Электрондық аукционға қатысуға өтінімді, аукцион нәтижелері туралы хаттаманы қабылдамау жөніндегі әрекеттерді заңсыз деп тану туралы
2025 жылғы 06 ақпандағы №6001-24-00-6ап/1148 (2)
Талапкер: "О" ЖШС (бұдан әрі-ЖШС)
Жауапкер: "Қазақстан Республикасының Энергетика министрлігі" ММ (бұдан әрі-Министрлік)
Даудың мәні: электрондық аукционға қатысуға өтінімді, аукцион нәтижелері туралы хаттаманы қабылдамау жөніндегі әрекеттерді заңсыз деп тану туралы
Жауапкердің кассациялық шағымы бойынша қайта қарау:
2023 жылғы 26 сәуірде Министрлік электрондық сауда алаңында учаскенің көмірсутектері бойынша электрондық аукцион жарияланды: ж. кен орны (сату объектісі көмірсутектер; учаске: ж. кен орны; түрі: жер қойнауын пайдалану; 2 ТИП: көмірсутектер; учаске
№178; ауданы 4.48 шаршы км; барлау кезеңі: өндіруге келісімшарт жасасу кезіндегі өндіру кезеңінің ұзақтығы жиырма бес жылдан аспайды) сауда-саттық (бұдан әрі-аукцион).
Аукционға қатысуға өтініш беру мерзімі 2023 жылғы 26 маусымды қоса алғанда белгіленген.
Аукцион өткізілетін күн 2023 жылғы 12 шілде.
2023 жылғы 23 маусымда ЖШС қажетті құжаттарды қоса бере отырып, аукционға қатысуға №279175-472785 өтініш жолдады.
2023 жылғы 7 шілдеде Министрлік талапкердің аукционға қатысуға өтінішінің сәйкес келмеуіне байланысты ЖШС өтінімін қабылдамады.
2023 жылғы 12 шілдедегі аукцион нәтижелері туралы хаттамамен"В"ЖШС сауда-саттықтың жеңімпазы болып танылды.
Сот актілері:
1-ші инстанция: сот удовлетвор қанағаттандырылды. Жауапкердің ЖШС-нің учаскенің көмірсутектері бойынша электрондық аукционға қатысуға өтінімін қабылдамау жөніндегі әрекеттері заңсыз деп танылды: ж. кен орны (сату объектісі көмірсутектер; учаскесі: ж. кен орны; учаскесі: ж. кен орны; типі: жер қойнауын пайдалану; 2 типі: көмірсутектер; №178 учаскесі; ауданы
4.48 шаршы км; сауда-саттық заңсыз деп танылды және аукцион нәтижелері туралы 2023 жылғы 12 шілдедегі Хаттаманың күші жойылды.
Осы істі қарау нәтижелері бойынша министрліктің лауазымды адамдары тиісті шаралар қабылдау үшін Қазақстан Республикасы Энергетика министрінің назарына жеткізе отырып, жол берген анықталған заң бұзушылықтар туралы жеке ұйғарым шығарылды.
Апелляция: бірінші сатыдағы соттың шешімі мен жеке ұйғарымы өзгеріссіз қалды.
Кассация: осы іс бойынша сот актілері күшінде қалды.
Қорытындылар: "жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы" Қазақстан Республикасы Кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) 97-бабының 1 және 2-тармақтарына сәйкес көмірсутектер бойынша жер қойнауын пайдалану құқығын беруге арналған аукционға қатысуға өтініш құзыретті органға келіп түскен күннен бастап он жұмыс күні ішінде қаралуға тиіс. Өтінішті қарау нәтижелері бойынша құзыретті орган өтінішті қабылдайды және өтініш берушіні аукционға қатысуға жібереді не өтінішті қабылдаудан бас тартады.
Құзыретті орган өтінішті қабылдаудан бас тартады, егер: өтініш белгіленген талаптарға сәйкес келмесе
осы Кодекспен.
Кодекстің 96-бабының 1 және 2-тармақтарына сәйкес көмірсутектер бойынша жер қойнауын пайдалану құқығын беруге арналған аукционға қатысуға мүдделі тұлға құзыретті органға көмірсутектер бойынша жер қойнауын пайдалану құқығын беруге арналған электрондық аукциондар операторының ақпараттандыру объектісін пайдалану арқылы электрондық цифрлық қолтаңба арқылы куәландырылған электрондық құжат нысанында аукционға қатысуға өтініш жібереді.
Аукционға қатысуға өтініш мыналарды қамтуға тиіс:
заңды тұлғалар үшін-өтініш берушінің атауы, оның орналасқан жері, заңды тұлға ретінде мемлекеттік тіркеу туралы мәліметтер (сауда тізілімінен үзінді немесе өтініш берушінің шет мемлекеттің заңнамасы бойынша заңды тұлға болып табылатынын куәландыратын басқа да заңдастырылған құжат), басшылар туралы мәліметтер, барлық (кез келген) заңды тұлғалар, жеке тұлғалар, мемлекеттер туралы мәліметтер өтініш берушіні тікелей және (немесе) жанама бақылайтын халықаралық ұйымдар.
Талапкердің өтінімін қабылдамаудың бірден-бір себебі өтініште берілген құжаттарда серіктестіктің директоры ретінде емес, ұйымның президенті ретінде А.Г. басшысының және құрылтайшысының лауазымын дұрыс көрсетпеу болды, бұл оның жарғысына сәйкес келмейді.
Бұл ретте өтінішке қоса берілген КЕАҚ анықтамасына сәйкес
2023 жылғы 23 маусымдағы" Азаматтарға арналған үкімет " А.Г. серіктестіктің құрылтайшысы және басшысы болып табылады.
АӨК-нің 14-бабына сәйкес әкімшілік органға, лауазымды адамға іске асырудан бас тартуға, шектеуге тыйым салынады,
әкімшілік рәсімге қатысушының құқығын тоқтату, сондай-ақ Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленбеген талаптарды сақтау мақсатында оған міндет жүктеу (формальды талаптарды теріс пайдалануға тыйым салу).
Бұл жағдайда әкімшілік орган ресми талаптарды теріс пайдаланды, талапкердің өтінішін заңнамада көзделмеген негіз бойынша қабылдамады, бұл оның заңды мүдделерін бұзуға әкелді.
Өткізілген аукцион қорытындыларының күшін жоя отырып, жергілікті соттар АӨК-нің 155-бабының үшінші бөлігінің ережелерін негізді қолдана отырып, талапкерді аукционға қатысуға жіберуден заңсыз бас тарту аукцион нәтижелерінің күшін жоюға және оны қайта өткізуге әкеп соқтырады деп негіздеді.
Кодекстің 102-бабының 1-тармағына сілтеме жасай отырып, жауапкердің кассациялық шағымының дәлелдері талапкердің аукцион нәтижелеріне оның қатысуына жіберілмеуіне байланысты шағымдануға құқығы жоқ деп есептелмейді. Әкімшілік сот ісін жүргізудің міндеті әкімшілік рәсімге қатысушының бұзылған құқықтарын қалпына келтіру болып табылады, оған өтінімі әкімшілік органның кінәсінен қабылданбаған адамның қатысуынсыз өткізілген аукцион нәтижелерінің күшін жою және оны қайта өткізу арқылы ғана қол жеткізуге болады. Осы мәселені шешудегі өзге тәсіл аукционды ұйымдастырушының аукционға қатысуға өтінімді қабылдамау жөніндегі іс-әрекеттеріне субъектілердің шағымдану процесін және уәкілетті органның қызметіне сот бақылауын толығымен теңестіреді.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
