Мемлекеттік сатып алу конкурсының қорытындылары туралы Хаттаманың күшін жою және заңсыз деп тану туралы
2025 жылғы 13 наурыздағы №6001-24-00-6ап/3275 (2)
Талапкер: "А"ЖШС
Жауапкерлер: "жалпы білім беретін мектеп" КММ( бұдан әрі-мектеп), "Ішкі мемлекеттік аудит департаменті" РММ (бұдан әрі-Департамент)
Мүдделі тұлға: ЖК А.
Даудың мәні: мемлекеттік сатып алу конкурсының қорытындылары туралы хаттаманы заңсыз деп тану және күшін жою, 2024 жылғы 24 мамырдағы Мемлекеттік сатып алу туралы шартты жарамсыз деп тану, Мемлекеттік сатып алу конкурсының қорытындыларын қайта қарауға мәжбүрлеу, камералдық бақылау нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтарды жою туралы хабарламаны заңсыз деп тану және күшін жою туралы
Жауапкер мен мүдделі тұлғаның кассациялық шағымдары бойынша қайта қарау
ФАБУЛА:
2024 жылдың 20 наурызында Мектеп "балаларды тамақтандыруды ұйымдастыру жөніндегі қызметтер" лот бойынша Мемлекеттік сатып алу конкурсын өткізді.
Конкурсқа келесі әлеуетті өнім берушілер қатысты: А.ЖК, "2018" ЖШС, "А"ЖШС.
2024 жылғы 19 сәуірдегі Мемлекеттік сатып алу қорытындыларының хаттамасына сәйкес конкурстың жеңімпазы "А"ЖШС екінші орын алған әлеуетті өнім беруші а.ЖК болып айқындалды.
"А" ЖШС талапкері қорытындылар хаттамасымен келіспей, 2024 жылғы 24 сәуірде Департаментке конкурс қорытындыларының хаттамасына шағымданды.
Камералдық бақылау нәтижелері бойынша А.ЖК конкурстық өтінімінде әлеуетті өнім берушінің біліктілігі туралы мәліметтерде (6-қосымша) 2017-2023 жылдардағы жұмыс тәжірибесі мәлімделгені анықталды, бұл ретте 2017, 2019, 2020 және 2021 жылдар кезеңіндегі растайтын құжаттар толық көлемде ұсынылмаған. Осыған байланысты, конкурстық комиссия А.ЖК тиісті өңірде өткен 7 жыл ішінде қызмет көрсету нарығында жұмыс тәжірибесі бойынша 5 балл мөлшерінде негізсіз берілді, ал 3 баллды қолдану қажет болды (2018, 2022, 2023 жылдар үшін).
2024 жылғы 14 мамырда Департамент камералдық бақылау нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтарды жою туралы хабарлама шығарды.
Хабарламаны орындау үшін 2024 жылғы 15 мамырда мектеп мемлекеттік сатып алу конкурсының қорытындыларын қайта қарады және қорытындылар хаттамасына сәйкес А.ЖК жеңімпаз деп танылды, екінші орын алған әлеуетті өнім беруші болып талапкер анықталды.
Конкурстың көрсетілген қорытындыларымен келіспей, талапкер сотқа осы талап арызбен жүгінді.
Сот актілері:
1-ші инстанция: сот удовлетвор қанағаттандырылды. Қаулы етті: 2024 жылғы 15 мамырдағы ашық конкурстың қорытындылары туралы хаттаманы заңсыз деп тану және күшін жою; 2024 жылғы 24 мамырдағы мектеп пен А. ЖК арасында жасалған мемлекеттік сатып алу туралы шартты жарамсыз деп тану; мектепті сот шешімі заңды күшіне енген күннен бастап 10 (он) жұмыс күні ішінде Мемлекеттік сатып алу конкурсының қорытындыларын қайта қарауға міндеттеу; 2024 жылғы 14 мамырдағы камералдық бақылау нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтарды жою туралы Департаменттің хабарламасы заңсыз деп танылсын және жойылсын.
Апелляция: бірінші сатыдағы соттың шешімі өзгеріссіз қалды.
Кассация: осы іс бойынша сот актілері күшінде қалды.
Қорытындылар: 2024 жылғы 2 қыркүйектегі жағдай бойынша Қазақстан Республикасының Құқық қорғау және арнаулы органдарының ақпараттық алмасу жүйесінің (бұдан әрі - СИОПСО) "зейнетақылар мен жәрдемақыларды төлеу" дерекқорының мәліметтеріне сәйкес А. ЖК міндетті зейнетақы жарналары (Ш., Р., В., К., С., Е., Х., К., М.) бұл ретте 2024 жылдың қаңтар-тамыз айлары аралығында жұмыскерлерге міндетті зейнетақы жарналарын алдыңғы жұмыс берушілер аударған.
Сондай-ақ, А. ЖК конкурстық өтінімінде а. ЖК өзі толтырған қызметтік тізімдерден басқа, үлгілік конкурстық құжаттамаға 7-қосымшаның 3-тармағы талап ететіндей, аспаздардың, технологтың және диетологтың бұрынғы жұмыс берушілерімен Қазақстан Республикасы Еңбек кодексінің 35-бабының тізбесінде көрсетілген еңбек қатынастарының болуын растайтын құжаттар қоса берілмегені анықталды.
Осылайша, аталған қызметкерлердің алдыңғы жұмысқа орналасу орындарындағы жұмыс тәжірибесі расталмаған. СИОПСО мәліметтеріне сәйкес олардың ЖК-дағы еңбек қызметі расталмаған.
Осыған байланысты соттар аспаздың, технологтың, диетологтың болуы және олардың қажетті тәжірибесі бар екендігі туралы дұрыс қорытындыға келді
а. ЖК конкурстық комиссиясы жұмыстарды бермеуі тиіс.
Қабылданған шешімнің негіздері мен уәждері қолдануға жататын заңның нақты нормаларын келтіре отырып, сот актілерінде егжей-тегжейлі баяндалған.
Жергілікті соттардың аталған қорытындылары іс бойынша белгіленген мән-жайлар мен заң талаптарына сәйкес келеді, іс материалдарында бар дәлелдемелермен расталады, әкімшілік сот ісін жүргізудің талаптары мен қағидаттарына жауап береді.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
