Міндеттемені тану және жүктеу туралы

 №6001-23-00-6ап/1071 23.11.2023 ж.

Талапкер: С. А.

Жауапкер: Университет

Мүдделі тұлғалар: Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігі, Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінің "Ұлттық зияткерлік меншік институты" РМК

Даудың мәні: міндеттемені тану және жүктеу туралы.

Талапкердің кассациялық шағымы бойынша қайта қарау:

Талапкер 2020 жылы үміткер ретінде презентация түрінде докторантураның білім беру бағдарламаларының топтары бойынша өткізілген университеттің докторантурасына түсу емтиханын тапсырды.

2020 жылғы 20 тамыздағы d141 "Медицина" докторантурасының білім беру бағдарламасы бойынша түсу емтиханын тапсыру туралы емтихан комиссиясы отырысының хаттамасына сәйкес талапкер емтиханды 67,8 баллмен "қанағаттанарлық" бағамен тапсырды, бұл докторантураға түсу үшін жеткіліксіз.

Талапкер түсу емтиханының нәтижесін қайта қарау туралы өтініш берді.

Апелляциялық комиссия отырысының 2020 жылғы 22 тамыздағы хаттамасына сәйкес талапкерге балл қосылмаған және: ғылыми жаңалықтың жеткіліксіз ашылуы, ғылыми негіздің жеткіліксіздігі, зерттеу тақырыбының өзектілігі мен басымдылығының жеткіліксіздігі, ағылшын тілін және кәсіптік ерекшелікті меңгерудің төмен деңгейі, зерттеу тақырыбы бойынша жарияланымдардың болмауы туралы қорытынды қабылданған.

Дауды сотқа дейінгі шешу тәртібімен талапкер жауапкерге және оның өтініштері қанағаттандырусыз қалдырылған басқа да мемлекеттік органдарға жүгінді.

Сот актілері:

1-ші инстанция: талапты қанағаттандырудан бас тартылды.

Апелляция: сот шешімі өзгеріссіз қалды.

Кассация: сот актілері күшінде қалды.

Қорытынды: АӨК-нің 5-бабының екінші бөлігіне байланысты әкімшілік сот ісін жүргізудің міндеті жеке тұлғалардың бұзылған немесе даулы құқықтарын, бостандықтары мен заңды мүдделерін, заңды тұлғалардың жария-құқықтық қатынастардағы құқықтары мен заңды мүдделерін тиімді қорғау және қалпына келтіру мақсатында әкімшілік істерді әділ, бейтарап және уақтылы шешу болып табылады.

"Білім туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 1 - бабының 18-4) тармақшасымен докторантура-бұл жоғары оқу орнынан кейінгі білім, оның білім беру бағдарламалары философия докторы (PhD), бейіні бойынша доктор дәрежесін бере отырып, ғылыми, педагогикалық және (немесе) кәсіптік қызмет үшін кадрлар даярлауға бағытталған.

Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің 2018 жылғы 31 қазандағы бұйрығымен бекітілген Жоғары және жоғары оқу орнынан кейінгі білім берудің білім беру бағдарламаларын іске асыратын білім беру ұйымдарына оқуға қабылдаудың үлгілік қағидаларының (бұдан әрі - қағидалар) 2-қосымшасының 31-тармағында мемлекеттік білім беру тапсырысы бойынша докторантураға оқуға түсу бойынша қабылдап алған адамдар конкурстық негізде қабылданатыны белгіленген емтихан-кемінде 75 балл.

Қағидалардың 2-параграфының 20-тармағымен білім беру саласындағы докторантураның білім беру бағдарламаларының топтары бойынша түсу емтиханы бекітілді "Денсаулық сақтау" 5-қосымшаға сәйкес докторантураның білім беру бағдарламаларына қабылдауды жүзеге асыратын жжокбұ (жоғары және (немесе) жоғары оқу орнынан кейінгі білімнің білім беру бағдарламаларын іске асыратын Қазақстан Республикасының Білім беру ұйымдары) дербес жүргізеді. Бұл ретте, оқуға түсуші "Денсаулық сақтау" білім беру саласындағы докторантураның білім беру бағдарламалары тобы бойынша түсу емтиханын тек оқуға түсетін ЖЖОКБҰ-дан тапсырады.

Бұл мемлекеттік білім беру тапсырысы бойынша оқуға конкурстық негізде кемінде 75 балл жинаған тұлғалар қабылданатынын білдіреді.

Бұл жағдайда презентация түрінде қабылдау емтиханы өткізіліп, ұпайлар берілді. Осы тәртіп бойынша жергілікті соттардың қандай да бір бұзушылықтары анықталған жоқ. Сот алқасы осы бөлімдегі соттардың қорытындыларын негізді деп санайды, өйткені жауапкердің презентация түрінде түсу емтиханын белгілеуі заңнама нормаларын бұзу болып табылмайды, өйткені оны ережелермен өткізу тәсілін анықтау құқығы оған бекітілген.

Бұл ретте кадрлар даярлаудың ұқсас бағыттары бойынша бір емтихан комиссиясын құру қандай да бір білім беру бағдарламаларын тарылту не алып тастау туралы білдірмеді, өйткені:

1) қағидаларға сәйкес оқуға түсуші

мемлекеттік білім беру тапсырысына түсу емтиханын білім беру саласындағы докторантураның білім беру бағдарламалары тобы бойынша тапсырады

Докторантураға түсу кезеңінде олардың сабақтастығын білдіретін "денсаулық сақтау";

2) "медицина" мамандануы барлық медициналық бағыттарды қамтиды, сондықтан медицина саласындағы мамандарды даярлаудың барлық медициналық бағыттары байланысты мамандықтарға жатады.

Сот алқасы сонымен қатар С.а. - да ғылыми жұмыстардың, жарияланымдар мен патенттердің болуын мұқият зерттеді. Емтихан комиссиясының мүшелері олардың жергілікті соттар белгілеген чек-парақтарында бар екендігін атап өтті.

АӨК-нің 7-бабының бірінші бөлігінде әкімшілік орган, лауазымды адам өз құзыреті шегінде және Қазақстан Республикасының Конституциясына, АӨК-ге және Қазақстан Республикасының өзге де нормативтік құқықтық актілеріне сәйкес әкімшілік рәсімдерді жүзеге асырады деп регламенттелген.

АӨК-нің 79-бабының бірінші бөлігінде әкімшілік акт заңды және негізделген болуы тиіс деп бекітілген.

АӨК-нің 155-бабының төртінші бөлігінде, егер сот оны қарау кезінде даулы іс-әрекет (әрекетсіздік) жасалғанын анықтаса, сот Қазақстан Республикасының құзыреті мен заңнамасына сәйкес шешім қабылданды деп талап қоюды қанағаттандырудан бас тартатынын айтады.

Тараптардың құқықтық қатынастарына және соттар белгілеген істің мән-жайларына қатысты АППК-нің келтірілген нормалары контекстінде мыналар туындайды:

a) қарастырылып отырған жағдайда білім деңгейін анықтау жауапкердің айрықша қарауына жатады;

b) әкімшілік сот ісін жүргізу шеңберінде сот оны қабылдағанға дейінгі әкімшілік рәсім шеңберінде әкімшілік актінің және әрекеттердің (әрекетсіздіктің) заңдылығы мен негізділігін ғана тексереді;

c) соттың әкімшілік органның функцияларын ауыстыруға құқығы жоқ.

Осыған байланысты сот алқасы түсу емтиханының қорытынды бағасының мәніне кірмей, соттардың С.А.-ның талаптарын қанағаттандырудан бас тарту туралы тұжырымдарын дұрыс деп санайды, өйткені жауапкер әкімшілік рәсім шеңберінде қандай да бір заң бұзушылықтарға жол бермеді. 

Назар аударыңыз!  

«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.  

Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.    

Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы