Мәміленің жарамсыздығының негіздерін шартты заңсыз / жарамсыз деп тану
АК-нің 157-бабының 1, 2-тармақтарына сәйкес мәміленің нысанына, мазмұнына және қатысушыларына, сондай-ақ олардың ерік білдіру бостандығына қойылатын талаптар бұзылған кезде мәміле мүдделі тұлғалардың, тиісті мемлекеттік органның не прокурордың талап қоюы бойынша жарамсыз деп танылуы мүмкін. Аталған мәмілені жасау нәтижесінде құқықтары мен заңды мүдделері бұзылған немесе бұзылуы мүмкін тұлға мүдделі болып табылады. Мәміленің жарамсыздығының негіздері, сондай-ақ оны жарамсыз деп тануды талап етуге құқығы бар адамдардың тізбесі осы Кодексте не өзге де заңнамалық актілерде белгіленеді. "Қарағанды облысы бойынша Қаржылық бақылау инспекциясы" ММ (бұдан әрі – Инспекция) "Қаражал қаласының тұрғын үй коммуналдық шаруашылығы, жолаушылар көлігі, автомобиль жолдары және тұрғын үй инспекциясы бөлімі" ММ (бұдан әрі – Бөлім), "О" ЖШС (бұдан әрі –Серіктестік) Мемлекеттік сатып алу туралы шартты жарамсыз деп тану туралы талап арызбен сотқа жүгінді. 2015 жылғы 10 қыркүйек. Қарсы талаптар бойынша Бөлім соттан серіктестік бөлігіндегі ұсыныстарды заңсыз деп тануды сұрады. Талаптарды инспекция "К" ЖШС шағымының негізінде бөлімде тексеру жүргізгеніне және серіктестік тарапынан конкурстық құжаттаманың электрондық нысанының 9-тармағын бұзғаны анықталғанына негізделеді. Тиісті салық органының электрондық конкурс жарияланған күннен ерте берілмеген салық берешегінің және міндетті зейнетақы жарналары, міндетті кәсіптік зейнетақы жарналары және әлеуметтік аударымдар бойынша берешегінің жоқтығы туралы не салық берешегінің және міндетті зейнетақы жарналары, міндетті кәсіптік зейнетақы жарналары және әлеуметтік аударымдар бойынша берешегінің бір теңгеден кем болмауы туралы белгіленген нысандағы анықтама ұсынылмаған. Осыған байланысты "О" ЖШС өтінімі біліктілік талаптарына сәйкес келмейтін Заңның 25-бабы бойынша қабылданбауға тиіс болды. Белгіленген бұзушылықтар мемлекеттік сатып алу қорытындыларына 87 558 мың теңге сомасына әсер етті. Демек, конкурс әдісімен жасалған келісім-шарт жарамсыз деп танылуы керек, өйткені мәміленің мазмұнына қойылатын талаптар бұзылған. Сот серіктестіктің конкурстық өтінімінде салық органының анықтамасы бар екенін анықтады және бұл "Электрондық коммерция орталығы" ЖШС-нің 2015 жылғы 4 қарашадағы хатымен расталды. Осы анықтама бойынша мәліметтер әлеуетті өнім берушінің қалыптастырылатын анықтама жүйесінің мазмұнына әсер етуге техникалық мүмкіндігі жоқ мемлекеттік сатып алу веб-порталы арқылы алынды. Қаражал қаласының прокуратурасы мемлекеттік сатып алуды жүргізудің заңдылығын тексеруді жүзеге асырды, оның нәтижелері бойынша серіктестік тарапынан мемлекеттік сатып алу туралы заңнаманы бұзушылықтардың жоқтығы туралы 2015 жылғы 18 қыркүйектегі анықтама шығарылды.
Мәміленің жарамсыздығының негіздерін шартты заңсыз / жарамсыз деп тану
Соттың 2016 жылғы 28 қаңтардағы шешімімен бастапқы талапты қанағаттандырудан бас тартылды. Сот бөлімнің қарсы талаптарын қанағаттандырды. Қарағанды облыстық сотының азаматтық істер жөніндегі апелляциялық сот алқасының 2016 жылғы 16 наурыздағы қаулысымен сот шешімі өзгеріссіз қалды. Мемлекеттік сатып алу туралы не толық орындалған, не олардың басым бөлігі орындалған шарттарды жарамсыз деп тану туралы мәселелерді шешу кезінде соттарда мәмілелерді жарамсыз деп танудың АК-нің 157-бабында белгіленген салдарын ескере отырып, мұндай шарттарды жарамсыз деп танудың орындылығы мәселесі туындайды. Мәселен, соттың 2016 жылғы 16 тамыздағы шешімімен "Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі Ішкі мемлекеттік аудит комитетінің Атырау облысы бойынша ішкі мемлекеттік аудит департаменті" РММ "тұрғын үй коммуналдық шаруашылығы, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі" ММ, "Атырау облысының мемлекеттік сатып алу басқармасы" ММ, "Дезинфекция" медициналық мекемесі о Мемлекеттік сатып алу шартын жарамсыз деп танудан бас тартылды. Осы шешімді қабылдау үшін бірінші сатыдағы сот жауапкердің шартқа қол қойылғаннан кейін лицензия алғанын және жұмыстар 56 пайызға орындалғанын көрсетті. Апелляциялық алқаның 2016 жылғы 20 қазандағы қаулысымен сот шешімінің күші жойылып, талапты қанағаттандыру туралы жаңа шешім шығарылды.
Мәміленің жарамсыздығының негіздерін шартты заңсыз / жарамсыз деп тану
Мұндай қаулыны қабылдауға талапкердің заң талаптарын бұзуы негіз болды. Конкурсқа қатысқан кезде талапкер өзі туралы дұрыс емес ақпарат берді, бұл оған конкурстың жеңімпазы болуға мүмкіндік берді, оның нәтижелері бойынша онымен шарт жасалды. Өткізілген сот актілеріне сәйкес талапкер шарт жасалғаннан кейін нақты болмаған және алынған лицензияның бар екендігі туралы ақпарат берді. Осыған байланысты сот шешімі талапты қанағаттандыру туралы жаңа шешім шығарумен жойылды. Шығыс Қазақстан облысының СМЭС 2016 жылғы 20 мамырдағы шешімімен "С" ЖШС-нің Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрлігінің "Семей қаласының мемлекеттік медицина университеті" ШЖҚ РМК-ға, ЖК В.2016 жылғы 22 қаңтардағы қорытындылар нәтижелері бойынша Мемлекеттік сатып алу туралы шартты жарамсыз деп тану туралы талаптарын қанағаттандырудан бас тартылды. Істі қарау кезінде 2016 жылғы 25 қаңтарда өткізілген конкурстың қорытындысы бойынша "Семей қаласының мемлекеттік медицина университеті" ШЖҚ РМК мен В ЖК арасында баға ұсыныстарын сұрату тәсілімен белгіленді. қатты тұрмыстық қалдықтарды шығару бойынша қызметтер көрсетуге № 04 мемлекеттік сатып алу туралы шарт жасалды. Шарт талаптары бойынша өнім беруші Шарттың ажырамас бөлігі болып табылатын талаптарға сәйкес және Шартқа қосымшаларда көрсетілген бағалар бойынша қызмет көрсетуге міндеттенді, ал Тапсырыс беруші оған көрсетілген қызметті қабылдауға және өнім берушінің шарт бойынша өз міндеттемелерін тиісінше орындауын ескере отырып, шарт талаптарында ол үшін төлеуге міндеттенді. Шығыс Қазақстан облыстық сотының азаматтық істер жөніндегі сот алқасының қаулысымен шешімнің күші жойылды, талапкердің талаптарын қанағаттандыру туралы шешім шығарылды, 2016 жылғы 22 қаңтардағы № 7551 қорытындылар нәтижелері бойынша Мемлекеттік сатып алу туралы шарт жарамсыз деп танылды. Жоғарғы Соттың азаматтық істер жөніндегі сот алқасының 2017 жылғы 25 қаңтардағы қаулысымен апелляциялық алқаның сот актісі бірінші сатыдағы сот шешімінің күшінде қалдырыла отырып жойылды. Бірінші сатыдағы сот талапты қанағаттандырудан бас тарта отырып, тапсырыс берушінің баға ұсыныстарын сұрату тәсілімен мемлекеттік сатып алуды жүргізуі заңнама талаптарын бұзбайтынын көрсетті. Бірінші сатыдағы сот шешімдерінің күшін жоя отырып, апелляциялық сот в. іс жүзінде университетке тарифті жергілікті өкілді орган бекіткен қызметтер көрсетеді, сондай-ақ "қатты-тұрмыстық қалдықтарды жинауға, әкетуге және көмуге арналған тарифтерді есептеу әдістемесін бекіту туралы"Қазақстан Республикасы Энергетика министрінің 2016 жылғы 15 қаңтардағы № 10 бұйрығының 2-тармағының ережесі назарға алынбаған. Семей қалалық мәслихатының полигонда тұрмыстық қатты қалдықтарды көму тарифі белгіленбегені анықталды. ҚТҚ әкету жөніндегі қызметтерді жеткізуші в.ҚТҚ иесі ретінде оны көму мақсатында полигонға жеткізу бойынша өзіне міндеттеме алады. Бұл жағдай ҚТҚ-ны х ЖК-мен көмуге жасалатын және орындалатын шарттармен расталады.
Мәміленің жарамсыздығының негіздерін шартты заңсыз / жарамсыз деп тану
Заңды тұлғалардан/жеке кәсіпкерлік субъектілерінен коммуналдық қалдықтарды әкетуге, жинауға және көмуге арналған 1 текше метр үшін 1284 теңге мөлшеріндегі тарифті бекіту туралы Норма өзінің қолданысын мемлекеттік кәсіпорындарға таратпайды және Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру кезінде қолдануға болмайды. ҚТҚ – ны көму үшін полигонға жеткізумен тасымалдау (әкету) және ҚТҚ-ны көмудің өзі-бұл әртүрлі субъектілер көрсететін қызметтердің әртүрлі түрлері. Барлық жиналған және әкетілген в. қалдықтар көму үшін полигонға жеткізілді және Х ЖК қабылданды. өтеулі шарт бойынша жерлеуді жүзеге асыру үшін мемлекеттік кәсіпорындармен әкетілген ҚТҚ көлемі мен санына салыстырып тексеру актілері бар, олар көмуге қабылданған ҚТҚ көлеміне сәйкес келеді. Қазақстан Республикасы Энергетика министрлігінің 2016 жылғы 15 қаңтардағы № 10 "Қатты-тұрмыстық қалдықтарды жинауға, әкетуге және көмуге арналған тарифтерді есептеу әдістемесін бекіту туралы" бұйрығы ақпараттық-құқықтық жүйемен 2016 жылғы 16 ақпанда жарияланды, тарифті Семей қаласының мәслихаты 2015 жылғы 18 Наурызда бекітті, ал мемлекеттік сатып алу туралы даулы шарт 2016 жылғы 25 қаңтарда жасалды. ҚТҚ жинау, әкету және көмудің толық өзіндік құнын айқындау әдістемесі міндетті түрде қызметтердің үш түріне – ҚТҚ жинау, әкету және көму бірыңғай тарифін бекітуді белгілемейді, бірақ осы қызметтердің бөлек тарифтелуіне жол береді. Баяндалғанды ескере отырып, кассациялық саты 2016 жылғы 25 қаңтардағы № 4 мемлекеттік сатып алу туралы шарт заңнама талаптарына сәйкес келеді және оны жарамсыз деп тануға негіз жоқ деген қорытындыға келді.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
