Комментарий к статье 195. Отсутствие у индивидуального предпринимателя или юридического лица оборудования (устройства), предназначенного для осуществления платежей с использованием платежных карточек Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях
1. Отсутствие у индивидуального предпринимателя или юридического лица, обязанного принимать платежи с использованием платежных карточек, при осуществлении торговой деятельности (выполнении работ, оказании услуг) на территории Республики Казахстан, оборудования (устройства), предназначенного для осуществления платежей с использованием платежных карточек, -
влечет предупреждение.
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере восьмидесяти месячных расчетных показателей.
Комментируемая статья устанавливает административную ответственность за отсутствие у индивидуального предпринимателя или юридического лица оборудования (устройства), предназначенного для осуществления платежей с использованием платежных карточек.
Родовым объектом правонарушений, предусмотренных ст. 195 КоАП, является установленный в законодательстве РК и охраняемый государством порядок осуществления торговли в РК.
Непосредственным объектом административных правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, является установленный законодательством РК и охраняемый государством порядок осуществления платежей с использованием платежных карточек.
Субъектами правонарушений, предусмотренных ст. 195 КоАП, являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, обязанные принимать платежные карточки в оплату товаров (работ, услуг) при осуществлении торговой деятельности на территории РК.
Субъективная сторона деяний, предусмотренных ст. 195 КоАП, для совершивших их индивидуальных предпринимателей характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.
Составы правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, являются формальными. Для привлечения лица к административной ответственности и исчисления штрафа по комментируемой статье нет необходимости устанавливать факт и размер причиненного правонарушением ущерба.
Часть 1 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за отсутствие у индивидуального предпринимателя или юридического лица, обязанного принимать платежи с использованием платежных карточек, при осуществлении торговой деятельности (выполнении работ, оказании услуг) на территории РК, оборудования (устройства), предназначенного для осуществления платежей с использованием платежных карточек.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 195 КоАП, выражается в бездействии, совершаемом путем невыполнения обязанности приобрести и использовать оборудование (устройство), предназначенное для осуществления платежей с использованием платежных карточек.
Электронный терминал – это электронно-механическое устройство, предназначенное для осуществления платежей и (или) переводов денег либо операций по приему и (или) выдаче наличных денег либо для осуществления обменных операций с иностранной валютой, либо для осуществления иных видов операций, а также формирования соответствующих подтверждающих документов.
По требованию нормы п.4 ст. 39 Закона РК "О платежах и платежных системах в РК", индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, осуществляющие отдельные виды деятельности по утвержденному Правительством РК перечню и применяющие в соответствии с налоговым законодательством РК общеустановленный порядок расчетов с бюджетом, за исключением находящихся в местах отсутствия сети телекоммуникаций общего пользования, обязаны обеспечить установку и применение в местах осуществления своей деятельности оборудования (устройства), предназначенного для приема платежей с использованием платежных карточек, а также принимать платежи с использованием платежных карточек. Индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, применяющие в соответствии с налоговым законодательством РК специальный налоговый режим и осуществляющие деятельность в столице, городах республиканского и областного значения, за исключением находящихся в местах отсутствия сети телекоммуникаций общего пользования, также обязаны обеспечить установку и применение такого оборудования (устройства), а также принимать платежи с использованием платежных карточек.
Указанные выше требования не распространяются на индивидуального предпринимателя и (или) юридическое лицо, осуществляющее денежные расчеты при торговых операциях, выполнении работ, оказании услуг без использования наличных денег.
Согласно утвержденному Правительством РК перечню, видами деятельности, при осуществлении которых необходимо применение оборудования (устройства), предназначенного для приема платежей с использованием платежных карточек, являются:
1) оптовая и розничная торговля автомобилями и мотоциклами, их ремонт и техническое обслуживание;
2) оптовая и розничная торговля;
3) предоставление услуг гостиницами;
4) предоставление услуг ресторана, прочие виды организации питания и подача напитков;
5) продажа проездных документов (билетов), багажных и грузобагажных квитанций на воздушный и железнодорожный транспорт;
6) предоставление услуг по транспортной обработке грузов, складированию и хранению, вспомогательные услуги по транспортировке и услуги по перевозке грузов;
7) деятельность туроператоров и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма (кроме турагентов);
8) деятельность в области страхования;
9) деятельность в области здравоохранения;
10) деятельность в области образования;
11) деятельность по распространению кинофильмов, видео- и телевизионных программ, показ кинофильмов;
12) деятельность фитнес-клубов, спортивных клубов, дискотек;
13) деятельность по организации азартных игр и заключения пари;
14) предоставление услуг по боулингу (кегельбану) и бильярду.
При этом в силу оговорки, сделанной в указанном Перечне, обеспечение установки и применения в местах осуществления указанных видов деятельности оборудования (устройства), предназначенного для приема платежей с использованием платежных карточек, а также прием с использованием платежных карточек, не распространяются на индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере оптовой и розничной торговли сельскохозяйственной продукцией собственного производства, продукцией аквакультуры (рыболовства) собственного производства; деятельность, осуществляемую через нестационарные торговые объекты.
Невыполнение индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами обязанности по установке и применению в местах их деятельности оборудования (устройства), предназначенного для приема платежей с использованием платежных карточек, при осуществлении ими утвержденных Правительством РК видов деятельности образует оконченный состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи.
За совершение правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, совершившее его лицо подвергается наказанию в виде предупреждения.
Данное взыскание налагается на правонарушителей путем указания его в постановлении о наложении административного взыскания и обязательного его объявления, а также вручения или направления копии постановления правонарушителю. В таком случае в целях квалификации дальнейших деяний правонарушителя при совершении им однородных правонарушений в будущем лицо считается подвергнутым административному наказанию с момента вручения (направления) ему постановления.
Данное взыскание налагается на правонарушителя органами государственных доходов или судом, в случае рассмотрения дела в суде.
Часть 2 комментируемой статьи устанавливает более строгое наказание за повторное в течение года после наложения административного взыскания совершение деяния, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи.
При этом объект, субъективная сторона и субъекты состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, совпадают в своей характеристике с объектом, субъективной стороной и субъектами состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 195 КоАП.
В характеристике объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 195 КоАП, к деянию, предусмотренному ч. 1 комментируемой статьи, добавляется признак повторности.
Правонарушение считается совершенным повторно, если лицо ранее уже совершило любое из предусмотренных ч. 1 ст. 195 КоАП действий (бездействия), было подвергнуто административному наказанию за него и годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному взысканию, еще не истек.
Повторность совершения правонарушения является самостоятельным квалифицирующим признаком, влекущим за собой квалификацию противоправного деяния в качестве самостоятельного состава правонарушения по ч. 2 ст. 195 КоАП.
Повторность как квалифицирующий признак устанавливается не только фактически путем выявления количества и характера совершенных нарушителем противоправных деяний в течение года, но и юридически – путем установления факта привлечения данного лица к административной ответственности за совершение деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 195 КоАП, наличия вступившего в законную силу постановления органа государственных доходов или суда о наложении административного взыскания по ч. 1 ст. 195 КоАП, факта его объявления, вручения или направления должностному лицу и неистечения годичного срока с момента наложения взыскания.
За повторное в течение года после наложения взыскания совершение деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 195 КоАП, правонарушитель подвергается наказанию в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 195 КоАП, составляет:
- для субъектов малого предпринимательства- 40 МРП,
- для субъектов среднего предпринимательства - 60 МРП,
- для субъектов крупного предпринимательства - 80 МРП.
Данное взыскание налагается на правонарушителя органами государственных доходов или судом, в случае рассмотрения дела в суде.
Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива:
Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.);
Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23;
Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);
Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52;
Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49;
Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20;
Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.);
Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);
Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490;
Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475;
Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44;
Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;
Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);
Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53;
Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.
Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.).
Дата изменения акта: 01.01.2020
Дата принятия акта: 01.01.2020
Место принятия: 100050000000
Орган, принявший акт: 103001000000
Регион действия: 100000000000
Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 5
Статус акта: new
Сфера правоотношений: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000
Форма акта: КОММ / КОД
Юридическая сила: 1900
Язык акта: rus
Об административных правонарушениях Предпринимательский кодекс Трудовой кодекс О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс) О таможенном регулировании О здоровье народа и системе здравоохранения Экологический Социальный Комментарий Уголовно-процессуальный кодекс Уголовный Нормативное постановление верховного суда
