растаған бағдарламалық қамтамасыз етуде техникалық қателер туындаған жағдайда. Қазақстан Республикасының салық заңнамасында көзделген өзге де жағдайлар.
Қазақстан Республикасының салық заңнамасы Қазақстан Республикасының Конституциясына негізделеді, "салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы (Салық кодексі)" кодексінен, сондай-ақ осы Кодексте қабылдануы көзделген нормативтік құқықтық актілерден тұрады. Салық Кодексі мен Қазақстан Республикасының басқа да заңдары арасында қайшылық болған кезде салық салу мақсатында Салық кодексінің нормалары қолданылады. Салық кодексінде көзделген жағдайларды қоспағанда, салық қатынастарын реттейтін нормаларды Қазақстан Республикасының салық емес заңнамасына енгізуге тыйым салынады.
Салық саясаты салық салу процесін автоматтандыруға ұмтылады, бұл ӘҚБтК-нің 16-тарауына сәйкес сақталмағаны үшін әкімшілік жауапкершілік көзделетін нақты мерзімдерді белгілеумен қатар жүреді. Кез-келген инновациялық қызмет жеке және заңды тұлғалардың құқықтары мен жауапкершілігінде көрінбеуі керек техникалық қателіктердің болуына мүмкіндік береді.мұндай жағдайлар үшін заң шығарушы осы техникалық қателіктерді салық саласындағы уәкілетті орган растайтын тетікті қарастырады.
ӘҚБтК-нің 897-бабында белгіленген тәртіппен әкімшілік айыппұл төленгенін растайтын құжаттың болуы.
Құқық бұзушылық жасау фактісін мойындаған және айыппұл төлеумен келіскен адам Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес мемлекеттік кірістер органы жіберген (тапсырған) Мемлекеттік кірістер органына келгені туралы алынған хабарламаның және (немесе) хабарламаның негізінде айыппұлды хабарламаны алған (тапсырған) күннен кейінгі күннен бастап он тәулік ішінде төлейді немесе хабарламалар. Көрсетілген талап орындалмаған жағдайда 1-бап. Кодекстің 897.әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізу ӘҚБтК-де көзделген тәртіппен, яғни жалпы негіздерде жүзеге асырылады.
Тиісінше, мұндай төлем фактісі әкімшілік іс бойынша іс жүргізуді төмендететін мән-жайдың бар-жоғын тануға негіз болады, ол қозғалған жағдайда ол тоқтатылуға жатады.
Заң шығарушы бұл негізді әкімшілік юрисдикцияны үнемдеу мақсатында белгіледі.
Әкімшілік жауапкершілікке тартылған адам адам саудасына байланысты қылмыс туралы қылмыстық іс бойынша заңда белгіленген тәртіппен жәбірленуші деп танылады.
Айта кету керек, бұл норма "Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне адам саудасына қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" 2013 жылғы 4 шілдедегі № 127-V ҚР Заңы шеңберінде енгізілген ескі ӘҚБтК-ден "өтті". Негізгі мақсат-заңнаманы Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығына қатысушы мемлекеттердің Парламентаралық Ассамблеясының адам саудасының құрбандарына көмек көрсету туралы Модельдік заңның 7-бабының 4-тармағына сәйкес келтіру.
ӘҚБтК-нің 64-бабында көзделген тәртіппен тараптардың татуласуына байланысты. 73, 73-1, 73-2, 79-баптарда көзделген әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер (бірінші бөлікте), 146, 185, 186, 220, 229 (Кодекстің екінші бөлігінде) жәбірленушінің өтініші бойынша қозғалады және оны әкімшілік құқық бұзушылық жасаған адаммен татуластырғаны үшін тоқтатылуға жатады. Татуласу жәбірленуші мен әкімшілік құқық бұзушылық жасаған адам қол қойған жазбаша келісім негізінде жүзеге асырылады.
Түсініктеме берілген баптың 2-бөлігі әкімшілік құқық бұзушылық оқиғасы немесе әкімшілік құқық бұзушылық құрамы дәлелденбеген кезде де, олардың бар екендігі дәлелденбеген кезде де әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізуді тоқтатуға жол береді. Бұл ұғымдар әкімшілік заңнама үшін баламалы болып табылады. Бұл ретте бар немесе жоқтығының қосымша дәлелдерін жинау үшін барлық мүмкіндіктер таусылуы тиіс.
Іс бойынша іс жүргізуді тоқтату, сондай-ақ заңды түрде зиян келтірілген кезде не әкімшілік жауаптылықты болдырмайтын жағдайларда да орын алуы мүмкін: қажетті қорғаныс (35-бап), қол сұғушылық жасаған адамды ұстау (36-бап), аса қажеттілік (37-бап), физикалық немесе психикалық мәжбүрлеу (38-бап), бұйрықты немесе өкімді орындау (35-бап). 39). Жоғарыда келтірілген жағдайларда, Кодексте көзделген негіздер болған кезде, құқық бұзушылық құрамының жоқтығы белгіленеді.
Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:
Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);
Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;
Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);
Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;
Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;
Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;
Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);
Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);
Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;
Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;
Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;
Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;
Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);
Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;
Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.
Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).
Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
