Комментарий к статье 71. Потерпевший Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан
1. Потерпевшим в уголовном процессе признается лицо, в отношении которого есть основания полагать, что ему непосредственно уголовным правонарушением причинен моральный, физический или имущественный вред.
1-1. Лицо, осуществляющее досудебное расследование, обязано незамедлительно признать лицо потерпевшим в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи.
2. Лицо признается потерпевшим и в случаях, когда вред ему нанесен запрещенным Уголовным кодексом Республики Казахстан деянием, совершенным невменяемым.
3. Лицо признается в уголовном процессе потерпевшим после вынесения соответствующего постановления. Если в ходе уголовного процесса будет установлено отсутствие оснований для его пребывания в этом положении, орган, ведущий уголовный процесс, своим постановлением прекращает участие лица в качестве потерпевшего.
4. Потерпевшему разъясняется право на предъявление гражданского иска в уголовном процессе и обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного уголовным правонарушением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в уголовном процессе, включая расходы на представителя, по правилам, установленным настоящим Кодексом.
5. Иск потерпевшего о возмещении ему морального вреда рассматривается в уголовном процессе. Если такой иск им не предъявлялся либо оставлен без рассмотрения, то потерпевший вправе предъявить его в порядке гражданского судопроизводства.
6. Потерпевший имеет право:
1) знать о предъявленном подозрении и обвинении;
2) давать показания на родном языке или языке, которым владеет;
3) представлять доказательства;
4) заявлять ходатайства и отводы;
5) пользоваться бесплатной помощью переводчика;
6) иметь представителя;
7) получать имущество, изъятое у него органом уголовного преследования в качестве средства доказывания или представленное им самим, а также принадлежащее ему имущество, изъятое у лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние, получать принадлежащие ему подлинники документов;
8) примириться, в том числе в порядке медиации, с подозреваемым, обвиняемым, подсудимым в случаях, предусмотренных законом;
8-1) выразить согласие на применение приказного производства по делу об уголовном проступке или о преступлении небольшой тяжести;
9) знакомиться с протоколами следственных действий, производимых с его участием, и подавать на них замечания;
10) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, проводимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя;
11) знакомиться по окончании досудебного расследования со всеми материалами дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме, за исключением сведений, составляющих государственные секреты;
12) заявлять ходатайства о предоставлении мер безопасности ему и членам его семьи, неразглашении обстоятельств частной жизни, о применении в отношении подозреваемого запрета на приближение;
13) получить копии постановлений о признании его потерпевшим или отказе в этом, прекращении досудебного расследования, обвинительного акта, а также копии приговора и постановления суда первой, апелляционной и кассационной инстанций;
14) участвовать в судебном разбирательстве дела в суде первой, апелляционной и кассационной инстанций;
выступать в судебных прениях;
15) поддерживать обвинение, в том числе и в случае отказа государственного обвинителя от обвинения;
16) знакомиться с протоколом судебного заседания, при этом вправе проставлять свои подписи в конце протокола, а при ознакомлении с частью протокола судебного заседания — в конце этой части; в случае применения аудио-, видеофиксации судебного заседания — в конце протокола, подавать замечания на протокол;
17) приносить жалобы на действия (бездействие) органа, ведущего уголовный процесс;
обжаловать приговор и постановления суда;
18) знать о принесенных по делу жалобах, ходатайствах прокурора и протестах, подавать на них возражения и участвовать в их рассмотрении;
19) защищать свои права и законные интересы иными способами, не противоречащими закону;
20) знать о намерении сторон заключить процессуальное соглашение, о его условиях и последствиях, предлагать свои условия по возмещению ущерба, причиненного преступлением, либо возражать против его заключения;
21) на получение компенсации в соответствии с законодательством Республики Казахстан о Фонде компенсации потерпевшим (Примечание РЦПИ! Пункт 6 предусмотрено дополнить подпунктом 23) в соответствии с Законом РК от 10.01.2018 № 132-VI (вводится в действие с 01.07.2018).
В случаях, предусмотренных частью второй статьи 76 настоящего Кодекса, юридическая помощь потерпевшему предоставляется бесплатно.
7. Потерпевший, а в случае его смерти — его правопреемники имеют право на получение за счет бюджетных средств денежной компенсации за имущественный вред, причиненный особо тяжким преступлением, если у осужденного за такое преступление отсутствует имущество, достаточное для возмещения причиненного этим преступлением ущерба. В этом случае вопрос о выплате за счет бюджетных средств денежной компенсации разрешается судом, постановившим приговор, по заявлению потерпевшего либо его правопреемника. Потерпевший имеет право в указанных случаях на компенсацию ущерба в полном объеме, если ущерб не превышает ста пятидесяти месячных расчетных показателей.
8. Потерпевший обязан: явиться по вызову органа, ведущего уголовный процесс, правдиво сообщить все известные по делу обстоятельства и ответить на поставленные вопросы; не разглашать сведения об обстоятельствах, известных ему по делу; соблюдать установленный порядок при производстве следственных действий и во время судебного заседания.
9. При неявке потерпевшего по вызову без уважительных причин он может быть подвергнут принудительному приводу в порядке, предусмотренном статьей 157 настоящего Кодекса, и на него может быть наложено денежное взыскание в порядке, предусмотренном статьей 160 настоящего Кодекса.
10. За отказ от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний потерпевший несет в соответствии с законом уголовную ответственность.
11. По делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего, предусмотренные настоящей статьей, осуществляют близкие родственники, супруг (супруга) умершего. Если на предоставление прав потерпевшего претендуют несколько лиц, которым уголовным правонарушением причинен моральный вред, все они могут быть признаны потерпевшими либо по соглашению между ними один из них.
12. Потерпевшим может быть признано юридическое лицо, которому уголовным правонарушением причинен имущественный вред. В этом случае права и обязанности потерпевшего осуществляет представитель юридического лица.
Сноска. Статья 71 с изменениями, внесенными законами РК от 31.10.2015 № 378-V (вводится в действие с 01.01.2016); от 11.07.2017 № 91-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 21.12.2017 № 118-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 10.01.2018 № 132-VI (вводится в действие с 01.07.2018); от 27.12.2019 № 292-VI (порядок введения в действие см. ст. 2).
Если налицо факт уголовного правонарушения, который зафиксирован в материалах уголовного дела, не имеет значения, известен или неизвестен его субъект, при этом объективно появление такого участника уголовного процесса, как потерпевший, поскольку любым деянием всегда кому-то причиняется вред. «Безвредных» деяний, как правило, не бывает. Уже отсюда очевидно, что потерпевший является ключевой процессуальной фигурой, требующей внимательного отношения к своей персоне как со стороны органов, ведущих уголовный процесс, так и со стороны иных участников уголовного процесса. Именно это обстоятельство потребовало выделения в УПК отдельной общей статьи, посвященной правосубъектности потерпевшего от уголовного правонарушения либо деяния, совершенного невменяемым (ч. ч. 1—2 ст. 71 УПК).
Нормы ч. ч. 1—2 ст. 71 УПК различают три вида вреда, причиняемых уголовным правонарушением потерпевшему, которые могут наступить одновременно либо в сочетании: моральный, физический, имущественный; моральный и имущественный; моральный и физический; физический и имущественный; моральный. Например, потерпевшему от разбоя, совершенного как вменяемым, так и невменяемым лицом, могут быть причинены одновременно все три вида вреда: моральный (нравственный, внутренний, душевный); физический (повреждение организма и его органов); имущественный (повреждение, уничтожение, похищение имущества).
3. Для признания лица потерпевшим следует располагать определенным объемом доказательств, закрепленных в материалах уголовного дела. Сведения об этом лице, характере и размерах вреда могут содержать заявления либо сообщения об уголовном правонарушении, а также протоколы неотложных следственных действий: задержания и допроса подозреваемого, допросов свидетелей, осмотра места происшествия и т. д. Только после собирания доказательств, с необходимой глубиной и точностью указывающих на лицо, которое должно быть признано потерпевшим, а также вынесения постановления о признании его потерпевшим, это лицо приобретает процессуальные права и на него возлагаются процессуальные обязанности. При вынесении постановления потерпевшему обязательно разъясняются его права и обязанности, в том числе право на получение квалифицированной юридической помощи, а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 76 УПК, на получение ее бесплатно.
Верховный Суд в этой связи подчеркнул, что вынесение постановления о признании лица потерпевшим и разъяснение его правосубъектности в целях полной и своевременной их реализации должно осуществляться незамедлительно. В постановлении о признании лица потерпевшим должно быть указано, какой вред причинен ему. При причинении вреда нескольких видов это обстоятельство должно быть отражено в постановлении (п. 4 НП ВС от 24 апреля 1992 года № 2 «О практике применения законодательства, регламентирующего права и обязанности лиц, потерпевших от уголовных правонарушений», ч. 1-1 ст. 71 УПК).
Продолжая тему с вопросом о том, кто может быть признан потерпевшим, Верховный Суд в вышеуказанном нормативном постановлении разъяснил, что потерпевшим признается лицо, которому моральный, физический или имущественный вред причинен общественно опасным деянием непосредственно, независимо от того, было ли установлено, привлечено к ответственности лицо, совершившее это деяние. По делам о неоконченной преступной деятельности (приготовление к преступлению, покушение на преступление) признание лица потерпевшим производится при фактическом причинении морального, физического или имущественного вреда. Лицо не может быть признано потерпевшим, если моральный, физический или имущественный вред наступил в результате добровольного согласия на причинение вреда (например, в случае обращения по поводу криминального аборта, при даче взятки и др.). Потерпевшим может быть признано юридическое лицо, которому преступлением причинен имущественный вред. В этом случае права и обязанности потерпевшего осуществляет представитель юридического лица (п. 3 НП ВС от 24 апреля 1992 года «О практике применения законодательства, регламентирующего права и обязанности лиц, потерпевших от уголовных правонарушений»).
Однако в вопросе о том, может ли юридическое лицо рассчитывать на возмещение морального вреда, необходимо еще раз уточнить: нет, не может, гражданское законодательство не предусматривает возмещения морального вреда юридическому лицу, и судам следует отказывать в принятии исковых заявлений юридических лиц о возмещении морального вреда, в случае принятия искового заявления производство по делу подлежит прекращению. Вместе с тем, в этом вопросе следует иметь в виду, что требования о защите деловой репутации гражданина применяются и к защите деловой репутации юридического лица, за исключением требования о возмещении морального вреда. К защите деловой репутации юридического лица применяются правила о возмещении убытков в порядке, установленном ГК (п. п. 1, 4 ст. 9 ГК, п. 17 НП ВС от 27 ноября 2015 года № 7 «О применении судами законодательства о возмещении морального вреда»). В этой связи, полагаю, что норма п. 17 Нормативного постановления Верховного Суда РК от 27 ноября 2015 года № 7 соответствует требованиям ч. 12 ст. 71 УПК о том, что «Потерпевшим может быть признано юридическое лицо, которому уголовным правонарушением причинен имущественный вред» (см. комментарий к нормам ст. ст. 40—41 УПК).
Акцентирование внимания на данных вопросах необходимо постольку, поскольку по ходу производства по делу может выясниться, что появились основания, которые требуют отмены ранее вынесенного постановления о признании лица потерпевшим от общественно опасного деяния, и это необходимо сделать (ч. 3 ст. 71 УПК). Некоторые из них приведены в упомянутом нормативном постановлении Верховного Суда (см. п. 4 комментария к ст. 71 УПК). Например, утверждение о том, что вред может не наноситься при приготовлении к преступлению либо покушении на преступление (которое небесспорно), фактически означает, что по таким делам нет и потерпевшего, предполагаемый потерпевший проходит по таким делам в качестве свидетеля. Не случайно, касаясь данной темы, Верховный Суд акцентирует внимание на доказывании в подобных делах существования фактического вреда в любом его виде.
В широком смысле потерпевшим от уголовного правонарушения может быть признано не только лицо, которому общественно опасным деянием причинен вред. В вышеуказанном нормативном постановлении Верховного Суда (1992 года) обозначены другие случаи признания лица потерпевшим по делу: «По делам об уголовных правонарушениях, последствием которых явилась смерть человека, предусмотренные законом права потерпевшего имеют его близкие родственники, супруг (супруга), усыновители, усыновленные, один из которых с учетом достигнутой между ними договоренности признается потерпевшим, а не представителем потерпевшего. Если на предоставлении прав потерпевшего настаивают несколько из указанных лиц, они также могут быть признаны потерпевшими. По делам об умышленном убийстве, совершенном в присутствии близких погибшему лиц, эти лица должны быть признаны потерпевшими.
В случае смерти потерпевшего и при отсутствии у него близких родственников, супруга (супруги), усыновителей, усыновленных права его могут представлять в уголовном судопроизводстве опекуны, попечители, представители тех учреждений, организаций и лиц, на попечении или иждивении которых он находился. Близкими родственниками, согласно п. 11 ст. 7 УПК, являются родители, дети, усыновители (удочерители), усыновленные (удочеренные), полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки» (п. 6).
Как правило, признание лица потерпевшим по делу параллельно либо после такого акта влечет признание его гражданским истцом, поскольку право на предъявление гражданского иска по уголовному делу входит в общий объем прав потерпевшего. По этому поводу выносится отдельное постановление органа, ведущего уголовный процесс, с разъяснением объема прав гражданского истца в уголовном деле (ч. 3 ст. 71, ст. ст. 73, 76 УПК). Верховный Суд, разъясняя смысл нормы о праве потерпевшего на предъявление гражданского иска (ч. 4 ст. 71 УПК), указал, что потерпевший, который предъявил требование о возмещении материального ущерба, в том числе причиненного в связи с потерей кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, о расходах, понесенных на погребение, о компенсации морального вреда в денежном выражении и другом, должен быть признан также гражданским истцом. При хищении, повреждении или уничтожении материальных ценностей, находившихся на законном основании у владельца (наниматель, хранитель и др.), гражданский иск вправе предъявить как собственник, так и владелец этих ценностей. Потерпевший, признанный гражданским истцом, вправе участвовать в судебных прениях на правах гражданского истца, независимо от участия в деле прокурора (п. 5 НП ВС от 24 апреля 1992 года № 2 «О практике применения законодательства, регламентирующего права и обязанности лиц, потерпевших от уголовных правонарушений»).
Если иск лицом не предъявлен, но материалами дела фактически доказано причинение ему вреда, суд обязан при постановлении приговора обсудить, подлежит ли возмещению имущественный вред, причиненный уголовным правонарушением. При положительном решении указанного вопроса суд в соответствии с ч. 3 ст. 166 УПК признает за потерпевшим право на удовлетворение иска в порядке гражданского судопроизводства (п. 16 НП ВС от 24 апреля 1992 года № 2; п. 3 НП ВС от 20 июня 2005 года № 1 «О рассмотрении гражданского иска в уголовном процессе»).
Отдельно следует указать на право получения возмещения расходов потерпевшим в связи с его участием в уголовном процессе, включая расходы на представителя (ч. 4 ст. 71, ст. ст. 175—176 УПК). Порядок разрешения данных вопросов регулируется постановлением Правительства РК от 9 октября 2014 года № 1070 «О некоторых вопросах возмещения расходов лицам, понесенных при производстве по уголовному делу», Постановлением Правительства РК от 13 декабря 2018 года № 834 «Об утверждении размера оплаты гарантированной государством юридической помощи, оказываемой адвокатом, и возмещения расходов, связанных с правовым консультированием, защитой и представительством, а также проведением примирительных процедур», Правилами оплаты гарантированной государством юридической помощи, оказываемой адвокатом, и возмещения расходов, связанных с правовым консультированием, защитой и представительством, а также проведением примирительных процедур, утвержденными приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 28 сентября 2018 года № 1462. Данные расходы, главным образом, ложатся на плечи государства (производятся за счет республиканского бюджета). Все законные расходы, понесенные при производстве по делу потерпевшим, оплачивает государство. Когда речь идет об оплате труда представителя потерпевшего (адвоката), здесь могут быть два варианта: первый — возмещение расходов представителю осуществляет государство, если потерпевший или его законный представитель не располагают денежными средствами для оказания им юридической помощи со стороны представителя, второй — расходы с участием представителя покрывает сам потерпевший или его законный представитель (ч. 2 ст. 76 УПК).
9. Возмещение расходов, понесенных потерпевшим лично в ходе уголовного судопроизводства, которые не связаны с участием в деле его представителя, производится в соответствии с Постановлением Правительства РК от 9 октября 2014 года № 1070 «О некоторых вопросах возмещения расходов лицам, понесенных при производстве по уголовному делу», которым утверждены соответствующие Правила выплаты расходов лицам, понесенных при производстве по уголовному делу (далее — Правила) (см. также п. п. 1, 3—7, 16—17 НП ВС от 29 июня 2018 года № 10 «О взыскании процессуальных издержек по уголовным делам»).
Правила разработаны на основании ч. 4 ст. 176 УПК и определяют порядок выплаты расходов лицам, понесенных при производстве по уголовному делу, выплаты вознаграждения лицам, выполняющим соответствующую работу при производстве по уголовному делу.
Согласно п. 2 Правил, в рамках уголовного судопроизводства подлежат возмещению за счет бюджетных средств следующие расходы потерпевшего, гражданского истца, их законных представителей, понятого, переводчика, специалиста, эксперта, свидетеля, кандидата в присяжные заседатели, вызванного в суд, но не отобранного в состав коллегии присяжных заседателей:
расходы по явке по вызову органа, ведущего уголовный процесс: стоимость проезда на железнодорожном, водном, автомобильном (за исключением такси) транспорте и других видах транспорта, существующего в данной местности, а с согласия органа, ведущего уголовный процесс, — стоимость проезда на воздушном транспорте; стоимость найма жилого помещения по нормам, принятым для оплаты служебных командировок, при условии, что эти расходы не возмещаются организацией, работодателем;
суточные, при необходимости для этих лиц проживать по требованию органа, ведущего уголовный процесс, вне места постоянного жительства и при условии, что суточные не возмещаются организацией, работодателем;
средний заработок за все время, затраченное по требованию органа, ведущего уголовный процесс, на участие в уголовном деле, кроме случаев, когда средний заработок сохраняется за ними организацией, работодателем;
расходы на восстановление или приобретение имущества, потерявшего качество или утраченного в результате участия лица в производстве следственного или другого процессуального действия по требованию органа, ведущего уголовный процесс.
В соответствии с ч. 2 ст. 176 УПК государственные органы и организации обязаны сохранять за потерпевшим, его законным представителем, понятым, переводчиком, специалистом, экспертом, свидетелем, кандидатом в присяжные заседатели, вызванным в суд, но не отобранным в состав коллегии присяжных заседателей, средний заработок за все время, затраченное ими по требованию органа, ведущего уголовный процесс, на участие в уголовном судопроизводстве (п. 3). Средний заработок сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы (п. 4).
Специалисту и эксперту возмещаются также стоимость принадлежащих им химических реактивов и других расходных материалов, истраченных ими при выполнении порученной работы, а также внесенная ими для выполнения работы плата за использование оборудования, коммунальные услуги и потребление машинного времени (п. 5).
Расходы по проезду к месту вызова и обратно к месту постоянного жительства лицам, указанным в пункте 2 Правил, подлежат оплате в порядке и на условиях, установленных законодательством для возмещения расходов работникам государственных учреждений, содержащихся за счет средств государственного бюджета РК, направляемым в служебные командировки в пределах Республики Казахстан (п. 6).
За дни вызова органом, ведущим уголовный процесс, включая выходные и праздничные, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, вызываемым лицам при предъявлении соответствующих документов, подтверждающих факт задержки, выплачиваются суточные и возмещаются расходы по найму жилого помещения в размере применительно к порядку, установленному законодательством о возмещении служебных командировок в пределах Республики Казахстан работников государственных учреждений, содержащихся за счет средств государственного бюджета, при условии, что эти расходы не возмещаются организацией, работодателем (п. 7).
Расходы, понесенные при производстве по уголовному делу, возмещаются по заявлению лиц, указанных в п. п. 2, 5 Правил, на основании постановления органа, ведущего уголовный процесс (п. 8).
Суммы, подлежащие выплате лицу в связи с его явкой, выплачиваются вызвавшим их органом немедленно по выполнении этими лицами своих обязанностей, независимо от фактического получения и взыскания судебных издержек с осужденных по уголовным делам (п. 9).
Суммы, предусмотренные п. п. 5, 6, 7 Правил, выплачиваются финансовой службой (бухгалтерией) органа, ведущего уголовный процесс, производящего вызов по уголовным делам, из средств, специально выделяемых из бюджета на указанные цели и предусмотренных в соответствующих планах финансирования (п. 10).
Эксперт, специалист, переводчик, выполняющие работы по производству экспертиз, даче заключений, переводу в органах дознания, предварительного следствия, прокуратуре или суде, получают вознаграждение за счет средств республиканского бюджета (п. 11).
Экспертам, специалистам и переводчикам не выплачивается вознаграждение, если соответствующие работы при производстве по уголовному делу входили в круг их должностных обязанностей и выполнялись во внерабочее время (п. 12).
Вознаграждения экспертам, специалистам, переводчикам выплачиваются финансовой службой (бухгалтерией) органа, ведущего уголовный процесс, производящего вызов по уголовным делам, из средств, специально выделяемых из бюджета на указанные цели и предусмотренных в соответствующих планах финансирования (п. 13).
Постановлением утверждены ставки вознаграждения вышеуказанным лицам за выполнение соответствующей работы при производстве по уголовному делу.
Так, специалистам, экспертам вознаграждение выплачивается в размере не более одного месячного расчетного показателя в час.
Переводчикам устанавливается вознаграждение из расчета страница (до 2000 знаков) письменного перевода или один час устного перевода:
с русского языка на казахский язык (и наоборот) — не более одной второй месячного расчетного показателя;
с западноевропейских, тюркских и других языков на русский или казахский языки (и наоборот) — не более одного месячного расчетного показателя.
При привлечении к участию в деле при наличии оснований представителя потерпевшего в лице адвоката (ч. 2 ст. 76 УПК) оплата его труда осуществляется на основании вышеуказанного Приказа Министра юстиции Республики Казахстан от 28 сентября 2018 года № 1462 (см. также п. п. 1, 3—7, 16—17 НП ВС от 29 июня 2018 года № 10 «О взыскании процессуальных издержек по уголовным делам»).
Полное содержание текстов вышеуказанного нормативного правового акта (приказа Министра юстиции РК) приведено при комментировании ч. ч. 5—6 ст. 68 УПК.
Признание потерпевшего либо иного лица гражданским истцом по уголовному делу позволяет им рассчитывать на возмещение имущественного и дополнительно морального вреда в денежном выражении в рамках уголовного либо гражданского процесса (см. для руководства: НП ВС от 27 ноября 2015 года № 7 «О применении судами законодательства о возмещении морального вреда», НП ВС от 20 июня 2005 года № 1 «О рассмотрении гражданского иска в уголовном процессе», ст. ст. 166—173 УПК).
Ключевые и одновременно конкретные права потерпевшего приведены в ч. 6 ст. 71 УПК, разъяснение которых следует ниже.
Правило п. 1 ч. 6 ст. 71 УПК означает получение потерпевшим лично либо его представителем копии постановления о признании лица подозреваемым, квалификации деяния подозреваемого, прекращении уголовного дела по нереабилитирующим лицо основаниям, копии обвинительного акта, протокола об уголовном проступке, постановления о применении приказного производства, процессуального соглашения, постановления о назначении главного судебного разбирательства, обвинительного приговора суда и иных судебных решений по делу, в которых зафиксирован объем обвинения. Это нужно для знания потерпевшим объема подозрения и обвинения с целью полноценной защиты им своих прав и интересов в деле.
Правило п. 2 ч. 6 ст. 71 УПК органично связано с языком судопроизводства и не подлежит принижению в какой бы то ни было форме. Нарушение права потерпевшего пользоваться родным языком или языком, которым он владеет, либо услугами переводчика при производстве по уголовному делу является основанием для безусловной отмены приговора (п. 5 ч. 3 ст. 436 УПК и т. д.).
Правило п. 3 ч. 6 ст. 71 УПК регулируется совокупностью норм УПК, позволяющих потерпевшему быть активным участником процесса доказывания на протяжении всего производства по делу: право давать показания, представлять сведения, предметы, документы, имеющие отношение к делу, участвовать в исследовании доказательств в суде первой, апелляционной инстанций, выступать в судебных прениях и т. д.
Правило п. 4 ч. 6 ст. 71 УПК обусловлено обеспечением высокой объективности уголовного процесса по делу с участием потерпевшего, который сам либо через представителя вправе заявлять ходатайства либо отводы по основаниям, указанным в законе (ст. ст. 86—93, 99 УПК).
Правило п. 5 ч. 6 ст. 71 УПК тесно связано с правилом п. 2 ч. 6 ст. 71 УПК. Вопрос об оплате труда переводчика решается в соответствии с Постановлением Правительства РК от 9 октября 2014 года № 1070 «О некоторых вопросах возмещения расходов лицам, понесенных при производстве по уголовному делу», которым утверждены Правила выплаты расходов лицам, понесенных при производстве по уголовному делу.
Правило п. 6, абзаца 2 п. 22 ч. 6 ст. 71 УПК регулируется ст. 76 УПК, по которой представителями потерпевшего могут быть адвокаты и иные лица, правомочные в силу закона представлять в уголовном процессе законные интересы потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя и допущенные к участию в нем постановлением органа, ведущего уголовный процесс. Для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними или не владеющих языком судопроизводства либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, к обязательному участию в процессе также привлекаются их законные представители и представители. В таких случаях в качестве представителя потерпевшего допускается только и исключительно адвокат, избранный потерпевшим либо его законным представителем. В случае нарушения данного требования, — разъясняет Верховный Суд, — приговор, постановление суда подлежат отмене во всяком случае (п. 7 НП ВС от 24 апреля 1992 года № 2 «О практике применения законодательства, регламентирующего права и обязанности лиц, потерпевших от уголовных правонарушений»).
В случае если адвокат не приглашен самим потерпевшим или его законным представителем, участие адвоката обеспечивается органом, ведущим уголовный процесс, путем вынесения постановления, обязательного для профессиональной организации адвокатов или ее структурного подразделения. Орган, ведущий уголовный процесс, не вправе рекомендовать пригласить в качестве защитника конкретного адвоката. Оплата труда адвоката в случае отсутствия у потерпевшего или его законного представителя средств производится за счет бюджетных средств.
Правила п. 7 ч. 6 ст. 71 УПК касаются имущества и документов потерпевшего, которые правомерно, в связи с производством по делу (осуществлением выемки), и неправомерно, в связи с совершением уголовного правонарушения, выбыли из его владения и подлежат возврату ему во всех случаях.
Правила п. 8 ч. 6 ст. 71 УПК регулируются ст. 68 УК «Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением». Процесс примирения допускается с момента признания лица подозреваемым, обвиняемым, подсудимым и до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. И если примирение субъекта уголовного правонарушения с потерпевшим либо, наоборот, потерпевшего с ним, при наличии условий, указанных в ч. 1 ст. 68 УК, является основанием для безусловного освобождения лица от уголовной ответственности в формах, предусмотренных УПК, то при примирении сторон по основаниям, отраженным в ч. ч. 2—3 ст. 68 УК, освобождение лица от уголовной ответственности остается правом органа, ведущего уголовный процесс. Инициатива к примирению может исходить как от субъекта уголовного правонарушения, так и от потерпевшего. В процесс примирения может быть включен и проводить его в таком случае медиатор (ст. 85 УПК).
Правила п. 8-1 ч. 6 ст. 71 УПК означают, что без ясно выраженного согласия потерпевшего на применение приказного производства по делу об уголовном проступке или о преступлении небольшой тяжести такое досудебное производство не осуществляется (п. 4 ч. 2 ст. 629-1 УПК).
Правила п. 9 ч. 6 ст. 71 УПК затрагивают все случаи участия потерпевшего в следственных действиях (допросы, очные ставки, предъявление для опознания и т. д.), и вполне логично, что он до подписания протоколов следственных действий вправе знакомиться с их содержанием и подавать на них замечания.
Правила п. 10 ч. 6 ст. 71 УПК связаны с правилом п. п. 4, 9 ч. 6 ст. 71 УПК, а также действием принципов уголовного процесса, регламентированных ст. ст. 23—24 УПК, и могут быть реализованы с ведома органа уголовного преследования либо с использованием компетенции следственного судьи (депонирование показаний потерпевшего).
Правила п. 11 ч. 6 ст. 71 УПК — это одно из основополагающих прав потерпевшего, которое необходимо ему для защиты прав и интересов в судебных стадиях уголовного процесса. Тем более это актуально, если он понимается УПК в качестве активного участника судебного следствия и судебных прений сторон.
Правила п. 12 ч. 6 ст. 71 УПК связаны с действием принципов уголовного процесса, регламентированных ст. ст. 13, 15, 16, 29 УПК, имеют прямое отношение к потерпевшему и членам его семьи, продиктованы защитой сведений о частной жизни, предупреждением противоправных действий виновных лиц в их адрес. В этой связи запрет на приближение подозреваемого к потерпевшему и членам его семьи, будучи мерой процессуального принуждения, следует рассматривать как одну из мер безопасности данных лиц в уголовном процессе (ст. 165 УПК). В контексте изложенного отметим, что одним из эффективных средств обеспечения вышеуказанной меры безопасности потерпевшего могут быть электронные средства слежения, которые заблаговременно оповестят потерпевшего о приближении к нему подозреваемого для принятия соответствующих мер.
Правила п. 13 ч. 6 ст. 71 УПК устанавливают перечень основных досудебных и судебных процессуальных решений по делу, которые связаны с правами потерпевшего и подлежат вручению ему на языке, которым он владеет, в соответствующих стадиях уголовного процесса. Это правило корреспондирует в определенной части с правилом п. 1 ч. 6 ст. 71 УПК. Потерпевший вправе при наличии оснований обжаловать, имея их на руках, решения органов, ведущих уголовный процесс, в порядке, установленном УПК.
Правила п. 14 ч. 6 ст. 71 УПК связаны с действием принципов правосудия и уголовного процесса, которые предусмотрены п. 4 п. 3 ст. 77 Конституции, ст. ст. 11, 12, 21, 22, 23, 24, 29 УПК и предполагают право личного участия потерпевшего в соответствующих судебных инстанциях и право быть там выслушанным (ст. 338 УПК и т. д.).
Правила п. 15 ч. 6 ст. 71 УПК связаны с предыдущими правилами и предполагают учет мнения потерпевшего о доказанности обстоятельств, подлежащих установлению по делу, вине лица в совершении уголовного правонарушения, квалификации уголовного правонарушения, виде и размере уголовного наказания. Данная позиция потерпевшим доводится до суда и сторон в ходе дачи им показаний в судебном следствии и его выступлении в судебных прениях в главном судебном разбирательстве.
Правило п. 16 ч. 6 ст. 71 УПК связано с действием принципов уголовного процесса и общих условий главного судебного разбирательства (ч. 9 ст. 23, ч. 7 ст. 337 УПК) и выражает независимую позицию потерпевшего по обвинению, по которому подсудимый предан суду. В отличие от дел публичного преследования и обвинения по делам частного преследования и обвинения потерпевший является одновременно частным обвинителем и сам поддерживает обвинение по делу (ч. 6 ст. 408 УПК).
Правило п. 17 ч. 6 ст. 71 УПК является выражением права потерпевшего отслеживать ход, содержание и результаты судебного процесса по его протоколу, в котором фиксируются все действия и решения суда по рассматриваемому делу, а также действия участников уголовного процесса. В этой связи потерпевший обладает правом его подписи в соответствующей части и правом подачи на него возражения. Более того, сведения из протокола судебного заседания могут быть использованы потерпевшим при обжаловании приговора, постановления суда в установленном УПК порядке.
Правила п. п. 18, 19, 20 ч. 6 ст. 71 УПК опираются на принципы уголовного процесса (ст. ст. 12, 21, 23, 24, 31 УПК) и по-разному проявляются в стадиях уголовного процесса. Например, правило п. 18 может быть реализовано потерпевшим через следственного судью (п. 2 ч. 2 ст. 55, ст. ст. 100—107 УПК), правило п. 19 — в порядке апелляции, кассации (ст. 108 УПК), правило п. 20 адресовано органам, ведущим уголовный процесс, которые обязаны ставить потерпевшего в известность о принесенных по делу жалобах, ходатайствах и протестах прокурора для осуществления защиты лично или через представителя либо с использованием полномочий органов, ведущих уголовный процесс.
Правило п. 21 ч. 6 ст. 71 УПК достаточно широкое и в каждом конкретном случае зависит от обстоятельств уголовного дела, характера уголовного правонарушения и связанного с ним порядка судопроизводства (дело частного, частно-публичного, публичного обвинения), участия представителя, законного представителя, необходимости личного участия потерпевшего в деле и т. д. К примеру, потерпевший вправе возразить против прекращения уголовного дела по нереабилитирующим лицо основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 36 УПК; потерпевший или его представитель вправе участвовать в суде при решении вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного от наказания или замене неотбытой части наказания более мягким наказанием (ч. 9 ст. 478, ч. 5 ст. 480 УПК) и т. д.
Правила п. 22 ч. 6 ст. 71 УПК связаны с правом субъекта преступления заключить процессуальное соглашение в форме признания вины при производстве по делу, о содержании которого потерпевший обязан знать в полном объеме для защиты своих прав (п. 16 ч. 9 ст. 64, п. 5 ч. 5 ст. 65, ст. ст. 615—616 УПК). Потерпевший должен выразить свою позицию по его условиям и последствиям, в том числе о квалификации преступления, виде и размере наказания, характере и размере ущерба, сроках и порядке возмещения, либо возразить против заключения процессуального соглашения.
Поскольку законом иное не установлено, необходимо иметь в виду, что учет мнения потерпевшего исключается в процессе заключения и выполнения прокурорами условий соглашения о сотрудничестве через соответствующие суды, в том числе суды в стадии исполнения приговора (ст. ст. 618—621 УПК).
Правила п. 23 ч. 6 ст. 71 УПК регламентируют право потерпевшего (по отдельным составам уголовных правонарушений) в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о Фонде компенсации потерпевшим, на получение компенсации (ст. 173 УПК, Закон Республики Казахстан от 10 января 2018 года «О Фонде компенсации потерпевшим»).
Часть 7 ст. 71 УПК закрепляет особенности в порядке возмещения имущественного вреда, если он причинен в результате совершения особо тяжкого преступления и у осужденного отсутствует имущество, достаточное для его возмещения. В этом случае суд при удовлетворении гражданского иска по заявлению потерпевших либо их правопреемников выносит постановление о выплате каждому из них денежной компенсации за счет средств республиканского бюджета в полном объеме, но не свыше 150-ти месячных расчетных показателей. Указанное постановление суда подлежит принудительному исполнению в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве (п. 5-1 НП ВС от 24 апреля 1992 года № 2 «О практике применения законодательства, регламентирующего права и обязанности лиц, потерпевших от уголовных правонарушений»).
Кроме совокупности прав на потерпевшего возлагаются соответствующие обязанности, чему посвящены нормы ч. ч. 8—10 ст. 71 УПК. Данные обязанности связаны: со случаями его вызова на допрос (ст. 208 УПК); с недопустимостью разглашения им данных досудебного расследования (ст. 201 УПК), с необходимостью соблюдения правил производства следственных действий (ст. ст. 208—211, 213—215, 217—218, 220, 223, 230, 257—258, 265, 278—279 УПК) и порядка в главном судебном разбирательстве (ст. 345 УПК).
Так, за неисполнение процессуальных обязанностей при производстве по делу и нарушение порядка в судебном заседании на потерпевшего может быть наложено денежное взыскание, соответственно, следственным судьей либо судьей по делу в размере и порядке, которые установлены ст. 160 УПК (ст. 159 УПК).
В случае неявки по вызову без уважительных причин потерпевший может быть по мотивированному постановлению органа, ведущего уголовный процесс, подвергнут приводу. Не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет, а лица, не достигшие восемнадцати лет, — без уведомления их законного представителя, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут или не должны оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению врачом. Постановление суда о приводе исполняется судебным приставом, органом внутренних дел; постановление прокурора, дознавателя, следователя — органом, ведущим дознание, предварительное следствие, или органом внутренних дел (ст. 157 УПК).
Дача заведомо ложных показаний и отказ потерпевшего от дачи показаний влекут его уголовную ответственность по ст. ст. 420—421 УК. Отказ потерпевшего от дачи показаний (без оснований к этому) должен получить отражение в протоколе его допроса и служить основанием для начала досудебного расследования. Однако отказ потерпевшего от дачи показаний против самого себя, супруга (супруги) или своих близких родственников исключает его уголовную ответственность (см. Примечание к ст. 321 УК).
Ложность показаний потерпевшего, установленная вступившим в отношении него в законную силу приговором суда, является основанием возобновления производства по делу ввиду вновь открывшихся обстоятельств (п. 1 ч. 2 ст. 499 УПК).
Смерть лица от преступления не служит основанием для прекращения защиты его прав и интересов по делу, — об этом нормы ч. 11 ст. 71 и ст. 109 УПК. Верховный Суд по этому поводу дал следующее разъяснение: «По делам об уголовных правонарушениях, последствием которых явилась смерть человека, предусмотренные законом права потерпевшего имеют его близкие родственники, супруг (супруга), усыновители, усыновленные, один из которых с учетом достигнутой между ними договоренности признается потерпевшим, а не представителем потерпевшего. Если на предоставлении прав потерпевшего настаивают несколько из указанных лиц, они также могут быть признаны потерпевшими. По делам об умышленном убийстве, совершенном в присутствии близких погибшему лиц, эти лица должны быть признаны потерпевшими.
В случае смерти потерпевшего и при отсутствии у него близких родственников, супруга (супруги), усыновителей, усыновленных права его могут представлять в уголовном судопроизводстве опекуны, попечители, представители тех учреждений, организаций и лиц, на попечении или иждивении которых он находился. Близкими родственниками, согласно п. 11 ст. 7 УПК, являются родители, дети, усыновители (удочерители), усыновленные (удочеренные), полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки» (п. 6 НП ВС от 24 апреля 1992 года № 2 «О практике применения законодательства, регламентирующего права и обязанности лиц, потерпевших от уголовных правонарушений»).
Потерпевшим по делу может быть и юридическое лицо, которому уголовным правонарушением причинен имущественный вред, о чем мы писали выше в п. 4 комментария к ст. 71 УПК (ч. 12 ст. 71, ст. 6 УПК; п. 7 ст. 3 ГК и т. д.).
Дела юридических лиц, потерпевших от преступления и признанных гражданскими истцами по уголовному делу, ведут в органах, ведущих уголовный процесс, их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им законом, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, и их представители, наделенные соответствующими полномочиями. Руководители юридических лиц представляют суду документы, удостоверяющие их служебное положение или полномочия. Орган юридического лица может участвовать в деле наряду с другим представителем, наделенным соответствующим полномочием. Представителем в суде может быть любое дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленное полномочие на ведение дела в суде, основанное на доверенности, законодательстве, решении суда либо административном акте (ст. ст. 57—58 ГПК). Полномочия на ведение дела в суде дают представителю право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий, кроме подписания искового заявления, передачи дела в арбитраж, заключения мирового соглашения, соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашения об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры, полного или частичного отказа от иска или признания иска, увеличения или уменьшения предмета исковых требований, изменения предмета или основания иска, передачи полномочий другому лицу (передоверия); обжалования судебного акта в апелляционном, кассационном порядках, подачи заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, требования принудительного исполнения судебного акта, получения присужденного имущества, отказа от апелляционной жалобы, ходатайства. Полномочия представителя на каждое из запрашиваемых выше действий должны быть специально предусмотрены в доверенности, выданной представляемым (ст. 61 ГПК), и оформленной в соответствии с законом. Доверенность представляется в суд в письменной форме или в электронном документе. Полномочия адвоката на ведение в суде дела представляются суду ордером, выданным юридической консультацией или адвокатской конторой, а при ведении им своей индивидуальной практики — договором, заключенным адвокатом с клиентом (юридическим лицом). Совершение адвокатом процессуальных действий, предусмотренных ч. 1 ст. 60 ГПК, удостоверяется доверенностью. Доверенность от имени юридического лица выдается руководителем этого лица или иным уполномоченным на то лицом соответствующего юридического лица (ст. 62 ГПК).
Органы уголовного преследования и суд должны проверять полномочия представителя юридического лица, участвующего в деле в качестве представителя на примирение с лицом, совершившим преступление. Такие полномочия должны быть отражены в доверенности на участие в деле (п. 9 НП ВС от 21 июня года № 4 «О судебной практике по применению ст. 68 Уголовного кодекса Республики Казахстан»).
Для получения ответа на вопрос, кто представляет интересы Республики Казахстан при нанесении государству имущественного вреда в результате преступного посягательства, рекомендую обратиться к разъяснениям к нормам ч. 2 ст. 58 УПК.
Наряду с изложенным выше, органам и должностным лицам, ведущим уголовный процесс, иным участникам уголовного процесса следует иметь в виду, что национальное право уделяет повышенное внимание потерпевшим, к которым применялось жестокое обращение, приведшее к социальной дезадаптации и социальной депривации. Данные вопросы определенным образом регулируются в рамках Закона РК от 29 декабря 2008 года «О специальных социальных услугах», который взаимосвязан с законодательством в сфере образования (2007) и здравоохранения (2009).
Так, пп. 9 п. 1 ст. 6 Закона к лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, относит наряду с прочими лицами также лиц, к которым применялось жестокое обращение, приведшее к социальной дезадаптации и социальной депривации. При этом критерии оценки наличия жестокого обращения, приведшего к социальной дезадаптации и социальной депривации, определяет Министерство внутренних дел Республики Казахстан совместно с уполномоченными органами в области социальной защиты населения, здравоохранения и образования. Формами жестокого обращения, приведшего к социальной дезадаптации и социальной депривации, являются действия, связанные с бытовым насилием, торговлей людьми, в том числе несовершеннолетними, иными видами их эксплуатации, а также похищение людей независимо от наличия факта осуществления уголовного производства по поводу совершенных действий.
В развитие положений этого закона приказом и. о. Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 24 февраля 2016 года № 138 утвержден стандарт оказания специальных социальных услуг жертвам торговли людьми, а приказом Министра здравоохранения и социального развития от 21 декабря 2016 года № 1079 также утвержден стандарт оказания специальных социальных услуг жертвам бытового насилия.
Комментарий 2020 года к Уголовно-процессуальному Кодексу Республики Казахстан от Когамова Марат Чекишевича, доктора юридических наук, почетный юрист Казахстана, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан.
Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания
