Комментарии к статье 246. Отсрочка и рассрочка исполнения решения суда, изменение способа и порядка его исполнения, утверждение мирового соглашения или соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан 

1. Суд, вынесший решение или судебный приказ по делу, а также суд по месту исполнения решения может по ходатайству государственного судебного исполнителя по исполнительным производствам, по которым взыскателем является государство, 
и (или) по заявлению сторон в исполнительном производстве изменить способ или порядок его исполнения, по заявлению сторон в исполнительном производстве отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, если возникли обстоятельства, делающие совершение исполнительных действий затруднительными или невозможными.
2. По заявлению сторон исполнительного производства суд вправе утвердить заключенное между ними мировое соглашение или соглашение об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации.
3. Ходатайство государственного судебного исполнителя или заявление сторон в исполнительном производстве, а также заключенное между ними мировое соглашение или соглашение об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием для разрешения ходатайства или заявления.
Суд рассматривает заявление, ходатайство об отсрочке и рассрочке исполнения решения суда, изменении способа и порядка его исполнения, утверждении мирового соглашения или соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления в суд.
4. Определения суда, указанные в части третьей настоящей статьи, могут быть обжалованы, опротестованы:
об отсрочке, рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения в порядке, установленном частью третьей статьи 238 настоящего Кодекса;
об утверждении мирового соглашения, соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации в соответствии с частью седьмой статьи 177 настоящего Кодекса.
1. Вопросы отсрочки и рассрочки исполнения решения суда, изменение способа и порядка его исполнения, помимо комментируемой статьи, регулируются статьей 238 ГПК. 
В пунктах 4 и 5 нормативного постановления Верховного Суда № 6 от 29 июня 2009 года «О некоторых вопросах исполнения судебных актов по гражданским делам» разъясняется порядок применения норм ГПК об отсрочке, рассрочке либо изменении способа и порядка исполнения решения суда, и указывается, в чем отличаются по содержанию почти похожие нормы закона.
По предусмотренным статьей 238 ГПК основаниям, независимо от периода их возникновения (до вынесения судебного акта или после его вынесения), исполнения судебного акта может быть отсрочено, рассрочено либо изменен способ и порядок его исполнения, если судебный акт не обращен к принудительному исполнению в порядке, предусмотренном статьями 143 и 241 ГПК. Для применения статьи 238 ГПК не имеет правового значения вопрос о том, вступил или не вступил в законную силу судебный акт.
По предусмотренным статьей 246 ГПК основаниям отсрочка, рассрочка или изменения способа и порядка исполнения судебного акта могут предоставляться судом только в случае, если: судебным исполнителем возбуждено исполнительное производство; 
предусмотренные данной нормой закона основания имеются ко времени совершения судебным исполнителем исполнительных действий; имеются доказательства, делающие совершение исполнительных действий затруднительными или невозможными.
Суд в каждом конкретном случае должен сам определить, есть ли действительно необходимость в предоставлении отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения решения суда. При этом суд должен учитывать интересы как должника, так и взыскателя, их имущественное положение и другие заслуживающие внимание обстоятельства дела, о чем в обязательном порядке указывать в мотивировочной части 
определения.
В качестве обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, могут быть отсутствие денег, отсутствие имущества у ответчика, невозможность передачи вещи, например, в силу ее уничтожения, а также взыскатель может, к примеру, отказаться получить присужденное имущество, ссылаясь на то, что оно испортилось и т.п.
В выносимых судом определениях по вопросу отсрочки и рассрочки необходимо указывать, до какого времени устанавливается отсрочка, рассрочка.
В комментируемой статье указаны субъекты, т.е. лица, которые вправе обратиться в суд с таким заявлением, ходатайством. Вопрос об отсрочке и рассрочке исполнения решения суда решается судом по заявлению сторон исполнительного производства.
В соответствии со статьей 15 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник. Поэтому судебный исполнитель не вправе ставить перед судом вопрос об отсрочке или рассрочке, поскольку не является стороной в исполнительном производстве.
ГПК предусматривает, что с заявлением, ходатайством об изменении способа и порядка исполнения решения вправе обратиться в суд стороны и государственный судебный исполнитель по исполнительным производствам, по которым взыскателем является государство.
Вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда, изменения способа и порядка исполнения решения суда разрешается: судом, вынесшим решение или судебный приказ; по месту исполнения решения или судебного приказа.
Например, разъяснить решение может только суд, определивший его содержание, т.е. 
тот суд, который вынес окончательное решение по делу. Что касается отсрочки, рассрочки исполнения решения, изменения способа и порядка исполнения, то разрешение этих вопросов не относится к существу решения, к его содержанию, а затрагивает последующее исполнение этого решения, и в основном связанное с обстоятельствами, возникшими после того, как решение было постановлено.
Следовательно, обращения по поводу вопросов отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка исполнения решения суда в тот суд, который рассматривал дело по первой инстанции и вынес решение, но решение которого было отменено вышестоящей инстанцией с вынесением нового решения, будет являться правильным. Закон не запрещает также обратиться в суд с заявлением (ходатайством) по месту исполнения решения суда или судебного приказа.
2. Комментируемая статья предусматривает, что на основании заявления сторон на стадии возбужденного исполнительного производства суд вправе утвердить заключенное между сторонами исполнительного производства мировое соглашение или соглашение об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации.
Мировое соглашение - сделка, заключенная сторонами и утвержденная судом. По такой сделке стороны путем взаимных уступок определяют свои материальные права и обязанности, прекращая возникший между ними спор. Заключить мировое соглашение могут только стороны. Для этого стороны обращаются в суд с заявлением, в котором просят утвердить условия мирового соглашения. Мировое соглашение, составленное в виде самостоятельного документа, должно быть приобщено к делу.
Мировое соглашение утверждается судом, если оно законно и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов (см. комментарий к статье 48 ГПК). Утвердив мировое соглашение, суд выносит об этом определение. Определение по своему содержанию должно соответствовать требованиям статьи 177 ГПК (см. комментарий). 
Вынесенное определение является основанием для прекращения исполнительного производства (см. статью 47 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»).
Соглашение об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации утверждается судом с соблюдением требований, предусмотренных статьей 179 ГПК (см. комментарий к данной статье).
Вопрос об утверждении мирового соглашения и соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации рассматривается судом первой инстанции, вынесшим решение или судебный приказ, или по месту исполнения решения или судебного приказа.
3. Заявление об отсрочке или рассрочке исполнения решения, изменении порядка и способа исполнения решения, утверждение мирового соглашения или соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации рассматривается судом в открытом судебном заседании, о чем извещаются лица, участвующие в деле, однако их неявка не служит основанием для отложения дела и для разрешения поставленного вопроса по существу. Такие заявления рассматриваются судом в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления в суд.
4. На определение суда об отсрочке или рассрочке исполнения решения или об изменении способа и порядка его исполнения может быть подана частная жалоба в порядке, установленном частью третьей статьи 238 ГПК (см. комментарий). На определение суда об утверждении мирового соглашения или соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации может быть подана частная жалоба в порядке, установленном частью седьмой статьи 177 ГПК (см. комментарий).

БИБЛИОТЕКА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН 

Астана, 2016 год 

УДК 347 (574)  

К 63 

ISBN 978-601-236-042-4 

Комментарии статья Гражданский процессуальный кодекс Гражданский кодекс Уголовно-процессуальный кодекс Уголовный кодекс Нормативное постановление верховного суда Уголовное законодательство Нормативно правовые акты Республики Казахстан