Комментарий к статье 383. Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград Уголовного кодекса Республики Казахстан
1. Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Республики Казахстан или СССР —
наказываются штрафом в размере до ста двадцати месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до ста двадцати часов, либо арестом на срок до тридцати суток.
Общественная опасность уголовного проступка, предусмотренного ст. 383 УК, заключается в том, что оно нарушает порядок управления в сфере ведения официальной документации либо в сфере награждения государственными наградами. Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, государственных наград может привести к нарушениям прав граждан. Такие деяния позволяют в обход закона приобретать не принадлежащие виновному права, льготы или освобождать от обязанностей, что причиняет вред нормальной деятельности органов управления.
Объектом рассматриваемого уголовного проступка являются общественные отношения, устанавливающие порядок обращения с официальными документами и государственными наградами.
Предметом уголовного проступка, предусмотренного ст. 383 УК, выступают официальные документы и государственные награды.
Согласно пункту 21) ст. 1 Закона РК от 22 декабря 1998 г. «О национальном архивном фонде и архивах» и п. 28-1) ст. 3 УК РК, официальный документ — это документ, созданный физическим или юридическим лицом, оформленный и удостоверенный в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Таким образом, официальными документами признаются документы, имеющие юридическое значение. Они могут исходить как от государственных органов власти и управления, должностных лиц этих органов, так и от юридических лиц и других организаций коммерческого или иного характера. Официальные документы, как правило, имеют соответствующие реквизиты, место и время их составления, наименование органа или лица, выдавшего документ, в некоторых случаях — печати и штампы и т. п.
Предметом являются не любые официальные документы, а лишь предоставляющие права либо освобождающие от обязанностей. Это может быть и прямо указано в официальном документе и вытекать из его содержания.
К числу официальных документов, предоставляющих права, можно отнести дипломы, удостоверения, свидетельства о получении образования, пенсионные удостоверения, водительские права, патенты, лицензии и т. д. Документами, освобождающими от обязанностей, могут быть служебные, пенсионные и иные удостоверения, освобождающие от уплаты за проезд; справки, освобождающие от уплаты коммунальных и иных платежей, и др.
Официальные документы, хотя и имеющие юридическое значение, но не предоставляющие права или не освобождающие от обязанностей, не могут быть предметом комментируемого уголовного проступка.
Нельзя признать официальными коммерческие документы (товарно-транспортные накладные, платежные поручения, договоры, чеки магазинов и пр.), а также железнодорожные и авиабилеты, предоставляющие право на проезд. Использование подобных документов причиняет вред имущественным интересам, а не порядку управления. Поэтому такие действия могут быть квалифицированы по ст. 190 УК «Мошенничество» или ст. 195 УК «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием».
Государственные награды — это форма поощрения за заслуги в науке, культуре, экономике, на службе и т. д.
В соответствии с Законом РК от 12 декабря 1995 г. «О государственных наградах Республики Казахстан» государственными наградами РК являются знаки высшей степени отличия — орден «Алтын Қыран», звания «Халық қаһарманы», «Қазақстанның Еңбек Ері», а также другие ордена, медали, почетные звания и Почетная грамота Республики Казахстан.
Государственными наградами награждаются граждане Республики Казахстан в знак признания их заслуг перед Республикой за плодотворную государственную, общественную, творческую деятельность, трудовые и ратные подвиги.
Государственными наградами Республики Казахстан могут быть также награждены иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие заслуги перед Республикой Казахстан.
Награждение государственными наградами осуществляется Президентом РК.
Государственными наградами СССР являются формы поощрения, учрежденные соответствующими законодательными актами СССР. В частности, государственными наградами СССР являются ордена, медали, почетные звания СССР, высшие степени отличия СССР.
К государственным наградам СССР, согласно Общему положению об орденах, медалях, почетных званиях СССР, утвержденному указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 г., относятся Золотая Звезда Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, ордена, медали, почетные звания СССР.
Предметом признаются только подлинные официальные документы и государственные награды. Изготовление или сбыт поддельных документов и наград квалифицируются по ст. 385 УК «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков, государственных знаков почтовой оплаты, государственных наград».
Объективная сторона уголовного проступка, предусмотренного ст. 383 УК, заключается в незаконном приобретении или сбыте официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Республики Казахстан или СССР.
Приобретение или сбыт официальных документов являются незаконными, если эти действия совершаются лицами, которые не обладают правом на владение данными документами или их отчуждение.
При этом приобретение или сбыт государственных наград всегда незаконны, поскольку эти награды принадлежат конкретному лицу, названному в удостоверении к награде.
Приобрести — это значит стать владельцем, обладателем чего-либо, получить что-либо. Приобретение означает получение предмета в свое владение, пользование и распоряжение любым путем, как возмездно, так и безвозмездно (путем купли, обмена, получения в дар, в залог и т. п.).
Следовательно, незаконное приобретение официального документа или государственной награды представляет собой любое не разрешенное законом действие, в результате которого виновный становится обладателем официального документа или государственной награды: покупка, обмен, получение в дар, получение в качестве уплаты долга и т. п.
Исключение составляет такой способ приобретения официальных документов, как хищение, которое образует самостоятельный состав уголовного правонарушения, предусмотренного ст. 384 УК «Незаконное изъятие документов, похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие документов, штампов, печатей».
Сбыт официальных документов и государственных наград — это продажа путем оптовой поставки или розничной купли-продажи, бартерной сделки, а также в безвозмездной форме отчуждения.
Состав уголовного проступка, предусмотренный ст. 383 УК, по конструкции является формальным, соответственно, для привлечения лица к уголовной ответственности не требуется наступление каких-либо негативных последствий, достаточно самого факта незаконного приобретения или сбыта официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Республики Казахстан или СССР.
Субъективная сторона комментируемого уголовного проступка характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что незаконно приобретает или сбывает официальные документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей, а также государственные награды Республики Казахстан или СССР, и желает этого.
Мотив на квалификацию рассматриваемого деяния не влияет, но учитывается судом при назначении наказания.
Субъектом уголовного проступка, предусмотренного ст. 383 УК, может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Деяние, предусмотренное ст. 383 УК, относится к уголовным проступкам.
Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан.
Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания
