Комитеттің анықталған бұзушылықтарды жою туралы нұсқамасының күшін жою және заңсыз деп тану туралы

2025 жылғы 10 қаңтардағы №6001-24-00-6ап/1843

Талапкер: "халықаралық әуежай" АҚ (бұдан әрі-қоғам)

Жауапкер: Комитет

Даудың мәні: заңсыз деп тану және анықталған бұзушылықтарды жою туралы нұсқаманың күшін жою туралы

Талапкердің кассациялық шағымы бойынша қайта қарау. ФАБУЛА:

2023 жылғы 12 қаңтардан 18 сәуірге дейін Комитет мемлекет пен квазимемлекеттік сектор активтерін пайдалану мәселелері бойынша қоғамда сәйкестікке мемлекеттік аудит жүргізді.

Аудит нәтижелері бойынша 2023 жылғы 18 сәуірдегі аудиторлық есеп жасалды, оған қоғам қарсылық білдірді.

2023 жылғы 10 тамызда апелляциялық комиссия қарсылықты ішінара қанағаттандыру туралы шешім қабылдады. Аудиторлық есепте белгіленген бұзушылықтардың 27 тармағының 5 тармағы бойынша (№№4,5,8,17,21) аудит объектісінің дәлелдері 5 тармақ бойынша өз растауын тапты(№2, №7, №10, №11, №13) қарсылықтар ішінара расталды.

Жалпы сомасы 429 349,7 мың теңгеге қаржылық бұзушылықтар анықталды, оның ішінде бюджетке - 395 415,5 мың теңге өтелуге, есепке алу бойынша көрсету жолымен қалпына келтіруге – 33 934,2 мың теңге. 292 477,3 мың теңге сомасына (12 тармақ) рәсімдік сипаттағы бұзушылықтар анықталды.

Комитеттің бұйрығымен 2023 жылғы 23 қарашада аудиторлық қорытынды бекітілді, анықталған бұзушылықтарды жоюға және оларға жол берген адамдардың жауапкершілігін қарау туралы шағым жасалған нұсқама (бұдан әрі - нұсқама) шығарылды.

Қоғамға 2023 жылғы 24 желтоқсанға дейін: 1) бюджетке 206108 бюджеттік сыныптама кодына 395 415,5 мың теңге сомасын өтеу (аудару); 2) Бухгалтерлік есеп бойынша 1 983,3 мың теңге сомасын қалпына келтіру; 3) анықталған бұзушылықтарға жол берген лауазымды адамдардың тәртіптік жауапкершілігін қарау бұйырылды.

Ұйғарыммен келіспей, қоғам жоғарыда аталған талаппен сотқа жүгінді.

Сот актілері:

1-ші инстанция: талапты қанағаттандырудан бас тартылды.

Апелляция: бірінші сатыдағы соттың шешімі өзгеріссіз қалды.

Кассация: сот актілері күшінде қалды.

Қорытындылар: "қоғамның инфрақұрылымын жаңғырту" жобасын (бұдан әрі – жоба) іске асыру мақсатында 021 "Қоғамның жарғылық капиталын ұлғайту" республикалық бюджеттік бағдарламасы бойынша 2 888 676 078 теңге сомасына қаржы-экономикалық негіздеме (бұдан әрі – ҚЭН) әзірленді және бекітілді. Бұл ретте жабдықтың құнын қоғам коммерциялық ұсыныстар негізінде айқындайды.

Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрлігінің салалық қорытындысына сәйкес (бюджеттік бағдарламаның әкімшісі) ҚЭН - ге жоба оң бағаланып, қоғамға-2 888 676,0 мың теңге бөлінді.

Іс жүзінде жобаны Қоғам жалпы сомасы 3 336 998,147 мың теңгеге жүзеге асырды, оның ішінде бюджет қаражаты есебінен 2 888 676,1 мың теңге және өз қаражаты есебінен - 448 322,1 мың теңге.

Жобаны іске асырудың негізгі мақсаты 3 компонентті сатып алу болды (1 компонент - вип - Солтүстік терминіне арналған телескопиялық трап 1 дана, 2 компонент-4 данаактам сыпыру-үрлеу машинасы және 3 компонент-жабдық (пневматикалық мата көтергіштері, әуеайлақ сүйреткіші, компрессор, KUNZ Easy Trak, 10 дана өлшеу кешені) сомасы 2 888 676,0 мың теңге.

Алайда, қоғам бөлінген бюджет қаражатына 2 888 676,0 мың теңге сомасында тек 2 компонент сатып алды (вип-Северный терминіне арналған телескопиялық трап саны 1 дана ,метам сыпыру-үрлеу машинасы саны 4 дана).

Осылайша, жобаның мақсатына қоғам қол жеткізген жоқ, ал бюджет қаражатын негізсіз пайдалану - 395 415,5 мың теңгені құрады.

Қоғамның бюджеттік инвестициялардың ҚЭН-ін түзетуі жүргізілген жоқ.

Бұл ретте, жобаның ҚЭН-не сәйкесметам сыпыру-үрлеу машиналарына сатып алу құны - бірлігіне 234 000,0 мың теңгені, 4 техника бірлігіне жалпы құны - 936 000,0 мың теңгені құрады. Ал қоғам бұл машиналарды бірлігіне 340 646,0 мың теңге, жалпы сомасы 1 362 584,2 мың теңге бағамен сатып алды.

Асып кету 426 584,2 мың теңгені құрады.

Бухгалтерлік есеп бойынша 1 983,3 мың теңге соманы қалпына келтіру бөлігінде соттар еңбекақы төлеу Қағидаларының 31-тармағының 1) және 2) тармақшаларына сәйкес телескопиялық траптарды пайдаланғаны және басқарғаны үшін, перрондық механикаландыру құралдарын басқарғаны үшін қосымша ақы: қоғамның дәлелдерінде көрсетілген 80% мөлшерінің орнына 50% мөлшерінде қосымша ақы белгіленетінін дұрыс көрсетті. Осылайша, белгіленген қосымша төлемдердің мөлшері 30% - ға асырылды немесе жалпы сомасы 1983,3 мың теңгеге артық есептелді.

Аудит "Мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау туралы" Қазақстан Республикасы Заңының талаптарын сақтай отырып жүргізілді.

Кассациялық шағым авторының барлық дәлелдері өзінің мазмұны, мәні мен мақсаты бойынша бірінші және апелляциялық сатылардағы соттарда келтірілген дәлелдермен бірдей. Бұл дәлелдерді апелляциялық сатыдағы сот қарады және оларға тиісті құқықтық баға берілді. Кассациялық шағымда жаңа дәлелдер келтірілмеген.

Іс бойынша мән-жайлар дұрыс белгіленгендіктен, апелляциялық сатыдағы сот құқық нормаларын дұрыс қолданғандықтан, алқа Сот актілерін жою немесе өзгерту үшін негіз таппады.

Назар аударыңыз!  

«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.  

Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.    

Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы