Меншік иесінің өзі салған объектіні пайдалануға қабылдау актісін есепке қоюдан бас тарту жөніндегі әрекеттерді заңсыз деп тану туралы, қабылдау актісін есепке қою жөніндегі іс-қимылды жасау міндетін жүктеу туралы
2025 жылғы 08 сәуірдегі №6001-24-00-6ап/1810
Талапкер: Е. Ж.
Жауапкерлер: "сәулет, қала құрылысы және жер қатынастары басқармасы" ММ, "Мемлекеттік корпорация" КЕАҚ
"Азаматтарға арналған үкімет"
Даудың мәні: меншік иесінің өзі салған объектіні пайдалануға қабылдау актісін есепке қоюдан бас тарту жөніндегі әрекеттерді заңсыз деп тану туралы, қабылдау актісін есепке қою жөніндегі іс-қимылды жасау міндетін жүктеу туралы;
меншік иесі салған объектіні пайдалануға қабылдау актісін есепке қойған құқықтық кадастрда тіркеу жөніндегі іс-қимылды дербес жасау міндетін жүктеу туралы;
Талапкердің кассациялық шағымы бойынша қайта қарау:
Талапкер 2022 жылғы 24 наурыздағы сатып алу-сату шарты негізінде "С" ЖШС-нен жалпы ауданы 13,7 ш.м., көппәтерлі тұрғын үйден тұрақ орнын сатып алды.
Талапкер 2023 жылғы шілдеден тамызға дейінгі кезеңде тұрақ орнын қайта жабдықтауды (қайта жоспарлауды) жүргізді, онда металл конструкциялардан екінші деңгей тұрғызылды.
2023 жылғы 22 тамызда талапкер және жұмысты орындаған "К" ЖШС мердігерлік ұйымы объектіні пайдалануға қабылдау актісіне меншік иесінің өз бетінше қол қойды.
Қабылдау актісінің жоспары мен қосымшасына сәйкес, тұрақ орнының ауданы қайта өлшеу және қайта құру (екінші деңгей салу) нәтижесінде тұрақ орнының ауданы 19,3 құрады
ш. м., Екінші деңгейдегі алаң 8,9 ш. м. құрады, нәтижесінде жалпы пайдалы алаң 28,2 ш. м. құрады.
2024 жылғы 16 қаңтарда талапкер корпорацияға тиісті өзгерістерді тіркеу туралы өтінішпен жүгінді, ол Тапсырыс берушінің құрылыс салуды ұйымдастыру және рұқсат беру рәсімдерінен өту қағидаларында айқындалған рәсімдерді сақтауына және пайдалануға қабылдау актісін есепке алуды жүргізуге салыстыру жүргізу үшін объектіні Басқармаға қабылдау актісін жіберді.
2024 жылғы 18 қаңтарда сәулет басқармасы корпорацияға "тұрғын үй қатынастары туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 40-бабының 1-1-тармағына сәйкес тұрақ орнының сындарлы бөлігін және функционалдық мақсатын өзгертуге жол берілмейтініне сілтеме жасай отырып, заңнама талаптарына сәйкес келмеуіне байланысты объектіні пайдалануға қабылдау актісін есепке қою мүмкін .стігі туралы жауап берді.
2024 жылғы 18 қаңтарда Корпорация басқарманың келіп түскен бас тартуына байланысты талапкердің өтінішін орындау мүмкін .стігі туралы акт жасады.
Талапкер заңда көзделген құқықты іске асыра отырып, жоғарыда аталған әкімшілік талап-арызбен сотқа жүгінді, ол жүргізген тұрақ орнын қайта жоспарлау (қайта жабдықтау) тірек және (немесе) қоршау конструкцияларының өзгеруіне байланысты емес, осыған байланысты рұқсат беру рәсімдерінен өту, оның ішінде жобалау-сметалық құжаттаманы әзірлеу талап етілмейді. Екінші деңгейдегі құрылыс нәтижесінде тұрақ орнының функционалдық мақсаты өзгермейді, сондықтан сәулет басқармасының объектіні өз бетінше пайдалануға қабылдау актісін есепке қоюдан бас тартуы заңды емес деп санады.
Сот актілері:
1-ші инстанция: талапты қанағаттандырудан бас тартылды.
Апелляция: бірінші сатыдағы соттың шешімі өзгеріссіз қалды.
Кассация: осы іс бойынша сот актілері күшінде қалды.
Қорытындылар: "Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы" Заңның (бұдан әрі - сәулет қызметі туралы Заң) 75-1-бабының 2-тармағына сәйкес сәулет және қала құрылысы саласындағы функцияларды жүзеге асыратын жергілікті атқарушы органдар Мемлекеттік корпорациядан құжаттарды алған сәттен бастап бір жұмыс күні өткенге дейін
"Азаматтарға арналған үкімет" Тапсырыс берушінің құрылыс салуды ұйымдастыру және рұқсат беру рәсімдерінен өту қағидаларында айқындалған рәсімдерді сақтауына салыстырып тексеруді жүргізеді және мемлекеттік қала құрылысы кадастрының ақпараттық жүйесі арқылы пайдалануға қабылдау актісін есепке алуды жүргізеді.
Салыстыру қорытындысы бойынша құрылыс объектісі құрылыс салуды ұйымдастыру және өту Қағидаларының талаптарына сәйкес келмеген жағдайда
рұқсат беру рәсімдері мемлекеттік корпорациядан құжаттарды алған сәттен бастап бір жұмыс күні ішінде бұл туралы Мемлекеттік сәулет - құрылыс бақылау органдары мен тіркеуші органға жазбаша хабарлайды.
"Тұрғын үй қатынастары туралы" Заңның (бұдан әрі – Заң) 2-бабында паркинг және тұрақ орны ұғымдары айқындалған.
Көппәтерлі тұрғын үйдің паркингі (бұдан әрі – паркинг) - көппәтерлі тұрғын үйдің арнайы белгіленген бөлігіндегі немесе құрылыс жобасына сәйкес көппәтерлі тұрғын үйге жапсарлас салынған, автокөлік құралдарының тұрағына арналған, тұрақ орындарынан тұратын тұрғын емес үй-жай.
Тұрақ орны-тұрғын емес үй-жай болып табылмайтын және жеке (бөлек) меншіктегі автокөлік құралының паркингте (гараж болған жағдайда) тұрағына арналған орын.
Заңның 40-бабының 1-1-тармағына сәйкес кондоминиум объектісінің ортақ мүлкінің құрамына кіретін паркингтің немесе тұрақ орнының не қойманың конструктивтік бөлігін және функционалдық мақсатын өзгертуге тыйым салынады.
Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2015 жылғы 30 қарашадағы № 750 бұйрығымен бекітілген құрылыс саласында құрылыс салуды ұйымдастыру және рұқсат беру рәсімдерінен өту Қағидаларының (бұдан әрі – қағидалар) 17-тармағына сәйкес тұрғын және қоғамдық ғимараттарды жобалау кезінде автопаркингтерді, гараждар мен инженерлік жабдықтардың құрылыстарын орналастыру үшін жерасты кеңістігі құрылыс алаңының инженерлік-геологиялық жағдайларын ескере отырып пайдаланылады. құрылыс, экологиялық, санитарлық және өртке қарсы талаптарға сәйкес.
Қағидалардың 23-тармағына сәйкес тіреу және қоршау (сыртқы) конструкцияларын, инженерлік жүйелер мен жабдықтарды өзгертуге байланысты қолданыстағы ғимараттар мен құрылыстардың үй-жайларын (жекелеген бөліктерін) реконструкциялау (қайта жоспарлау, қайта жабдықтау) жөніндегі жобаларды іске асыру мынадай кезеңдермен жүзеге асырылады:
қолданыстағы ғимараттардың үй-жайларын (жекелеген бөліктерін) реконструкциялау (қайта жоспарлау, қайта жабдықтау) үшін бастапқы материалдарды алу;
қайта құру (қайта құру, қайта жабдықтау)үшін жобаларды жобалау және сараптау;
мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауын және қадағалауды жүзеге асыратын органдарды құрылыс-монтаждау жұмыстарын жүргізудің басталуы және құрылыс-монтаждау жұмыстарын жүзеге асыру туралы хабардар ету;
салынған объектіні қабылдау және пайдалануға беру.
Ереженің 23-тармағына сәйкес бастапқы материалдар мыналарды қамтиды:
1) қолданыстағы ғимараттар мен құрылыстардың үй-жайларын (жекелеген бөліктерін) реконструкциялау (қайта жоспарлау, қайта жабдықтау) туралы ЖАО шешімі,
және қоршау (сыртқы) конструкцияларын, инженерлік жүйелер мен жабдықтарды өзгертуге байланысты техникалық шарттар; 2) сәулет - жоспарлау тапсырмасы; 3) техникалық шарттар (өтініш беруші инженерлік және коммуналдық қамтамасыз ету көздеріне қосуға техникалық шарттар үшін сауалнама парағын берген кезде); 4)сыртқы инженерлік желілер трассаларының схемалары (өтініш беруші сауалнама парағын берген кезде).
Автотұрақтың екінші деңгейінде талапкер талапкердің демалысы мен бос уақытына арналған 8,9 шаршы метрлік жеке бөлмені қарастырды және орналастырды, бұл тұрақ орнының функционалды мақсаты мен тұжырымдамасына сәйкес келмейді.
Осылайша, конструктивті бөлік айтарлықтай өзгерістерге ұшырады, өйткені тұрақ орнының бастапқы көрінісі мен мазмұны айтарлықтай өзгерді, екінші деңгей басқа мақсатпен пайда болды, іс жүзінде шағын тұрғын емес бөлме. Бұған қосымша автотұрақ үшін автоматты жабу есіктері қарастырылған, яғни талапкер оны басқалардан (гараж) бөліп алған.
Демек, талапкер тұрақ орнының құрылымдық бөлігін өзгертті және функционалдық мақсатын ішінара өзгертті, осыған байланысты бұл жағдайда объектіні өз бетінше пайдалануға қабылдау тәртібіне жол берілмейді.
Тұрақ орнын қайта жабдықтау (қайта жоспарлау) кезінде талапкер құрылыс, экологиялық, санитарлық және өртке қарсы талаптарға сәйкес құрылыс алаңының инженерлік-геологиялық жағдайларын ескермеген, Қағидалардың 23-тармағының кезеңдері сақталмаған. Осыған байланысты сот алқасы жергілікті соттардың қорытындылары заңды және негізделген, ал талапкердің жергілікті соттардың қорытындыларының істің мән-жайларына сәйкес келмеуі туралы дәлелдері дәрменсіз деп есептеді.
Жергілікті соттар іс бойынша мән-жайларды дұрыс белгілегендіктен, материалдық және іс жүргізу құқығының нормалары дұрыс қолданылғандықтан, алқа Сот актілерін жою немесе өзгерту үшін негіз таппады.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
