Признании незаконным и отмене протокола об итогах конкурса государственных закупок
№6001-24-00-6ап/3275 (2) от 13 марта 2025 года
Истец: ТОО «А»
Ответчики: КГУ «Общеобразовательная школа» (далее – Школа), РГУ «Департамент внутреннего государственного аудита» (далее – Департамент)
Заинтересованное лицо: ИП А.
Предмет спора: о признании незаконным и отмене протокола об итогах конкурса государственных закупок, признании недействительным договора о государственных закупках от 24 мая 2024 года, о понуждении пересмотреть итоги конкурса государственных закупок, признании незаконным и отмене уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля
Пересмотр по кассационным жалобам ответчика и заинтересованного лица
ФАБУЛА:
20 марта 2024 года Школой проведен конкурс государственных закупок по лоту «Услуги по организации обеспечения питания детей».
В конкурсе приняли участие следующие потенциальные поставщики: ИП А., ТОО «2018», ТОО «А».
В соответствии с протоколом итогов государственных закупок от 19 апреля 2024 года победителем конкурса определена ИП А., потенциальным поставщиком, занявшим второе место ТОО «А».
Истец ТОО «А», не согласившись с протоколом итогов, 24 апреля 2024 года обжаловал протокол итогов конкурса в Департамент.
По результатам камерального контроля установлено, что в конкурсной заявке ИП А. в сведениях о квалификации потенциального поставщика (Приложение 6) заявлен опыт работы за 2017-2023 годы, при этом подтверждающие документы за период 2017, 2019, 2020 и 2021 год представлены не в полном объѐме. В связи с чем, конкурсной комиссией ИП А. необоснованно присвоено по опыту работы на рынке услуги за предыдущие 7 лет в соответствующем регионе в размере 5 баллов, тогда как следовало применить 3 балла (за 2018, 2022, 2023 год).
14 мая 2024 года Департаментом вынесено уведомление об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля.
Во исполнение уведомления 15 мая 2024 года Школой пересмотрены итоги конкурса государственных закупок, и в соответствии с протоколом итогов победителем вновь признана ИП А., потенциальным поставщиком, занявшим второе место, определен истец.
Не согласившись с указанными итогами конкурса, истец обратился в суд с настоящим иском.
Судебные акты:
1-я инстанция: иск удовлетворен. Постановлено: признать незаконным и отменить протокол об итогах открытого конкурса от 15 мая 2024 года; признать недействительным договор о государственных закупках от 24 мая 2024 года, заключенный между Школой и ИП А.; обязать Школу пересмотреть итоги конкурса государственных закупок в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу; признать незаконным и отменить уведомление Департамента об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля от 14 мая 2024 года.
Апелляция: решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Кассация: судебные акты по данному делу оставлены в силе.
Выводы: согласно сведениям базы данных «Выплата пенсий и пособий» Системы информационного обмена правоохранительных и специальных органов Республики Казахстан (далее - СИОПСО) по состоянию на 2 сентября 2024 года на работников (Ч., Р., В., К., С., Е., Х., К., М.) обязательные пенсионные взносы ИП А. не производились, при этом за период с января по август 2024 года на работников обязательные пенсионные взносы перечислялись предыдущими работодателями.
Также установлено, что в конкурсной заявке ИП А. не приложены документы, подтверждающие наличие трудовых отношений поваров, технолога и диетолога с их предыдущими работодателями указанные в перечне статьи 35 Трудового кодекса Республики Казахстан, как того требует пункт 3 приложении 7 к Типовой конкурсной документации, кроме как послужные списки, заполненные самой ИП А.
Таким образом, не подтвержден опыт работы указанных работников в предыдущих местах их трудоустройства. Согласно сведениям СИОПСО не подтверждена их трудовая деятельность в ИП.
В связи с чем, суды пришли к правильному выводу, что баллы за наличие повара, технолога, диетолога и наличия у них требуемого опыта
работы, конкурсной комиссией ИП А. не должны присуждаться.
Основания и мотивы принятого решения подробно изложены в судебных актах с приведением конкретных норм закона, подлежащих применению.
Указанные выводы местных судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, отвечают требованиям и принципам административного судопроизводства.
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела
